Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: А84-3757/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N А84-3757/2018
Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2019.
Решение в полном объёме составлено 20.02.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой К.В., рассмотрев дело
По исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Руссевстрой" (г. Севастополь, ОГРН 1149204006753, ИНН 9204003567)
к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования города Севастополя "Детский оздоровительный лагерь "Горный" (г. Севастополь, с. Колхозное, ОГРН 1159204002121, ИНН 9202500669)
о взыскании 307 204,58 руб,
при участии представителей:
от истца - Тимченко А.М., доверенность;
от ответчика Иванов А.Ю., доверенность.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Руссевстрой" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования города Севастополя "Детский оздоровительный лагерь "Горный" о взыскании 307204,58 руб.
Иск обоснован неисполнением ответчиком обязательств по оплате дополнительных работ, произведенных истцом согласно локального сметного расчета N02-01-01, справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и актом приемки-передачи выполненных работ (КС-2).
Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ.
Определением от 10.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив подготовку к судебному разбирательству.
31.01.2019 ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать в полном объеме.
31.01.2019 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства по делу.
В судебном заседании 14.02.2019 представитель истца огласил заявленные требования, просил иску удовлетворить в полном объеме; представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
23.10.2017 между ГБОУ ДО ДОЛ "Горный" (заказчик) и ООО "Руссевстрой" (поставщик) была заключен гражданско-правовой договор на поставку трех домов из структурных изоляционных панелей на объект ГБОУ ДО ДОЛ "Горный" по адресу: г. Севастополь, с. Колхозное, ул. Колхозная 2, N807241, согласно п.п. 1.1. предметом Договора является поставка трех домов из структурных изоляционных панелей на объект: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя "Детский оздоровительный лагерь "Горный" по адресу 299810, г. Севастополь, с. Колхозное, ул. Колхозная 2;
Согласно п.п. 1.2. Поставщик обязуется поставить Заказчику Товар по наименованию, ассортименту, комплектности, количеству, цепе в соответствии со Спецификацией (Приложение 1) и Ведомости товаров (Приложение 2), осуществить сборку трех домов из структурных изоляционных панелей на объекте по адресу, указанному в Приложении 3, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях Договора;
Согласно п.п. 2.1. - Согласно п. 2.1 цена договора составила 13123500 руб. Цена Договора включает в себя все расходы, связанные с исполнением договора, в том числе: стоимость Товара, тары, упаковки, маркировки, расходы, связанные с временным хранением, доставкой до места назначения, погрузочно-разгрузочные работы (включая работы с применением грузоподъёмных средств), устройство свайного фундамента под дома, сборкой, установочных работ (с выполнением всех необходимых работ для обеспечения бесперебойного функционирования), пусконаладочных работ, подготовке исполнительной технической документации, уборке и вывозу упаковочного материала, расходы по гарантии, расходы на уплату налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей;
В соответствии с п.п. 3.2. Договора - срок поставки и сборки Товара, выполнения работ: с момента заключения Договора по 20 декабря 2017г;
В соответствии с пунктом 3.6. Договора поставщик обязан предоставить рабочий проект на монтаж каждой единицы Товара для согласования с Заказчиком, после утверждения которого, Поставщик может приступать к монтажу трех домов из структурных изоляционных панелей.
Согласно п.п. 3.13 Договора по завершению сборки Товара Поставщик готовит и передает Заказчику следующую техническую документацию:
- исполнительные схемы внутренних инженерных систем (отопление, канализация, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение);
- сертификаты строительных материалов па пожарную безопасность;
- сертификаты на применяемые материалы;
- гарантийные талоны на поставленное инженерное оборудование;
- отчет о проведенных пусконаладочных работах систем электроснабжения;
- сертификат на пожарную безопасность на весь объект
Согласно п.п. 3.6. Договора Поставщик обязан предоставить рабочий проект на монтаж каждой единицы Товара для согласования с Заказчиком,после утверждения которого, Поставщик может приступать к монтажу трех домов из структурных изоляционных панелей. В процессе сборки Товара, при выполнении скрытых работ, Поставщику необходимо осуществлять их выполнение с оформлением в установленном порядке журнала ведения работ, актов сдачи-приемки скрытых работ с вызовом представителя Заказчика;
Согласно п.п. 4.1, 4.2 Договора, качество и комплектность поставляемого Товара должны соответствовать Техническому заданию; гарантии Поставщика по поставляемому Товару составляет 60 месяцев и действуют с даты подписания Акта приема-передачи Товара.
Согласно п.п. 5.4. Договора для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Договором, в части их соответствия условиям Договора, в том числе по качеству, комплектности, Заказчик проводит экспертизу.
Судом установлено, что истец направил в адрес ответчика акты о приемке выполненных работ КС-2 и справку о стоимости выполненных работ КС 3 за апрель 2018 для оплаты работ (N105 от 04.06.2018).
В материалы дела представлен локальный сметный расчет N02-01-01 на сумму 299237,4 руб, подписанный со стороны подрядчика, а также справка о стоимости выполненных работ за апрель 2018 г. и акт о приемке выполненных работ от 09.04.2018 на указанную сумму.
27.04.2018 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо о наличии задолженности ответчика за выполненные истцом дополнительные работы в размере 668698 руб, а также наличие задолженности за выполненные работы по договору в размере 971484 руб ,а в всего в размере 1640182 руб. Указанную сумму истец просил оплатить в 7 дневный срок.
15.05.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление о том, что по состоянию на 11.05.2018 не была создана комиссия по приемке работ, не были подписаны акты о приемке выполненных работ, либо мотивированный отказ от подписания актов.
25.09.2018 истец направил в адрес ответчика претензию, где указал об исполнении им дополнительных работ на сумму 299237,38 руб, согласно локального сметного расчета N02-01-01 на сумму 299237,4 руб, справки о стоимости выполненных работ за апрель 2018 г. и акта о приемке выполненных работ от 09.04.2018, которые не были оплачены ответчиком. В связи с указанным, истец просил ответчика оплатить выполненные дополнительные работы, а также начисленную неустойку на нарушение сроков оплаты в размере 7967,20 руб.
Неисполнение требований об оплате выполненных дополнительных работ и суммы начисленной неустойки стало причиной обращения истца в суд с соответствующими требованиями.
Ответчик возражал относительно требований истца, в отзыве на иск указал, что срок договора установлен сторонами до 20.12.2017, однако в предусмотренный договором срок истец частично не исполнил обязательства по договору. Обязательства истцом были выполнены 20.12.2017 на сумму 12152016 руб, которая была оплачена ответчиком 28.12.2017. 28.05.2018 истцом были исполнены обязательства на сумму 971484 руб и оплачены ответчиком 09.06.2018.
При этом, ответчик указал, что относительно необходимости выполнения дополнительных работ, он был уведомлен по факту их выполнения истцом. Однако, ответчик считает, что данные работы были включены в техническое задание и рабочую документацию. Истец выполнял монтажные работы на основании им же разработанного проекта, в соответствии с Договором, при этом, истец обязан был предусмотреть в рабочем проекте все необходимые работы.
С целью обоснования позиции по данному спору по заказу ответчика была проведена экспертиза результатов исполнения договора.
Согласно независимого экспертного исследования от 13.02.2019, выполненного ООО "АКСЭПТ" по заказу ГБОУ ДО ДОЛ "Горный", заключение выдано по результатам исследования поставленного товара и монтажа на объекте: поставка и сборка трех домов из структурных изоляционных панелей на объект: ГБОУ ДО ДОЛ "Горный" по адресу: г. Севастополь, с. Колхозное, ул. Колхозная 2, были сделаны следующие выводы:
В результате проведенной экспертизы поставленного товара и монтажа на объекте: относительно вопроса являются ли работы по установке пожарных лестниц, монтажу козырьков к пожарным лестницам, установка слуховых окон, выполненными Поставщиком "РУССЕВСТРОЙ" дополнительными работами, не учтёнными в Гражданско-правовом договоре N 807241 от 23 октября 2017 г, экспертиза установила: по пожарным лестницам с козырьками - работы не являются дополнительными; по установке слуховых окон - работы не являются дополнительными;
относительно вопроса о соответствии выполненных работ Поставщиком условиям Гражданско-правового договора N 807241 от 23 октября 2017г, действующим нормам и правилам, экспертиза установила, что
ГГОУдо
Исследовав фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.
Спорные правоотношения возникли из обязательств сторон по договору о выполнении подрядных работ, следовательно, к ним могут быть применены положения параграфов 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно статье 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В соответствии со статьёй 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
По смыслу ст. ст. 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Истец ссылается на то, что во исполнение обязательств по Договору он выполнил и передал ответчику дополнительные работы согласно локального сметного расчета N02-01-01 на сумму 299237,4 руб, справки о стоимости выполненных работ за апрель 2018 г, акта о приемке выполненных работ от 09.04.2018 на указанную сумму.
Согласно представленному в материалы дела заключению независимой экспертизы поставленного товара и монтажа на объекте, проведенные работы на сумму 299 237,4 руб, согласно справки о стоимости выполненных работ за апрель 2018 г, акта о приемке выполненных работ от 09.04.2018, по пожарным лестницам с козырьками не являются дополнительными; по установке слуховых окон - также не являются дополнительными; указанные работы не соответствуют условиям Гражданско-правового договора N 807241 от 23 октября 2017г, действующим нормам и правилам.
Также суд обращает внимание, что данный договор был заключен в соответствии с нормами Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в соответствии с п.п. "б" п. 1 статьи 95 которого, допускается увеличение цены договора только если:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
В соответствии с пунктами 2.1-2.4 Договора цена Договора включает в себя все расходы, связанные с исполнением Контракта, в том числе: стоимость Товара, тары, упаковки, маркировки, расходы, связанные с временным хранением, доставкой до места назначения, погрузочно-разгрузочные работы (включая работы с применением грузоподъёмных средств),устройство свайного фундамента под дома, сборкой, установочных работ (с выполнением всех необходимых работ для обеспечения бесперебойного функционирования), пусконаладочных работ, подготовке исполнительной технической документации, уборке и вывозу упаковочного материала, расходы по гарантии, расходы на уплату налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей.
Цена Договора может быть изменена по соглашению Сторон, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные Договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные Договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом изменение цены Договора осуществляется пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в Договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены Договора.
Положениями договора и действующим законодательством о контрактной системе не предусмотрено увеличение суммы договора без заключения дополнительного соглашения.
Доказательства того, что истец заблаговременно уведомил Заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ, а также согласования проведения дополнительных работ Заказчиком, в материалы дела не представлены.
Кроме того, суд обращает внимание, что все работы по договору были предусмотрены техническим заданием, рабочей документацией; монтажные работы выполнялись Истцом на основании самостоятельно разработанного проекта, в котором Истец должен был предусмотреть все необходимые работы, о чем свидетельствует п. 3.6 Договора, согласно которому Поставщик обязан предоставить рабочий проект на монтаж каждой единицы Товара для согласования с Заказчиком, после утверждения которого, Поставщик может приступать к монтажу трех домов из структурных изоляционных панелей. В процессе сборки Товара, при выполнении скрытых работ, Поставщику необходимо осуществлять их выполнение с оформлением в установленном порядке журнала ведения работ, актов сдачи-приемки скрытых работ с вызовом представителя Заказчика.
В данном случае, истцу следовало в установленном законом порядке и процедуре доказать необходимостью выполнения спорных дополнительных работ, и получить соответствующие согласования на их выполнение.
Проанализировав представленные сторонами доказательства и доводы, суд пришел к выводу о наличии двух самостоятельных оснований для отказа в удовлетворении иска: отсутствие доказательств того, что выполненные работы являются именно дополнительными, и не входящими в оговоренный сторонами первоначальный объём работ; а также отсутствие доказательств согласования в установленном законом порядке дополнительного объёма работ на заявленную сумму.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
