Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: А84-3698/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А84-3698/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 г.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Костерина А.В., при ведении протокола помощником судьи Пикозовым А.В., рассмотрел исковое заявление
государственного унитарного предприятия города Севастополя "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" (ОГРН 1149204009129, ИНН 9204004793, г. Севастополь)
к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН 114924006434, ИНН 9204003373, г. Севастополь) и в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, 299001, г. Севастополь),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя (ОГРН: 1149204002166, ИНН: 9204001231, 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2),
о взыскании 6.402,56 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Фадеев Ю.С., доверенность от 12.01.2019 N08, диплом от 20.06.2013 КД N 17311;
от ответчика (города федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя) - Райский Д.И., доверенность от 07.06.2019 N 3723/01-05-01.1-35/02/19;
иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
26.07.2019 ГУПС "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковыми заявлениями к Департаменту капитального строительства города Севастополя с требованиями:
- о взыскании 8,74 руб. задолженности, в том числе 8,69 руб. основного долга по оплате за потребленную тепловую энергию за апрель 2019 года и 5 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2019 по 18.07.2019;
- о взыскании 6.393,82 руб. задолженности, в том числе 6.357,24 руб. основного долга по оплате за потребленную тепловую энергию за период с 01.10.2018 по 30.04.2019 и 36,58 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 21.06.2019 по 18.07.2019.
Определениями от 01.08.2019, иски приняты к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждены производства по делам NА84-3698/2019 и NА84-3701/2019.
02.08.2019 дела NА84-3698/2019 и NА84-3701/2019 объединены в одно производство в рамках дела NА84-3698/2019.
15.08.2019 от Департамента капитального строительства города Севастополя поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим - Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
20.09.2019 судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела А84-3698/2019 по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
05.11.2019 суд, на основании ходатайств истца, в силу статей 46 и 47 АПК РФ произвел замену ответчика Департамент капитального строительства города Севастополя - на город федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя и привлек город федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в качестве соответчика по делу.
Определением от 05.11.2019 суд так же привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя и исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, обосновав свои требования обязанностью публично-правового образования - города федерального значения Севастополя отвечать за содержание своего имущества - жилых помещений входящих в казну этого субъекта Российской Федерации.
Представитель города федерального значения Севастополь в лице Департамента капитального строительства города Севастополя возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности с Департамента капитального строительства, поскольку бремя обязательств города, связанных с расходами по содержанию жилых помещений входящих в городскую казну, несет Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Фактические обстоятельства, связанные с поставкой (потреблением) тепловой энергии на спорные объекты, не оспаривал.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Правительство Севастополя письменных отзывов не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.
Выслушав доводы явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд,
УСТАНОВИЛ:
ГУПС "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" в период с октября 2018 года по апрель 2019 года поставляло тепловую энергию (горячую воду) в комнату 417, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, пр-т. Генерала Острякова, д. 25, а также в течении апреля 2019 года - в комнату 533, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Севастополь, ул. Маршала Бирюзова, д. 1 (далее - объекты теплоснабжения).
Факт поставки (потребления) тепловой энергии по указанным объектам теплоснабжения усматривается из "Акта проверки готовности внутридомовой системы отопления и ГВС к работе в осенне-зимний период 2018-2019" от 26.09.2018, которым установлено, что дома по адресам: пр-т. Генерала Острякова, д. 25 и ул. Маршала Бирюзова, д. 1, признаны готовыми к отопительному периоду 2018-2019 гг.
Объем поставленной (принятой) теплоэнергии подтверждается Расшифровками расчета тепловой энергии и Актами поставки тепловой энергии от 28.05.2019 NФП-03910, N ФП-03911 и N ФП-03912.
Спорные объекты теплоснабжения в числе иных жилых помещений общежитий города Севастополя на основании Распоряжения от 25.01.2016 N148-РДИ включены в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.
Жилые помещения по вышеуказанным адресам были освобождены жильцами и возвращены управляющей компанией ООО УК "Центр" представителю собственника - Департаменту капитального строительства, о чем Государственное Унитарное предприятие Севастополя "Единый информационно-расчетный центр" известило ГУПС "Севтеплоэнерго" письмами от 24.04.2019 N4607/7 и от 13.05.2019 N5415/7.
Согласно представленного истцом расчета за ответчиком - городом Севастополь образовалось 6.357,24 руб. основного долга за фактически потребленную тепловую энергию в период с октября 2018 года по апрель 2019 года.
Истцом Департаменту капитального строительства выставлены счета от 28.05.2019 N ФП-03910, N ФП-03911 и N ФП-03912 за фактическое потребление тепловой энергии (теплоносителя).
Истцом Департаменту капитального строительства направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности от 03.07.2019 и 08.07.2019. В связи с уклонением ответчика от погашения задолженности истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца пояснил, что в связи с отсутствием четкого разграничения полномочий структурных подразделений Правительства Севастополя в части касающейся несения расходов по оплате поставленной тепловой энергии незанятых помещений, находящихся в городской собственности, исковые требования им заявлены к городу Севастополю в лице как Департамента капитального строительства, так и Департамента по имущественным и земельным отношениям.
Суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части заявленных требований к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по следующим основаниям.
Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
ГУПС "Севтеплоэнерго" является теплоснабжающей организацией в городе Севастополе, в том числе осуществляет теплоснабжение объектов, принадлежащих городу Севастополю.
Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника.
Стороны не оспаривали относимость объектов теплоснабжения к собственности города Севастополя, а также обязанность последнего по оплате фактически потребленной теплоэнергии.
Договор между публично-правовым образованием город Севастополь (иными уполномоченными им лицами) и ГУПС "Севтеплоэнерго" на поставку коммунальных ресурсов не заключен.
Отсутствие между сторонами письменного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности оплатить принятую энергию (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
Суд оценивает рассматриваемые правоотношения сторон как денежные обязательства публично-правового образования по содержанию государственного имущества (оплате коммунальных услуг).
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Частью 1 статьи 126, статьей 214 ГК РФ предусмотрено, что субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем государственную казну.
Подпунктом "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право управлять и распоряжаться собственностью субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", пункту 7 части 2 статьи 34 Устава города Севастополя Правительство Севастополя управляет и распоряжается государственным имуществом города Севастополя.
Исходя из статьи 3, пункта первого статьи 6 Закона N 56-ЗС от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 N 840-ПН утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя. В соответствии с пунктом 1.1. этого Положения, Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции и по реализации государственных полномочии города Севастополя в сфере строительства контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики в сфере реализации федеральных целевых программ.
В соответствии с вышеуказанным Положением, полномочия Департамента по распоряжению жилыми помещениями, входящими в состав государственного жилищного фонда города Севастополя, ограничены заключением договоров социального найма, договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями и договоров передачи в с собственность жилых помещений (приватизация).
Таким образом, Департамент капитального строительства не реализует полномочий собственника жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя, предусмотренных ст. 209, 210 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона города Севастополя "Об имущественной казне города Севастополя" расходы по содержанию и обслуживанию объектов имущественной казны финансируются за счет средств бюджета города Севастополя и включаются в смету расходов исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя.
Такие полномочия были предоставлены Правительством Севастополя другому органу - Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Также Департамент по имущественным и земельным отношениям осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственность города Севастополя (п. 4.2. Положения); выступает от имени города Севастополя в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (п. 4.6 Положения).
При таких обстоятельствах, надлежащим лицом представляющим город Севастополь в настоящем экономическом споре по денежным обязательствам связанным с оплатой коммунальных расходов на содержание жилых помещений, находящихся в собственности города Севастополя является лишь Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
Расчет истца поставленной (принятой) теплоэнергии, произведенный по нормативам потребления, проверен судом и признан обоснованным. Контррасчет объема поставленной тепловой энергии суду не представлен.
Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ N 808 от 08.08.2012 оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Истец представил расчет, согласно которого с ответчика подлежит взысканию 36.63 руб. пени за просрочку платежа в период с 21.06.2019 по 18.07.2019.
Судом произведен расчет неустойки, предусмотренной пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, с учетом размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшего на момент вынесения решения, в пределах заявленных ко взысканию периодов. Размер законной неустойки за период с 21.06.2019 по 18.07.2019 превысил заявленную истцом к взысканию сумму санкций за просрочку оплаты долга -36.63 руб. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью, в границах исковых требований.
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя за счет казны 6.402,56 руб. задолженности, в том числе 6.357,24 руб. основного долга за фактически потребленную тепловую энергию в период с октября 2018 года по апрель 2019 года и 36.63 руб. пени за просрочку платежа в период с 21.06.2019 по 18.07.2019 подлежат удовлетворению.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 4.000 руб.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Взыскать с города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, 299001, г. Севастополь) в пользу государственного унитарного предприятия города Севастополя "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" (ОГРН 1149204009129, ИНН 9204004793, г. Севастополь) 6.402,56 руб. задолженности, в том числе 6.357,24 руб. основного долга за фактически потребленную тепловую энергию в период с октября 2018 года по апрель 2019 года и 36.63 руб. пени за просрочку платежа в период с 21.06.2019 по 18.07.2019, а также 4.000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
А.В. Костерин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
