Определение Арбитражного суда города Севастополя от 10 сентября 2019 года №А84-3687/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N А84-3687/2019
Резолютивная часть определения объявлена 03.09.2019.
Определение изготовлено в полном объеме 10.09.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело
по заявлению генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гагаринского района-1" Трошкина Николая Николаевича (далее - Трошкин Н.Н., заявитель; Севастополь)
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Госжилнадзор Севастополя, административный орган; пр-т Октябрьской Революции, д. 8, Севастополь, 299038),
в присутствии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Михайлова Н.В.;
от административного органа - Сытников А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Трошкин Н.Н. обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Госжилнадзора Севастополя от 09.07.2019 о назначении административного наказания, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Определением суда от 02.08.2019 заявление Трошкина Н.Н. принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А84-3687/2019 и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 03.09.2019.
В судебном заседании суд поставил на обсуждение вопрос о подведомственности рассматриваемого заявления арбитражному суду.
Представитель заявителя считает, что рассматриваемый спор подведомственен арбитражному суду; представитель административного органа не согласен с позицией заявителя.
Исследовав доказательства по делу суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из следующего.
По правилу части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ в арбитражный суд обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
В силу изложенного, федеральный закон об административных правонарушениях в системной связи с положениями АПК РФ не предполагает возможности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должностных лиц.
Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением к административной ответственности привлечен Трошкин Н.Н., как генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гагаринского района-1", а поэтому требование об оспаривании указанного постановления по делу об административном правонарушении не подведомственно арбитражному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение.
С учетом того, что АПК РФ не предусмотрена возможность передачи в суд общей юрисдикции по подведомственности дел, в том числе об административных правонарушениях, на что обращал внимание Высший Арбитражный Суда Российской Федерации в пункте 6.1 постановления Пленума от 02.06.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Прекращение производства по делу арбитражным судом не лишает заявителя возможности реализовать свое право на судебную защиту с учетом соблюдения правил подведомственности спора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу NА84-3687/2019 по заявлению генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" об оспаривании постановления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя от 09.07.2019 о назначении административного наказания, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Настоящее определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья
А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка