Решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 декабря 2018 года №А84-3693/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2018 года Дело N А84-3693/2018
Резолютивная часть решения оглашена 11.12.2018.
Решение в полном объёме составлено 14.12.2018.
Судья Арбитражного суда города Севастополя Погребняк А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Антиповой В.И., рассмотрев материалы дела
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Крымхимпродукт" (г.Севастополь; ОГРН 1149204010383)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Полмет ГмбХ" (299029, г. Севастополь, просп. Ген.Острякова, 80),
к Правительству Севастополя (299011, г. Севастополь, Ленина 2)
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская 9),
Севреестра (299011, г. Севастополь, ул. Демидова 13)
о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
При участии представителей:
от истца: Пивненко Н.В. - представитель по доверенности, Шамсутдинов А.Р. - директор;
от ответчика (ООО "ПКФ "Полмет ГМБХ"): не явился;
от ответчика (Правительства Севастополя): не явился;
от третьих лиц: не явились;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Крымхимпродукт" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ "Полмет ГмбХ", третьи лица, не заявляющие требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" площадью 758,7 кв.м., степень готовности 100%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002007:1089 по адресу просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе.
Определением суда от 10.10.2018 исковое заявление принято судом.
Истец обосновывает свои требования тем, что ООО "Крымхимпродукт" выполнило свои обязательства по договору о совместном долевом участии в строительстве, заключенному 01.04.2005 между ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" и ООО "Крымхимпродукт" (далее - Договор), предметом которого является долевое участие сторон в разработке проектно-сметной документации, строительстве и вводе в эксплуатацию торгового комплекса по адресу: проспект Генерала Острякова (р-н дома N 121), с последующей регистрацией объекта на праве собственности.
Ввиду приобретения с 01.03.2015 ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" ограниченной правосубъектности ООО "Крымхимпродукт" не имеет возможности реализовать свои права по Договору. Строительные работы выполнены истцом в полном объеме в соответствии с условиями Договора и разрешительной документацией.
20.04.2016 истцом оформлен технический план здания, согласно которого Торговый комплекс имеет следующие технические характеристики: Нежилое здание общей площадью 787,4 кв.м, состоящее из трех этажей, год завершения строительства 2016, расположено по адресу просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) на земельном участке кадастровый номер 91:03:002007:1089.
19.09.2016 истцом получено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
На обращение ООО "Крымхимпродукт" о переоформлении права пользования земельным участком кадастровый номер 91:03:002007:1089, пл. 0,06 га, расположенным по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) от 29.11.2017 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сообщил, что заключение договора аренды на испрашиваемый земельный участок возможно после подтверждения права собственности на объект незавершенного строительства.
21.02.2018 Комиссией по регулированию градостроительной деятельности при осуществлении ввода в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства в г.Севастополе рекомендовано ООО "Крымхимпродукт" обратиться в суд для признания права собственности на незавершенный объект капитального строительства.
ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" отзыв на иск суду не представило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Определением суда от 27.11.2018 Правительство Севастополя привлечено к участию в деле в качестве соответчика, при этом, исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Правительство Севастополя в отзыве на иск просит суд в иске отказать в полном объеме. Исходя из сведений, указанных в отзыве на иск, Правительство Севастополя обратилось в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с письмом о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:002007:1089 с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства в части расположения Объекта, на который истец просит суд признать право собственности, в границах арендуемого ответчиком (ООО "ПКФ "Полмет ГмбХ") земельного участка.
Представитель Правительства Севастополя ссылался на Акт обследования от 15.11.2018, составленный Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым установлено, что капитальный объект, в отношении которого заявлены требования о признании права собственности, частично - площадью 7,9 кв.м. (часть пандуса), выходит за пределы земельного участка, арендуемого ответчиком, в связи с чем, объект, по мнению представителя Правительства Севастополя, имеет признаки самовольной постройки.
Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела судом установлены следующие обстоятельства.
01.04.2005 между ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" и ООО "Крымхимпродукт" заключен договор N1 о совместном долевом участии в строительстве (далее - Договор), предметом которого является долевое участие сторон в разработке проектно-сметной документации, строительстве и вводе в эксплуатацию торгового комплекса, в дальнейшем именуемого "Объект", с последующей регистрацией Объекта на праве собственности в ГКП "БТИ и ГРОНИ" соответственно долям, установленным п. 6.2. настоящего договора. Объект располагается по адресу: проспект Генерала Острякова (р-н дома N 121).
Согласно пункту 1.3 Договора Объект будет возведен на земельном участке, отведенном ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" в границах землепользования согласно документов, удостоверяющих право аренды на земельный участок (Договор аренды земельного участка от 05.07.2005, заключенный с Севастопольским городским Советом, зарегистрированный под N 040566000001 от 12.10.2005 г. в Книге регистрации договоров аренды земли Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов (номенклатурный N 0405660).
Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору и достижения цели совместного долевого строительства (п.10.1 Договора).
Пунктом 2.2. Договора предусмотрено, что финансирование мероприятий по разработке проектно-сметной документации, получению всех необходимых для строительства Объекта документов и соответствующих разрешений на начало строительных работ, собственно производству строительных работ и вводу законченного строительством Объекта в эксплуатацию, а также прочих необходимых и неизбежных затрат, возникающих в процессе осуществления деятельности по совместному долевому строительству Объекта, производится Сторонами совместно в следующем процентном соотношении долей участия: Сторона 1 (ООО ПКФ "Полмет ГмбХ") - 30 процентов, Сторона 2 (ООО "Крымхимпродукт") - 70 процентов.
Пунктами 3.5, 3.6. Договора предусмотрено, что в случае невозможности финансирования строительства, Сторона 1 уведомляет об этом в письменном виде Сторону 2 и не препятствует ведению, завершению Стороной 2 строительства Объекта и введения его в эксплуатацию. В случае финансирования строительства Объекта полностью за счет Стороны 2, Сторона 1не препятствует оформлению Стороной 2 права собственности на возведенный Объект на себя. При этом Сторона 1 не возражает, при желании Стороны 2, в оформлении Стороной 2 в установленном законом порядке земельного участка для обслуживания Объекта, находящегося в собственности Стороны 2, а также введения сервитута на беспрепятственный проезд и подъезд к Объекту через землепользование Стороны 1, если иной подъезд невозможен.
В соответствии с п. 3.1. Договора Сторона 1 - ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" передало все права генерального заказчика рабочего проекта, непосредственного строительства Объекта и сдатчика законченного строительством Объекта Стороне 2 - ООО "Крымхимпродукт".
В обязанности Стороны 2 (ООО "Крымхимпродукт") согласно раздела 4 Договора входило:
? принять у Стороны 1 все права генерального заказчика рабочего проекта, непосредственного строительства Объекта и сдатчика законченного строительством Объекта;
? получить топогеодезическую съемку и данные инженерно-геологических изысканий земельного участка под строительство Объекта;
? согласовать со Стороной 1 размеры, внешний вид и месторасположение Объекта; разработать проектно-сметную документацию для строительства Объекта и согласовать ее со Стороной 1; за счет собственных средств, привлекая кредиты банка, долевые средства юридических и физических лиц, в пределах своей доли участия, установленной в п. 2.2., осуществить финансирование и завершить строительство Объекта;
? выполнить все строительно-монтажные работы в соответствии с проектом, нормами СНиП, ДБН и ТУ; в процессе производства работ обеспечить комплектацию Объекта всеми строительными материалами, конструкциями, оборудованием и производственным персоналом;
? обеспечить подключение Объекта ко всем инженерным сетям в соответствии с проектной документацией;
? в ходе производства работ осуществлять функции технического надзора по строительству Объекта.
Согласно п.3.3.7 и п.3.3.8 Договора ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" приняло на себя обязательства по проведению Государственной Комиссии и получения в Севастопольской городской государственной администрации решение об утверждении Акта Государственной комиссии, а так же осуществление регистрации законченного строительством Объекта в ГКП "БТИ и ГРОНИ" г.Севастополя соответственно долям, указанным в п.7.2 Договора.
Разделом 7 Договора установлено, что результатом совместного долевого строительства является законченный строительством и сданный в эксплуатацию Объект.
