Решение Арбитражного суда города Севастополя от 26 ноября 2019 года №А84-3658/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А84-3658/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2019.
Решение изготовлено в полном объеме 26.11.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синтез-Юг" (далее - ООО "Синтез-Юг", общество, заявитель; А. Кесаева ул., д. 8, корп. 4, кв. 34, Севастополь, 299038)
об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр, государственный орган; Ленина ул., 2, Севастополь, 299011),
при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя (Ленина ул., д. 2, Севастополь, 299011); Государственного унитарного предприятия "Городской автозаправочный комплекс" (далее - ГУП "ГАК", Керченская ул., д. 18, Севастополь, 299011); Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент; Советская ул., д. 9, Севастополь, 299011),
в присутствии в судебном заседании представителя заявителя - Жеребев С.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Синтез-Юг" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о признании незаконным уведомления Севреестра от 06.06.2019 N 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации.
Определением от 30.07.2019 заявление ООО "Синтез-Юг" принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.
Определением от 22.10.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 19.11.2019.
Севреестр и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.
В судебном заседании представитель общества пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемого решения и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Синтез-Юг" подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу N А84-4294/2018 полностью удовлетворены исковые требования ООО "Синтез-Юг" к Правительству Севастополя: признано за обществом право собственности на здания и сооружения АЗС, расположенной по адресу: ул. Токарева, д. 3, г. Севастополь, состоящей из здания операторской литера "А", туалета литера "Б", 4-х емкостей, забора, бензоколонок, общей площадью 53,60 кв.м.
27.05.2019 ООО "Синтез-Юг" обратилось в Севреестр с заявлением N 91/001/031/2019-607 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Токарева, д. 3, здания и сооружения АЗС, на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу N А84-4294/2018.
Уведомлением от 06.06.2019 N91/001/031/2019-607 Севреестр сообщил заявителю о приостановлении в порядке пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - АЗС, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Токарева, д. 3, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами: на момент принятия решения о возможности проведения государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о праве собственности города федерального значения Севастополя на указанный объект недвижимого имущества.
Полагая, что вынесенное государственным органом решение о приостановлении государственной регистрации является незаконным и подлежит отмене, ООО "Синтез-Юг" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Частью 4 статьи 18 Закона N218-ФЗ предусмотрен перечень документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N218-ФЗ).
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Статьей 26 Закона N218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Так, в частности, государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1).
Как установлено судом, общество обратилось в Севреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Токарева, д. 3, здания и сооружения АЗС, приложив в качестве основания для регистрации копию решения Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу N А84-4294/18 (с отметкой о вступлении в законную силу), которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за обществом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 58 Закона N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Исходя из пунктов 52, 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд признает, что Севреестр не вправе был приостанавливать в порядке пункта 3 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственную регистрацию права собственности ООО "Синтез-Юг" на объект недвижимости - АЗС, кадастровый номер 91:03:003002:238, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Токарева, д. 3, поскольку обществом было представлено в государственный орган вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Севастополя от 26.03.2019 по делу N А84-4294/18, которым право собственности на указанное недвижимое имущество признано за заявителем.
В связи с чем, решение Севреестра, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 N 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации права на объект для достижения целей его деятельности.
Доводы Севреестра об утрате оспариваемым решением своей актуальности, поскольку существуют иные основания для приостановления осуществления государственной регистрации права (уведомление от 30.07.2019 N91/001/031/2019-067) и, как следствие, об отсутствии нарушенных прав и законных интересов общества, судом отклоняются, поскольку уведомление Севреестра от 06.06.2019 N 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации на сегодняшний день в установленном порядке не отменено, не признано недействительным или не подлежащим исполнению, а поэтому его неисполнение может служить самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации права (статья 27 Закона N218-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу изложенного, решение Севреестра, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 N 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации, подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на Севреестр.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование общества с ограниченной ответственностью "Синтез-Юг" удовлетворить.
Признать недействительным полностью решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, изложенное в уведомлении от 06.06.2019 N 91/001/031/2019-607 о приостановлении государственной регистрации.
Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Синтез-Юг" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка