Дата принятия: 29 января 2018г.
Номер документа: А84-3743/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2018 года Дело N А84-3743/2017
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Караваевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота", ОГРН 1149204069002, ИНН 9204508543, дата регистрации: 26.12.2014, место нахождения: ул. Воронина, 2, г. Севастополь, 299011; ул. Советская, 28, г. Севастополь, 299011
к Акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", ОГРН 1095110000325, ИНН 5116000922, дата регистрации: 13.05.2009, место нахождения: просп. Комсомольский, 18, стр. 3, г. Москва, 119021
о взыскании неустойки по государственному контракту,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119019, Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Лидер", ОГРН 5137746246765 ИНН 7730699306, дата регистрации: 27.12.2013, место нахождения: 121059, г. Москва, ул. Брянская, д. 2, пом. II; 121087, пр. Промышленный, д. 7, стр. 4, пом. VI, ком. 1, г. Москва,
при участии в судебном заседании представителя от истца - Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" и от третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации - Лаврентьевой Е.Ю. (доверенности от 25.09.2017 N45/642 и от 14.09.2017 N 212/1/167), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" (далее - учреждение) обратилось 22.09.2017 в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Акционерному обществу "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - общество) о взыскании 16962315,77 рублей неустойки по государственному контракту на выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году от 16.03.2016 N 41.
Предметом требований является неустойка за просрочку исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации и Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Лидер".
В судебном заседании истец представил уточненный расчет требований, в соответствии с которым размер начисленной неустойки составляет 13 151 869 рублей 23 копейки.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и письменных пояснений не представил. К началу судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ходатайстве ответчик просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Третье лицо - ООО "Строительная компания Лидер" в отзыве на иск возражало против удовлетворения требований, ссылаясь на несогласованность существенных условий контракта до 22.12.2016.
Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации поддержало исковые требования в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, учреждение (заказчик) и общество (исполнитель) заключили государственный контракт от 16.03.2016 N 41 на выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ, в 2016 г.
Согласно пункту 2.1. контракта заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения работ и контроль за выполнением работ, а исполнитель выполняет работы по текущему ремонту объектов в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение N 5 к контракту) и разделом 19 контракта (требования к работам).
В пунктах 2.2 и 2.3 контракта предусмотрено, что исполнитель обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные исполнителем работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом.
В пунктах 5.1 - 5.4 контракта установлено: дата начала работ - с момента подписания сторонами сметы на перечень выполняемых работ по объектам, которая является неотъемлемой частью контракта и вносится дополнительным соглашением к контракту. Сроки выполнения работ (конкретных видов работ) в отношении каждого объекта устанавливаются планом-графиком производства работ (приложение N 8 к контракту). Дата окончания работ указана в поэтапных планах работ по текущему ремонту (приложение 9 к контракту). Датой выполнения всех обязательств по контракту является дата окончания гарантийных обязательств исполнителя.
В соответствии с пунктами 16.1 и 16.2 контракта последний вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31 декабря 2016 г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств.
В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта составляет 320 000 000 рублей, в том числе НДС по ставке 18% - 48 813 559 рублей 32 копейки.
22.06.2016 стороны подписали дополнительное соглашение N 1, которым приложение N 8 к контракту ("План-график производства работ"), приложение N 9 ("План (ведомость изменений) работ" изложены в новой редакции, установлены более поздние сроки начала и окончания работ по каждому объекту.
Дополнительным соглашением от 20.10.2016 N 2 внесены изменения в пункты 3.1, 15.4, 15.10, а приложение N 8 к контракту "План-график производства работ" и приложение N 9 "План (ведомость изменений) работ" изложены в новой редакции - количество объектов уменьшено до 80, при этом введено новых 2 объекта, со сроками исполнения 30.11.2016. В части остальных объектов сроки не изменялись. При этом цена контракта уменьшена с 320 000 000 до 300 782 850 рублей (в том числе НДС).
Дополнительным соглашением от 09.12.2016 N 3 внесены изменения в пункты 3.1, 15.4, 15.10 контракта, а приложение N 8 к контракту "План-график производства работ" и приложение N 9 к контракту "План (ведомость изменений) работ" изложены в новой редакции с исключением ряда объектов, цена контракта уменьшена до 133 213 760 рублей (в том числе НДС). При этом сроки начала и окончания работ не изменялись.
Согласно материалам дела, самой поздней датой подписания актов о приемке выполненных работ значится 20.12.2016.
По результатам выполненных и принятых работ 22.12.2016 стороны подписали дополнительное соглашение N 4, которым количество объектов и сроки не изменялись, но согласована окончательная редакция приложения N 10 к контракту "Смета", в котором указаны адреса объектов по окончательному перечню и их сметная стоимость, ранее согласованная в Приложениях N 8 и 9 к контракту.
Согласно подпунктам 7.3.12.1. и 7.3.12.2 контракта исполнитель обязан обеспечить производство работ в сроки, установленные контрактом; производство работ в полном соответствии с Технической документацией, условиями контракта, в том числе разделом 19 контракта, строительными нормами и правилами.
В соответствии с подпунктами 11.1.1. и 11.1.2. контракта сдача-приемка выполненных работ за текущий (отчетный) месяц осуществляется по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), оформляемых в трех экземплярах. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) оформляется по каждому объекту в соответствии с планом-графиком производства работ (Приложение N 8 к контракту).
В соответствии с представленными актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), актам взаимных расчетов, ответчик выполнил работы на общую сумму 133 213 760 рублей.
Платежными поручениями от 05.09.2016 N 565616, 565619, 565620, от 02.11.2016 N 640528, 640530, от 09.11.2016 N 648461, от 06.12.2016 N 683790, 683791, N 683792, от 09.12.2016 N 690951, 690952, 690953, от 21.12.2016 N 713345, от 27.12.2016 N 729327, 729328, 729331, от 28.12.2016 N 735234, 735236 и от 29.12.2016 N 739694 истец перечислил в полном объеме сумму оплаты за выполненные работы в размере 133 213 760 рублей.
В то же время ответчик допустил просрочку сдачи результатов работ от установленных в контракте сроков.
В пункте 15.1 контракта предусмотрено, что при нарушении условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.
В соответствии с пунктом 15.3 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем своих обязательств по объектам, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по контракту. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки.
Истец начислил пеню в общей сумме 16 962 315,77 руб. от цены контракта в редакции, предусмотренной дополнительным соглашением от 09.12.2016 N 3, и по методике, установленной Правилами N 1063.
Согласно пункту 18.4 контракта претензия направляется в письменном виде за подписью уполномоченного лица заказчика в течение шести календарных месяцев с момента, когда стороны узнали или должны были узнать о факте нарушения другой стороной исполнения своих обязательств по контракту.
Заказчик направил в адрес исполнителя претензии от 02.03.2017 N 94/5/618 - N94/5/662 по каждому объекту с требованием об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту. В ответах на претензии от 30.03.2017 N 1876 - 1918 ответчик выразил отказ от уплаты неустоек, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
По своей правовой природе заключенный контракт является договором подряда, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).
Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами данного Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).
В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.
Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Согласно пункту 5.2 контракта сроки выполнения работ (конкретных видов работ) в отношении каждого объекта устанавливаются планом-графиком производства работ (приложение N 8 к контракту).
В материалы дела представлены доказательства переписки между сторонами контракта, согласно которым заказчик обратился в адрес исполнителя с предложением изменить сроки производства работ плана-графика на более поздние и немедленно приступить к его исполнению.
Ответчик в письме от 05.05.2016 исх. N 2197 просил согласовать и утвердить прилагаемый к письму план-график производства работ (приложение N 8 к контракту), и заверил, что данный график носит объективный характер и содержит технически обоснованные и реально выполнимые сроки.
Письмом от 11.05.2016 исх. N 94/3/1287 (на исх.N 2197 от 05.05.2016) заказчик направил в адрес общества согласованный план-график производства работ.
В письме от 12.05.2016 исх. N 2308 (на исх.94/3/1191 от 28.04.2016) ответчик уведомил учреждение, что по состоянию на 04.05.2016 организованы работы по текущему ремонту на 20 объектах.
Письмом от 20.05.2016 исх. N 2197/1 ответчик направил в адрес заказчика для подписания проект дополнительного соглашения N 1 к контракту с планом-графиком производства работ (Приложение N 8) и планом (ведомость изменений) работ (Приложение N 9).
Письмом от 26.05.2016 исх.N 2308/1 ответчик в порядке информации уведомил заказчика, что актуализированный план-график производства работ сторонам подписан.
По результатам переписки 22.06.2016 стороны заключили дополнительное соглашение N 1, которым приложение N 8 к контракту "План-график производства работ", приложение N 9 к контракту "План (ведомость изменений) работ" изложены в новой редакции, установлены более поздние сроки начала и окончания работ по каждому объекту.
Вместе с тем, работы по 43 объектам сданы ответчиком с нарушением срока, установленного контрактом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанными сторонами:
По объекту текущего ремонта в военном городке N 220 (Республика Крым, пгт. Джанкой, КДП, N 23) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 25.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.10.2016 N 3 выполненные работы на сумму 2 983 032,92 руб. сданы представителю заказчика 19.10.2016. Количество дней просрочки составляет 55 (с 26.08.2016 по 19.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 3/1 выполненные работы на сумму 515 445,24 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 96 (с 26.08.2016 по 29.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 220 (Республика Крым, пгт. Джанкой, ТЭЧ-Авиа, N 24) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 25.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.10.2016 N 4 выполненные работы на сумму 708 095,58 руб. сданы представителю заказчика 19.10.2016. Количество дней просрочки составляет 55 (с 26.08.2016 по 19.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 4/1 выполненные работы на сумму 3 291 883,76 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 96 (с 26.08.2016 по 29.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 8 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 26) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 01.09.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.10.2016 N 5 выполненные работы на сумму 3 741 834,28 руб. сданы представителю заказчика 19.10.2016. Количество дней просрочки составляет 48 (с 02.09.2016 по 19.10.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 8 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 24) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 01.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.11.2016 N 6 выполненные работы на сумму 1 283 107,22 руб. сданы представителю заказчика 25.11.2016. Количество дней просрочки составляет 147 (с 02.07.2016 по 25.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 6/1 выполненные работы на сумму 3 671 907,48 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 166 (с 02.07.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 104 (Республика Крым, г. Севастополь, служебное, N 3) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 30.06.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 10.10.2016 N 8 выполненные работы на сумму 797 491,20 руб. сданы представителю заказчика 10.10.2016. Количество дней просрочки составляет 102 (с 01.07.2016 по 10.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 08.11.2016 N 7/1 выполненные работы на сумму 702 433,94 руб. сданы представителю заказчика 08.11.2016. Количество дней просрочки составляет 131 (с 02.07.2016 по 08.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 8 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 37) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.04.2016 по 01.09.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 13.12.2016 N 7 выполненные работы на сумму 2 863 667,66 руб. сданы представителю заказчика 13.12.2016. Количество дней просрочки составляет 103 (с 02.09.2016 по 13.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 359 (Республика Крым, г. Севастополь, штаб, N 4) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 22.05.2016 по 01.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 16.12.2016 N 10 выполненные работы на сумму 1 064 842,62 руб. сданы представителю заказчика 16.12.2016. Количество дней просрочки составляет 168 (с 02.07.2016 по 16.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 97 (Республика Крым, г. Севастополь, столовая, N 40) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 25.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 11 выполненные работы на сумму 976 433,48 руб. сданы представителю Заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 137 (с 26.07.2016 по 09.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 163 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 3) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 01.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 24.11.2016 N 14 выполненные работы на сумму 1 289 688,08 руб. сданы представителю заказчика 24.11.2016. Количество дней просрочки составляет 115 (с 02.08.2016 по 24.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 3 (Республика Крым, г. Евпатория, казарма, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 01.09.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 13.10.2016 N 17 выполненные работы на сумму 2 970 195,70 руб. сданы представителю заказчика 13.10.2016. Количество дней просрочки составляет 42 (с 02.09.2016 по 13.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 16.12.2016 N 17/1 выполненные работы на сумму 1 160 725,88 руб. сданы представителю заказчика 16.12.2016. Количество дней просрочки составляет 106 (с 02.09.2016 по 16.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 7 (Республика Крым, г. Симферополь, казарма, N 88) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 21.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 18 выполненные работы на сумму 6 297 120,74 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 100 (с 22.08.2016 по 29.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 06.12.2016 N 18/1 выполненные работы на сумму 1 202 854,24 руб. сданы представителю заказчика 06.12.2016. Количество дней просрочки составляет 107 (с 22.08.2016 по 06.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 3 (Республика Крым, г. Евпатория, казарма, N 58) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 11.09.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 16.12.2016 N 19 выполненные работы на сумму 2 300 768,72 руб. сданы представителю заказчика 16.12.2016. Количество дней просрочки составляет 96 (с 12.09.2016 по 16.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 7 (Республика Крым, г. Симферополь, казарма, N 53) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 21.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 20 выполненные работы на сумму 1 916 433,28 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 115 (с 22.08.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 142 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 22, 21) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 01.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.11.2016 N 27 выполненные работы на сумму 2 756 504,78 руб. сданы представителю заказчика 25.11.2016. Количество дней просрочки составляет 116 (с 02.08.2016 по 25.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 17.12.2016 N 27/1 выполненные работы на сумму 1 094 966,84 руб. сданы представителю заказчика 17.12.2016. Количество дней просрочки составляет 138 (с 02.08.2016 по 17.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 390 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 4) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 11.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 07.11.2016 N 28 выполненные работы на сумму 481 408,14 руб. сданы представителю заказчика 07.11.2016. Количество дней просрочки составляет 88 (с 12.08.2016 по 07.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) N от 21.11.2016 28/1 выполненные работы на сумму 429 443,30 руб. сданы представителю заказчика 21.11.2016. Количество дней просрочки составляет 102 (с 12.08.2016 по 21.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 29 (Республика Крым, г. Севастополь, производственное здание, N 2) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 21.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 13.10.2016 N 29 выполненные работы на сумму 552 011,08 руб. сданы представителю заказчика 13.10.2016. Количество дней просрочки составляет 84 (с 22.07.2016 по 13.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 10.12.2016 N 29/1 выполненные работы на сумму 745 103,92 руб. сданы представителю заказчика 10.12.2016. Количество дней просрочки составляет 142 (с 22.07.2016 по 10.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 505 (Республика Крым, г. Севастополь, служебное, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 10.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.10.2016 N 30 выполненные работы на сумму 1 041 635,56 руб. сданы представителю заказчика 19.10.2016. Количество дней просрочки составляет 70 (с 11.08.2016 по 19.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 11.12.2016 N 30/1 выполненные работы на сумму 1 422 643,40 руб. сданы представителю заказчика 11.12.2016. Количество дней просрочки составляет 123 (с 11.08.2016 по 11.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 6 (Республика Крым, г. Феодосия, казарма, N 8) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 01.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 31 выполненные работы на сумму 624 828,88 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 120 (с 02.08.2016 по 29.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15.12.2016 N 31/1 выполненные работы на сумму 201 282,04 руб. сданы представителю заказчика 15.12.2016. Количество дней просрочки составляет 136 (с 02.08.2016 по 15.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 6 (Республика Крым, г. Феодосия, столовая, N 9) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 20.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 32 выполненные работы на сумму 758 470,96 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 132 (с 21.07.2016 по 29.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) N от 14.12.2016 32/1 выполненные работы на сумму 401 163,42 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 147 (с 21.07.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 72 (Республика Крым, г. Севастополь, КПП, N 88) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.05.2016 по 01.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 02.12.2016 N 33/1 выполненные работы на сумму 252 304,06 руб. сданы представителю заказчика 02.12.2016. Количество дней просрочки составляет 123 (с 02.08.2016 по 02.12.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 02.12.2016 N 33 выполненные работы на сумму 390 259,04 руб. сданы представителю заказчика 02.12.2016. Количество дней просрочки составляет 123 (с 02.08.2016 по 02.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 72 (Республика Крым, г. Севастополь, гараж, N 89) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 05.05.2016 по 10.07.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 02.12.2016 N 34 выполненные работы на сумму 873 122,12 руб. сданы представителю заказчика 02.12.2016. Количество дней просрочки составляет 145 (с 11.07.2016 по 02.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 453 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 55) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 15.06.2016 по 15.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 01.11.2016 N 37 выполненные работы на сумму 2 365 922,42 руб. сданы представителю заказчика 01.11.2016. Количество дней просрочки составляет 78 (с 16.08.2016 по 01.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 339 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 15.06.2016 по 15.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 08.11.2016 N 38 выполненные работы на сумму 2 999 976,54 руб. сданы представителю заказчика 08.11.2016. Количество дней просрочки составляет 95 (с 16.08.2016 по 18.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 453 (Республика Крым, г. Севастополь, здание N 44) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 15.06.2016 по 15.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.10.2016 N 39 выполненные работы на сумму 2 999 734,64 руб. сданы представителю заказчика 25.10.2016. Количество дней просрочки составляет 71 (с 16.08.2016 по 25.10.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 515 (Республика Крым, г. Севастополь, благоустройство) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 20.06.2016 по 15.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.09.2016 N 40 выполненные работы на сумму 943 496,14 руб. сданы представителю заказчика 20.09.2016. Количество дней просрочки составляет 36 (с 16.08.2016 по 20.09.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.11.2016 N 40/1 выполненные работы на сумму 2 000 626,28 руб. сданы представителю заказчика 25.11.2016. Количество дней просрочки составляет 102 (с 16.08.2016 по 25.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 489 (Республика Крым, г. Севастополь, служебное, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 15.06.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15.12.2016 N 41 выполненные работы на сумму 485 363,50 руб. сданы представителю заказчика 15.12.2016. Количество дней просрочки составляет 15 (с 01.12.2016 по 15.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 144 (Республика Крым, г. Феодосия, детский сад, N 12) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 15.06.2016 по 20.08.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 44 выполненные работы на сумму 888 003,10 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 101 (с 21.08.2016 по 29.11.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 1 (Республика Крым, Новофедоровка, штаб, N 291ас) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15.12.2016 N 45 выполненные работы на сумму 590 109,74 руб. сданы представителю заказчика 15.12.2016. Количество дней просрочки составляет 15 (с 01.12.2016 по 15.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 302 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 10.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 17.12.2016 N 49/1 выполненные работы на сумму 951 469,40 руб. сданы представителю заказчика 17.12.2016. Количество дней просрочки составляет 37 (с 11.11.2016 по 17.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 372 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма-штаб, N 2) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 20.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 50 выполненные работы на сумму 1 199 992,74 руб. сданы представителю заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 19 (с 21.11.2016 по 09.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 372 (Республика Крым, г. Севастополь, столовая, N 3) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 30.10.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 51 выполненные работы на сумму 899 996,62 руб. сданы представителю заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 40 (с 31.10.2016 по 09.12.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 51/1 выполненные работы на сумму 421 480,66 руб. сданы представителю заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 40 (с 31.10.2016 по 09.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 811 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 10.10.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.10.2016 N 52 выполненные работы на сумму 1 993 253,64 руб. сданы представителю заказчика 31.10.2016. Количество дней просрочки составляет 21 (с 11.10.2016 по 31.10.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 05.12.2016 N 52/1 выполненные работы на сумму 1 218 602,52 руб. сданы представителю заказчика 05.12.2016. Количество дней просрочки составляет 56 (с 11.10.2016 по 05.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 1 (Республика Крым, пгт. Черноморское, комплексное здание, N 17) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 29.06.2016 по 20.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15.12.2016 N 55 выполненные работы на сумму 348 822,16 руб. сданы представителю заказчика 15.12.2016. Количество дней просрочки составляет 25 (с 21.11.2016 по 15.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N М-3 (Республика Крым, г. Севастополь, казарма, N 2) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 20.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 43 выполненные работы на сумму 59 879,10 руб. сданы представителю заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 19 (с 21.11.2016 по 09.12.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 09.12.2016 N 61 выполненные работы на сумму 28 189,02 руб. сданы представителю заказчика 09.12.2016. Количество дней просрочки составляет 19 (с 21.11.2016 по 09.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 129 (Республика Крым, г. Севастополь, здание, N 1) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 11.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 02.12.2016 N 63 выполненные работы на сумму 1 168 566,98 руб. сданы представителю заказчика 02.12.2016. Количество дней просрочки составляет 21 (с 12.11.2016 по 02.12.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 17.12.2016 N 63/1 выполненные работы на сумму 510 350,00 руб. сданы представителю заказчика 17.12.2016. Количество дней просрочки составляет 36 (с 12.11.2016 по 17.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 64 (Республика Крым, г. Феодосия, здание, N 35) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 11.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 29.11.2016 N 65 выполненные работы на сумму 489 936,00 руб. сданы представителю заказчика 29.11.2016. Количество дней просрочки составляет 18 (с 12.11.2016 по 29.11.2016).
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 05.12.2016 N 65/1 выполненные работы на сумму 1 651 456,02 руб. сданы представителю заказчика 05.12.2016. Количество дней просрочки составляет 24 (с 12.11.2016 по 05.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 189 (Республика Крым, г. Евпатория, техническое здание, N 117) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 20.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 20.12.2016 N 68/1 выполненные работы на сумму 622 830,62 руб. сданы представителю заказчика 20.12.2016. Количество дней просрочки составляет 30 (с 21.11.2016 по 20.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 64 (Республика Крым, Керченский район, казарма, N 44) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 10.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 69 выполненные работы на сумму 1 179 446,58 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 34 (с 11.11.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 64 (Республика Крым, Керченский район, санчасть, N 42) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 01.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 70 выполненные работы на сумму 1 890 335,22 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 43 (с 02.11.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 64 (Республика Крым, г. Керчь, служебное здание, N 16) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 10.07.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 72 выполненные работы на сумму 4 551 542,02 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 14 (с 01.12.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 69 (Республика Крым, г. Керчь, казарма, N 12) в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2016 N 1 к контракту сроки выполнения работ с 20.07.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 14.12.2016 N 73 выполненные работы на сумму 2 583 974,62 руб. сданы представителю заказчика 14.12.2016. Количество дней просрочки составляет 114 (с 01.12.2016 по 14.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 2 (Республика Крым, Солёное озеро, казарма-столовая, N 24) в соответствии с дополнительным соглашением от 20.10.2016 N 2 к Контракту сроки выполнения работ с 01.11.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 16.12.2016 N 77 выполненные работы на сумму 3 803 895,09 руб. сданы представителю заказчика 16.12.2016. Количество дней просрочки составляет 16 (с 01.12.2016 по 16.12.2016).
По объекту текущего ремонта в военном городке N 2 (Республика Крым, Солёное озеро, Пождепо, N 64) в соответствии с дополнительным соглашением от 20.10.2016 N 2 к контракту сроки выполнения работ с 01.11.2016 по 30.11.2016.
Согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 15.12.2016 N 78 выполненные работы на сумму 1 596 866,86 руб. сданы представителю заказчика 15.12.2016. Количество дней просрочки составляет 15 (с 01.12.2016 по 15.12.2016).
Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ. Доказательства наличия просрочки кредитора в дело не представлены.
Доводы ответчика в ответах на претензии от 30.03.2017 N N 1876 - 1918 о несвоевременности окончания работ ввиду непредставления истцом технической документации в адрес исполнителя опровергается материалами дела.
Согласно пункту 1.1.6 контракта техническая документация - требования к работам и документы (документация), содержащаяся в разделе 19 контракта.
Разделом 19 контракта предусмотрено, что выполняемые работы должны соответствовать требованиям контракта и Техническому заданию (Приложение N 5 к контракту). Исполнитель выполняет работы в соответствии с планом-графиком производства работ, составленным по форме, установленной приложением N 8 к контракту.
Техническое задание подписано сторонами 16.03.2016. Приложение N 8 к контракту изменено дополнительным соглашением N 1 от 22.06.2016.
Согласно статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
Ответчиком не представлено доказательств незамедлительного уведомления истца о невозможности исполнения обязательств в срок в соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ, как и не представлено доказательств направления ответчиком в адрес истца уведомления о приостановлении выполнения работ.
Согласно пункту 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
Ответчик не представил доказательства того, что он приостанавливал производство работ в связи с неисполнением истцом своих встречных обязательств по контракту. При этом не казано, какие конкретно документы, необходимые для выполнения работ в рамках контракта, не переданы ответчику.
Как следует из материалов дела, обязательства исполнены ответчиком, но ненадлежащим образом, а именно - с нарушением установленного срока.
При этом отсутствует какое-либо дополнительное предоставление истцом какой-либо документации, послужившее доведению работ до конца и сдаче их заказчику.
Таким образом, исполнитель, который в данной ситуации продолжил выполнять работы, от исполнения договора не отказался, лишен возможности в дальнейшем ссылаться на указанные обстоятельства.
Кроме того, как следует из отзыва ООО "СК Лидер" во исполнение спорного контракта между ответчиком и ООО "СК Лидер" уже в апреле 2016 заключено 2 договора N ТР-ЧФ-1/16 и ТР-ЧФ-2/16, 16.05.2016 N ТР-ЧФ-3/16, 22.08.2016 ТР-ЧФ-4/16.
Довод третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО "СК Лидер", относительно заключенности контракта лишь после сдачи работ и подписания сметы 22.12.2016 отклоняется судом как несостоятельный, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ответчик по состоянию на 04.05.2016 организовал и приступил к текущему ремонту на 20 объектах, что свидетельствует, о начале выполнения взятых на себя обязательств.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.
Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что сроки выполнения работ (конкретных видов работ) в отношении каждого объекта устанавливается планом-графиком производства работ (Приложение N 8 к контракту).
Согласно пункту 5.1 контракта дата начала работ - с момента подписания сторонами сметы на перечень выполняемых работ по объектам, которая является неотъемлемой частью контракта и вносится дополнительным соглашением к контракту.
Однако, несмотря на вышеуказанное условие, предусмотренное пунктом 5.1 контракта, да момента подписания сторонами сметы, работы на объектах фактически выполнялись, более того, до подписания сметы уже были сданы. Ответчик, в адрес истца с вопросом о необходимости подписания дополнительной сметы не обращался, при этом приступил к исполнению договорных обязательств.
Контракт с приложениями к нему заключен 16.03.2016 и содержат в себе информацию о наименовании объектов и их адресов, стоимости и видах работ, датах начала и окончания работ и иную информацию.
Исходя из изложенного истец и ответчик достигли соглашение по всем существенным условиям договора.
Фактически работы выполнены до подписания сметы. Истец принял и оплатил их в полном объеме, что подтверждается материалами дела.
Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.
Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным.
Сдача результата работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены, означает заключение сторонами соглашения. Обязательства из такого соглашения равнозначны обязательствам из исполненного подрядчиком договора подряда. В этом случае между сторонами уже после выполнения работ возникают обязательство по их оплате и гарантия их качества, так же как и тогда, когда между сторонами изначально был заключен договор подряда.
В силу статей 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.
В соответствии с пунктом 15.3 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем своих обязательств по объектам, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по контракту. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки.
Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.
Расчет пени рассчитан согласно Постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 (ред. от 15.05.2017) "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
C = Cцб ?ДП,
где:
Cцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
8. Коэффициент К определяется по формуле:
К = ДП ?100%
ДК
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
Истец предъявил к взысканию 16 962 315,77 рублей пени за просрочку исполнения обязательств по контракту.
В то же время с учетом ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день вынесения решения, размер неустойки (пени) за просрочку выполнения работ по контракту составляет 13 151 869 рублей 23 копейки.
Факт нарушения обязательств и расчет пени ответчиком при рассмотрении дела не оспорены.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.
Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Ответчик, несмотря на неоднократные отложения судебного разбирательства по его ходатайствам, в нарушение требований части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на иск с оспариванием обстоятельств, на которые ссылается истец, не представил.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив представленные доказательства и проверив расчет пени, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части, соответствующей действующей ставке Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются:
1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;
1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Разъясняя применение указанной нормы, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 Постановления от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указал, что необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Государственный контракт, из правоотношений по которому возник рассматриваемый спор, заключен истцом не в собственных интересах учреждения, а в рамках реализации компетенции органа государственной власти по контролю и обеспечению содержания и ремонта казарменного и жилого фонда, а также иного имущества военных городков Министерства обороны Российской Федерации.
В связи с этим истец признается освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленной порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", ОГРН 1095110000325, ИНН 5116000922, дата регистрации: 13.05.2009, место нахождения: просп. Комсомольский, 18, стр. 3, г. Москва, 119021, в пользу Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота", ОГРН 1149204069002, ИНН 9204508543, дата регистрации: 26.12.2014, место нахождения: ул. Воронина, 2, г. Севастополь, 299011; ул. Советская, 28, г. Севастополь, 299011, 13 151 869 рублей 23 копейки неустойки по государственному контракту от 16.03.2016 N 41.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства", ОГРН 1095110000325, ИНН 5116000922, дата регистрации: 13.05.2009, место нахождения: просп. Комсомольский, 18, стр. 3, г. Москва, 119021, в доход федерального бюджета 88 759 рублей государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