Согласно п. 7.2. Договора при надлежащем и полном выполнении Сторонами условий п.п. 2.2., 3 и 4 настоящего договора результат совместного долевого строительства распределяется между ними в долях, пропорциональных средствам, вложенным каждой из Сторон в совместное долевое строительство Объекта:
- Стороне 1 выделяются на праве собственности помещения, общая площадь которых составляет 30 (Тридцать) процентов от общей площади помещений построенного и сданного в эксплуатацию Объекта.
- Стороне 2 выделяются на праве собственности помещения, общая площадь которых составляет 70 (Семьдесят) процентов от общей площади помещений построенного и сданного в эксплуатацию Объекта.
В соответствии с п.7.3. Договора распределение результатов совместного долевого строительства осуществляется в два этапа:
Предварительное распределение. Предварительное распределение помещений, выделяемых каждой из Сторон, осуществляется на этапе согласования Сторонами эскизного проекта Объекта и выполняется путем литерного обозначения соответствующих помещений на эскизном проекте, согласованном Сторонами и утвержденном Управлением Архитектуры Севастопольской ГГА. Предварительное распределение помещений фиксируется дополнительным соглашением Сторон, которое в дальнейшем является неотъемлемой частью настоящего договора.
Окончательное распределение результатов совместного долевого строительства осуществляется в срок не более 14 дней со дня утверждения Акта Государственной комиссии о принятии Объекта в эксплуатацию, Стороны в соответствии с достигнутым дополнительным соглашением о предварительном распределении результатов совместной деятельности (п. 8.3.1.) на основании Акта Государственной комиссии определяют в натуре долю каждой из Сторон в результатах совместного долевого строительства, которая подлежит выделению Сторонам по окончании срока действия настоящего договора, о чем составляется дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора, которое, в свою очередь, является основанием для оформления права собственности за каждой из Сторон в ГКП "БТИ и ГРОНИ" г. Севастополя.
В случае нарушения какой-либо из Сторон условий совместного долевого строительства Объекта в части надлежащего и/или полного финансирования мероприятий в процентном соотношении долей участия, установленном п. 2.2. настоящего договора, распределение результатов совместного долевого строительства корректируется соответственно фактическому соотношению долей участия каждой из Сторон в совместном долевом строительстве. В этом случае, руководствуясь данными бухгалтерского и налогового учета за весь период совместного долевого строительства Объекта, Стороны производят оценку фактического соотношения долей участия каждой из Сторон. Фактическое соотношение долей участия фиксируется дополнительным соглашением Сторон, которое в дальнейшем является неотъемлемой частью настоящего договора и основанием для окончательного распределения результатов совместного долевого строительства с последующим оформления права собственности за Сторонами в ГКП "БТИ и ГРОНИ" г. Севастополя (п.7.4 Договора).
Пропорциональность распределения долей после утверждения Акта Государственной комиссии о принятии Объекта в эксплуатацию, может быть изменена по обоюдному согласию Сторон дополнительным соглашением к настоящему договору (п.7.4 Договора).
13.03.2006 Начальником управления градостроительства и архитектуры СГГА утверждено Архитектурно-планировочное задание N 141 на проектирование объекта нового строительства торгового комплекса по просп. Ген.Острякова в районе жилого дома N 121.
В 2006 году истцом был выполнен Рабочий проект строительства торгового комплекса по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе.
28.04.2007г. получено Заключение Управления градостроительства и архитектуры СГГА N С-132/07 по рабочему проекту строительства торгового комплекса по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе.
18.05.2007 получено Положительное комплексное экспертное заключение N Э-104/2007 по рабочему проекту "Строительство торгового комплекса по пр.Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе".
21.06.2007 получено разрешение на выполнение строительных работ N 959/586 по строительству торгового комплекса по просп. Ген.Острякова в районе жилого дома N 121, выдано Инспекцией ГАСК в г.Севастополе. 07.11.2008 разрешение на выполнение строительных работ перерегистрировано за номером 959.
05.06.2014 между сторонами (истцом и ответчиком) заключено дополнительное соглашение N 1 к Договору, в соответствии с которым п.3.1. Договора изложен в новой редакции: Сторона 1 передает все права Генерального Заказчика рабочего проекта, непосредственного строительства Объекта и сдатчика законченного строительством Объекта Стороне 2. Сторона 1 также передает право Стороне 2 представлять интересы Сторон в процессе обеспечения подключения Объекта к сетям инженерных коммуникаций, заключать и подписывать договоры на выполнение проектных и и/или изыскательских работ, необходимых для подключения строящегося Объекта к сетям инженерных коммуникаций, заключать от своего имени договоры на поставку электрической энергии, водоснабжение и водоотведение (канализование), газоснабжение с соответствующими государственными и коммунальными предприятиями как на весь период строительства, так и в процессе последующей эксплуатации законченного строительством Объекта.
30.01.2015 сторонами между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2 к Договору, в соответствии с которым Сторона 1 уведомила Сторону 2 о наступлении следующих существенных обстоятельств, препятствующих Стороне 1 надлежащим образом исполнять свои обязательства по Договору о совместном долевом участии в строительстве от 01.04.2005 г.:
- тяжелом финансовом положении;
- отсутствии возможности представить данные для проведения регистрации Стороны 1 в Едином Государственном реестре юридических лиц Российской Федерации.
При этом Сторона 1 подтверждает, что, начиная с мая 2007 г. по настоящее время финансирование всех затрат, необходимых для осуществления организационно-технических мероприятий по строительству Объекта, а также финансирование всего комплекса строительно-монтажных работ производились Стороной 2 из собственных средств.
В соответствии с изложенным в п.1 дополнительного соглашения N 2 и руководствуясь п.п. 3.5, 3.6 Договора о совместном долевом участии в строительстве от 01.04.2005 г., Сторона 1 обязуется не препятствовать Стороне 2 в завершении строительных работ и введению законченного строительством Объекта в эксплуатацию с последующим оформлением Стороной 2 права собственности на возведенный Объект на себя в объеме 100 % (Ста процентов) построенных площадей торгового комплекса. При этом Сторона 1 также не возражает против оформлении на себя Стороной 2 в установленном законом порядке права пользования земельным участком для обслуживания законченного строительством Объекта.
Строительные работы выполнены истцом в полном объеме в соответствии с условиями Договора и разрешительной документацией. Выполнение обязанности ООО "Крымхимпродукт" по финансированию строительства подтверждается представленными договорами подряда на строительство, актами выполненных работ.
25.06.2015 истцом поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу г.Севастополь, просп. Ген.Острякова (у дома 121), на котором расположен возведенный объект недвижимости - торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе.
20.04.2016 истцом оформлен технический план здания, согласно которого Торговый комплекс имеет следующие технические характеристики: Нежилое здание общей площадью 787,4 кв.м, состоящее из трех этажей, год завершения строительства 2016, расположено по адресу просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) на земельном участке кадастровый номер 91:03:002007:1089.
19.09.2016 истцом получено Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
01.06.2016 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (вх.N 15-16330/2016 от 03.06.2016) с заявлением об утверждении плана границ земельного участка по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе в соответствии с постановлением Правительства Севастополя N 277-ПП от 10.04.2015.
21.04.2017 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомил об отказе в утверждении плана границ земельного участка в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на уточняемый земельный участок либо на здание.
26.05.2016 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (исх. N 23) с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровый номер 91:03:002007:1089, пл. 0,06 га, расположенным по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) на праве постоянного пользования. Письмом исх.N 05-исх./7178/2016 от 01.07.2016 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сообщил о невозможности предоставления земельного участка ООО "Крымхимпродукт" на праве постоянного пользования, при этом указало на возможность предоставления земельного участка в аренду в соответствии с постановлением Правительства города Севастополя N 274-ПП от 01.04.2016.
10.11.2016 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (исх.N 119) с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровый номер 91:03:002007:1089, пл. 0,06 га, расположенным по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) в аренду в соответствии с Постановлением Правительства города Севастополя N 274-ПП от 01.04.2016. Данное заявление оставлено без ответа.
02.10.2017 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию построенного Объекта. 31.10.2017 Комиссией по регулированию градостроительной деятельности при осуществлении ввода в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства в г.Севастополе рекомендовано ООО "Крымхимпродукт" обратиться в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с целью получения рекомендаций о дальнейших действиях заявителя.
29.11.2017 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (исх. N 163) с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком кадастровый номер 91:03:002007:1089, пл. 0,06 га, расположенным по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121).
Письмом исх.N 39639/05-05-21/1 от 29.12.2017 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сообщил, что заключение договора аренды на испрашиваемый земельный участок возможно после подтверждения права собственности на объект незавершенного строительства.
05.02.2018 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Комиссию по регулированию градостроительной деятельности при осуществлении ввода в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства в г.Севастополе с повторным заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию построенного Объекта.
21.02.2018 Комиссией по регулированию градостроительной деятельности при осуществлении ввода в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства в г.Севастополе рекомендовано ООО "Крымхимпродукт" обратиться в суд для признания права собственности на незавершенный объект капитального строительства.
08.02.2018 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением N 91/001/003/2018-436 о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства Торгового комплекса 99% готовности по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) с одновременной постановкой на кадастровый учет.
20.07.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение об отказе в государственной регистрации кадастрового учета на объект незавершенного строительства 99% готовности, расположенного по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) поскольку заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
13.08.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства 99% готовности, расположенного по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) поскольку заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
07.05.2018 ООО "Крымхимпродукт" направило в адрес ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" письмо с просьбой привести договор аренды земельного участка от 05.07.2005 в соответствие с требованиями действующего законодательства, однако данное письмо ответчиком не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Правительство Севастополя в отзыве на иск просит суд в иске отказать в полном объеме ссылаясь на Акт обследования от 15.11.2018, составленный Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым установлено, что капитальный объект, в отношении которого заявлены требования о признании права собственности, частично - площадью 7,9 кв.м. (часть пандуса), выходит за пределы земельного участка, арендуемого ответчиком, в связи с чем, объект, по мнению представителя Правительства Севастополя, имеет признаки самовольной постройки.
ООО "Крымхимпродукт" возражает против доводов Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Правительства Севастополя, указывает на то, что объект незавершенного строительства "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" площадью 758,7 кв.м. построен в границах земельного участка, предоставленного для строительства в соответствии с Договором аренды земельного участка от 05.07.2005 г., зарегистрированным под N 040566000001 12.10.2005г.
Истец поясняет, что пандус является элементом благоустройства территории и не является частью здания, расположение элементов благоустройства территории согласовано в проектной документации на строительство, в том числе Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя 18.09.2015.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Севастополя N 844-ПП от 03.11.2017 в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, входят пандусы и другие приспособления, обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений (п.4.1. Перечня).
11.12.2008 г. ООО "Крымхимпродукт" увеличило исковые требования, просит суд признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Крымхимпродукт" право собственности на объект незавершенного строительства "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" площадью 758,7 кв.м., степень готовности 100%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002007:1089 по адресу просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе. Заявление мотивировано тем, что 05.12.2018 выполнен Технический план здания "Торговый комплекс по пр.Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" согласно которого степень готовности здания составляет 100%. Представители истца пояснили, что объект, право собственности на который просят признать суд, до ввода его в эксплуатацию является незавершенным строительством.
В соответствии с п.1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Заявление ООО "Крымхимпродукт" об увеличении исковых требований в части степени готовности 100% объекта незавершенного строительства "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" площадью 758,7 кв.м., принят судом.
Ссылаясь на исчерпание всех возможных способов защиты своего нарушенного права, ООО "Крымхимпродукт" обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено статьёй 12 ГК РФ.
Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Основания приобретения права собственности на имущество предусмотрены ст. 218-234 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.
К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Из положений приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.
По смыслу статьи 9Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308-ЭС14-1405).
При этом нормы Закона 6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
Как следует из материалов дела, договор N1 о совместном долевом участии в строительстве заключен 01.04.2005, и продолжает действовать как на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, так и на сегодняшний день. Таким образом, правоотношения сторон регулировались до 18.03.2014 действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, после 18.03.2014 правоотношения по договору регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1.3 Договора о совместном долевом участии в строительстве предусмотрено, что Объект будет возведен на земельном участке, отведенном ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" в границах землепользования согласно документов, удостоверяющих право аренды на земельный участок (Договор аренды земельного участка от 05.07.2005 г. с Севастопольским городским Советом, зарегистрированный под N 040566000001 от 12.10.2005 г. в Книге регистрации договоров аренды земли Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов (номенклатурный N 0405660).
В соответствии с п. 3.1. Договора ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" передало все права генерального заказчика рабочего проекта, непосредственного строительства Объекта и сдатчика законченного строительством Объекта ООО "Крымхимпродукт".
В соответствии с 2.2., 3.5, 3.6 Договора о совместном долевом участии в строительстве, с учетом положений Дополнительного соглашения N 1 от 05.06.2014 и Дополнительного соглашения N 2 от 30.01.2015, ООО "Крымхимпродукт" полностью выполнило свои обязательства по договору N1 о совместном долевом участии в строительстве по финансированию мероприятий по разработке проектно-сметной документации, получению всех необходимых для строительства Объекта документов и соответствующих разрешений на начало строительных работ, собственно производства строительных работ.
Дополнительным соглашением N 2 от 30.01.2015 к Договору о совместном долевом участии в строительстве от 01.04.2005 г., ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" взяло на себя обязательства не препятствовать в завершении строительных работ и введению законченного строительством Объекта в эксплуатацию с последующим оформлением права собственности на возведенный Объект на себя в объеме 100 % построенных площадей торгового комплекса. Также не возражало против оформления ООО "Крымхимпродукт" на себя в установленном законом порядке права пользования земельным участком для обслуживания законченного строительством Объекта.
Материалами дела подтверждается, что ООО "Крымхимпродукт" полностью выполнило свои обязательства по договору N1 о совместном долевом участии в строительстве.
При этом, ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" не исполнило взятые на себя обязательства по проведению Государственной Комиссии и получения в Севастопольской городской государственной администрации решения об утверждении Акта Государственной комиссии, а так же осуществления регистрации законченного строительством Объекта (п.3.3.7 и п.3.3.8 Договора).
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ N6-ФКЗ) до 01.01.2015 действует переходный период, в течение которого должны быть урегулированы вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации.
В порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ООО "Крымхимпродукт" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем 24.07.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Положениями ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что обладающие гражданской правоспособностью, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По смыслу названных норм, если юридические лица, которые имели место нахождения своего постоянно действующего исполнительного органа на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ до 01.03.2015, то после этой даты они приобретают ограниченную правосубъектность, то есть лишаются права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение своих обязательств) и подлежат ликвидации.
Вместе с тем, согласно сведений, размещённых в Едином государственном реестре юридических лиц на сайте Федеральной налоговой службы ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации не приведены. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований Украины от 28.09.2018 ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" в процессе ликвидации не находится.
Следовательно, ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" по существу приобретает с 01.03.2015 ограниченную правосубъектность согласно законодательству Российской Федерации, т.е. теряет право осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации без приобретения статуса филиала или представительства иностранного юридического лица. Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2016 N310-ЭС16-15614.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии с п.10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Как следует из материалов дела, 08.02.2018 ООО "Крымхимпродукт" обратилось в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением N 91/001/003/2018-436 о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства Торгового комплекса 99% готовности по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) с одновременной постановкой на кадастровый учет.
ООО "Крымхимпродукт" предоставлено для государственной регистрации права Разрешение на выполнение строительных работ от 07.11.2008 N 959, которое продлено до 30.06.2011.
Согласно ч.1 ст. 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" N 3038 от 17.12.2011 Заказчик имеет право выполнять строительные работы после: 1) направления заказчиком уведомления о начале выполнения строительных работ Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины или ее территориальному органу (далее - инспекции государственного архитектурно-строительного контроля) по местонахождению объекта строительства - относительно объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, не требующих регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или получения разрешения на выполнение строительных работ согласно перечню объектов строительства, утвержденному Кабинетом Министров Украины. Форма уведомления о начале выполнения строительных работ и порядок его представления определяются Кабинетом Министров Украины; 2) регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - относительно объектов строительства, относящихся к I-III категориям сложности; 3) выдачи заказчику соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ - относительно объектов строительства, относящихся к IV и V категорий сложности.
Указанные в части первой настоящей статьи документы, предоставляющие право на выполнение строительных работ, являются действующими до завершения строительства (ч.2 ст. 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности"). Аналогичная норма содержится в п.2 и п.3 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением КМУ от 13.04.2011 г. N 466.
Письмом Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины N 40-17/6-546 от 31.01.2012 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 раздела II Заключительных положений Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству" разрешение на выполнение строительных работ, полученный до вступления в силу подпунктов (до 13.04.2009), указанных в первом предложении этого пункта, сохраняют силу в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона (т.е. с 14.10.2008), а по объектам градостроительства, строительство которых начато, - до завершения их строительства. Указанная норма является нормой прямого действия, в связи с чем разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в силу подпункта 17 пункта 10 раздела I этого Закона, действуют и не требуют продления срока их действия в пределах сроков, установленных пунктом 1 раздела II заключительных положений Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству". Кроме этого, в соответствии с пунктом 8 раздела V "Заключительные положения" Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в силу этого Закона (до 12.03.2011), действуют до завершения строительства объекта.
Таким образом, если согласно полученного разрешения строительство объекта было начато и он действовал на момент вступления в силу указанных законодательных актов, то разрешение считается действующим до завершения строительства.
Исходя из вышеизложенного, продление срока действия Разрешения на выполнение строительных работ от 07.11.2008 N 959, срок действия которого был продлен до 30.06.2011, после указанной даты в соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины не требовалось, оно действительно до завершения строительства.
Для государственной регистрации права на объект незавершенного строительства ООО "Крымхимпродукт" были предоставлены: Договор N 1 о совместном долевом участии в строительстве от 01.04.2005, Договор аренды земельного участка от 05.07.2005г., Технический план здания "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" от 20.04.2016, Положительное комплексное экспертное заключение N Э-104/2007 по рабочему проекту "Строительство торгового комплекса по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" от 18.05.2007г. Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 19.09.2016, иные документы.
20.07.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение об отказе в государственной регистрации кадастрового учета и 13.08.2018 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства 99% готовности, расположенного по адресу г.Севастополя, просп. Ген.Острякова, (р-н дома N 121) в связи с тем, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.
Согласно Технического плана здания "Торговый комплекс по просп. Ген.Острякова (в районе дома N 121) в г.Севастополе" от 05.12.2018 степень готовности здания составляет 100%.
Выполнение истцом обязательств по договору о совместном долевом участии в строительстве от 01.04.2005 по подготовке и организации строительства, а также отсутствие возможности в установленном законом порядке оформить право собственности на неоконченный строительством объект, стало основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности истца на объект незавершённого строительства.
При этом, возможность введения объекта долевого строительства в эксплуатацию утрачена, в связи с прекращением деятельности ответчика ООО ПКФ "Полмет ГмбХ" на территории города Севастополя.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон об инвестиционной деятельности) субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
В соответствии со статьей 6 Закона об инвестиционной деятельности инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.
Доводы Правительства Севастополя о наличии признаков самовольной постройки, выявленных Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в ходе обследования земельного участка 15.11.2018 (Акт обследования N 17460-ГС) - капитальный объект (часть пандуса) возведен на земельном участке площадью 7,9 кв.м., не предоставленном в установленном законом порядке, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно Свода правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий, утвержденного приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 N 972/пр, пандус относится к элементам благоустройства территории. Постановлением Правительства Севастополя N 844-ПП от 03.11.2017 утверждена новая редакция Правил благоустройства территории города Севастополя, согласно п. 3.2. которого пандус относится к элементам благоустройства.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (с изменениями и дополнениями от 30.06.2018) в Перечень таких объектов входят пандусы и другие приспособления, обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений.
Материалами дела подтверждается, что место расположения пандуса и иных элементов благоустройства предусмотрены Рабочим проектом "План благоустройства территории" и согласованы Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя 18.09.2015.
Иных возражений против удовлетворения заявленных исковых требований со стороны ответчика не поступило.
В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает, что права и законные интересы истца подлежат судебной защите путем удовлетворения исковых требований о признании права собственности на незавершенный строительством объект, соответствующий его доле по договору о совместном долевом участии в строительстве.
Судом не установлены основания для возложения на ответчиков расходов по оплате госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Крымхимпродукт" (ОГРН 1149204010383, ИНН 9204005564; г. Севастополь) право собственности на объект незавершенного строительства - "Торговый комплекс по пр. Ген.Острякова (в районе дома N 121), в г.Севастополе" площадью 758,7 кв.м., степень готовности 100 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002007:1089 по адресу: город Севастополь, просп. Ген. Острякова (в районе дома N 121).
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка