Решение Арбитражного суда города Севастополя от 17 октября 2017 года №А84-3658/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N А84-3658/2016
Резолютивная часть решения объявлена "10" октября 20176 г.
решение в полном объёме изготовлено "17" октября 2017 г.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев дело по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Норд-2007"
ИНН 9202002367, ОГРН 1149204043768, дата регистрации: 24.12.2007 (ул. Севастопольская зона ЮБК, 33, г. Севастополь, 299085)
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, дата регистрации: 02.06.2014 (ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011),
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Правительство Севастополя
ИНН 9204001231, ОГРН 1149204002166, дата регистрации: 14.05.2014 (ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011)
о взыскании 33 151 240, 51 рублей,
при участии представителей сторон в судебном заседании 08.12.2016:
от истца: Мартынова А.И., представителя по доверенности от 20.02.2017;
от ответчика: Тельновой Е.П., представителя по доверенности от 10.01.2017 N 09
от третьего лица - отсутствует;
при ведении протокола судебного заседания, аудиозаписи секретарем судебного заседания Кондраком Л.Л.
установил:
14.09.2016 Общество с ограниченной ответственностью "Норд-2007" (далее - истец, ООО "Норд-2007") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ответчик) о взыскании 33 819 618, 26 рублей неосновательного обогащения.
определением от 21.09.2016 исковое заявление принято к производству, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика - Правительство Севастополя.
решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017, в удовлетворении иска отказано.
постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.06.2017 решение Арбитражного суда города Севастополя от 19.12.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 по делу N А84-3658/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.
Сведения о времени и месте судебного заседания опубликованы в сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и ООО "Норд-2007" 04.06.2008 заключен договор аренды земельного участка. Дополнительными соглашениями от 16.06.2010, от 25.12.2012 в договор внесены изменения.
Земельный участок предоставлен для обслуживания зданий и сооружений базы отдыха "Мыс Айя" с их последующей реконструкцией (пункты 1.1, 5.2 договора).
Объектом аренды является земельный участок общей площадью 5, 6075 га, в том числе земельный участка N 1 площадью 2, 5661 га, земельный участок N 3 площадью 1, 5680 га, земельный участок N 3 площадью 1, 4734 га (пункт 2.1 договора).
Пунктом 2.3 договора определена нормативная денежная оценка земельного участка:
- участок N 1 на период реконструкции: 5229455, 19 грн., на последующий период: 26148302, 39 грн.;
- участок N 2 на период реконструкции: 2975750, 40 грн., на последующий период: 14878908, 80 грн.;
-участок N 3: 13421053, 26 грн.
Согласно пункту 4.3. договора величина годовой арендной платы за пользование земельным участком зависит от нормативной денежной оценки земельного участка, изменяемой в зависимости от периода (реконструкции, последующий период) и составляет:
- за земельный участок N 1: а) на период реконструкции: 183030, 93 грн., б) на последующий период 915190, 58 грн.,
- за земельный участок N 2: а) на период реконструкции: 104151, 26 грн., б) на последующий период 520761, 81 грн.,
- за земельный участок N 3: 469736, 86 грн.
В соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 08.06.2010 N 10555, нормативная денежная оценка земельного участка для периода реконструкции принимается во внимание с 04.06.2010 не дольше чем до 04.06.2014.
Нормативная денежная оценка для последующего периода применяется с момента ввода в эксплуатацию объекта реконструкции, но не позже 04.06.2014 года. В случае внесения в настоящий договор изменений в части увеличения срока строительства, соответствующие изменения вносятся также в пункт 4.2 договора.
В соответствии с пунктом 4.5 договора арендная плата за землю оплачивается Арендатором в сроки и порядке, определяемом Налоговым кодексом Украины.
В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае нарушения сроков реконструкции на арендованном земельном участке, определённых проектной документацией, разработанной и утверждённой в установленном порядке, а также превышения срока, установленного для завершения реконструкции объекта незавершённого строительства, годовая арендная плата до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного настоящим договором взыскивается в трёхкратном размере, но не более 12% от нормативной денежной оценки земельного участка.
В соответствии с пунктом 4.12 договора за несвоевременное внесение арендной платы взымается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.
Согласно подпункту "г" пункта 9.2.2. договора арендатор обязан начать и завершить реконструкцию согласно предусмотренному в пункте 5.2. договора целевому назначению в срок до 04.06.2014 (с 04.06.2010 согласно решения городского Совета от 08.06.2010 N 10555). При этом если в надлежащим образом утверждённой проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству Арендатора в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения этого срока.
ООО "Норд-2007" внесена плата по договору аренды, что подтверждается: актом сверки взаимных расчётов от 14.01.2014 - на 31.12.2013 - переплата 3013, 72 грн., платёжным документом N 189_50_1 от 24.02.2014 на сумму 65 000 грн.; платёжными поручениями N 1 от 15.04.2014 на сумму 416000 руб., N 13 от 14.05.2014 на сумму 208519 руб., N 26 от 18.06.2014 на сумму 221000 руб., N 41 от 08.07.2014 на сумму 221000 руб., N 60 от 14.08.2014 на сумму 221000 руб., N 3 от 09.09.2014 на сумму 221000 руб., N 14 от 08.10.2014 на сумму 221000 руб., N 28 от 14.11.2014 на сумму 252250 руб., N 39 от 15.12.2014 на сумму 221000 руб., N 40 от 19.12.2014 на сумму 221000 руб., N 1 от 13.02.2015 на сумму 221000 руб., N 28 от 06.04.2015 на сумму 442000 руб., N 47 от 07.05.2015 на сумму 221000 руб., N 61 от 12.06.2015 на сумму 221000 руб., N 78 от 10.07.2015 на сумму 221000 руб., N 94 от 11.09.2015 на сумму 221000 руб., N 114 от 21.10.2015 на сумму 221000 руб., N 147 от 08.12.2015 на сумму 884000 руб., N 23 от 26.02.2016 на сумму 221000 руб.
Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя письмом от 26.04.2016 N 05 исх/4435 потребовал от ООО "Норд-2007" погашения задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 33 819 618, 26 руб., в том числе пени 6 237 832, 22 руб.
ООО "Норд-2007" внесло плату по договору аренды платёжным поручением N 40 от 28.04.2016 на сумму 27581786, 04 руб., и оплатило пеню платёжным поручением N 41 от 28.04.2016 на сумму 6237832, 22 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Истец в обоснование необходимости продления сроков реконструкции ссылается на представленные в материалы дела расчёт продолжительности строительства 0412-ПЗ.ПОС 2014 года (т. 1 л.д.91- 102), письмо от 20.03.2014 в адрес Севастопольского городского Совета об изменении договора аренды (т. 1 л.д. 104-106) и ответ на него от 20.05.2014 N 03-15/2268 (т. 1 л.д. 107) письмо от 03.06.2014 в адрес Департамента градостроительства (т. 1 л.д. 108-110), письмо Правительства Севастополя от 19.09.2014 (т.1 л.д. 111-112), письмо от 03.09.2015 в адрес Губернатора города Севастополя (т.1 л.д.113-116), письмо Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 30.09.2015 N 4723 (т.1 л.д. 117), письмо от 25.04.2016 в адрес Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя (т. 1 л.д. 118-119).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Договор от 04.06.2008 по своей правовой природе является договорами аренды, отношения по которым регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земельного участка являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N6-ФКЗ).
Согласно статьи 23 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ, статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации спорных договоров подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.
При этом судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона N6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
К спорным правоотношениям сторон должны применяться нормы материального права Украины: Гражданский кодекс Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственный кодекс Украины (далее - ХК Украины), Налоговый кодекс Украины (далее - НК Украины) в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В силу части 6 сттатьи 283 ХК Украины, к отношениям аренды применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
Часть 1 статьи 193 ХК Украины устанавливает, что субъекты хозяйствования и другие участники хозяйственных отношений должны выполнять хозяйственные обязательства надлежащим образом в соответствии с законом, другими правовыми актами, договорами.
В соответствии с частью 1 статьи 283 ХК Украины, по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает второй стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.
Статьей 526 ГК Украины предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины если в обязательстве установлен срок (дата) его выполнения, то оно подлежит выполнению в этот срок (дату).
Согласно ст. 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.98 г. N 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и п.п. 14.1.136 НК арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.
Согласно пункта 287.3 НК Украины налоговые обязательства, определенные в налоговой декларации на текущий год, а также по новой отчетной налоговой декларации, в том числе за вновь отведенные земельные участки, уплачиваются собственниками и пользователями земельных участков по местонахождению земельного участка за налоговый период, равный календарному месяцу, ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца.
Сторонами договора аренды земельного участка определён размер арендной платы.
Доводы истца о необходимости исчисления арендной платы по правилам, иным, нежели чем отражен в договоре ввиду необходимости изменения сроков реконструкции судом отклоняются.
Порядок изменения договора и последствия такого изменения определены главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 450-453).
Истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих изменение договора аренды, в том числе в судебном порядке.
Вместе с тем, в материалы дела представлена переписка сторон, начиная с письма от 20.03.2014 N 33, о продлении сроков строительтсва и изменении стоимости аренды с учётом права арендодателя на изменение условий договора в указанной части в случае необходимости осущетсвления строительства объекта строитлеьтсва.
В соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом нельзя не учитывать наличие обстоятельств, объективно препятствующих реализации своих прав, предусмотренных в том числе договором, одной из сторон договора, при той степени заботливости и осмотрительности, которые должны были быть предприняты ею, а также добросовестность действий каждой из сторон договора (ст. 10 ГК РФ).
Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в договоре, следует, что стороны установили размер арендной платы в зависимости от обстоятельства введения объекта в эксплуатацию. На период реконструкции объекта установлен меньший размер арендной платы, чем на период после введения объекта в эксплуатацию, что обусловлено более высокой стоимостью земельного участка с нахождением готового к эксплуатации объекта, нежели земельного участка, на котором строительство объекта не завершено.
При этом стороны предусмотрели по ходатайству арендатора внесение изменений в договор в части увеличения срока завершения строительства (04.06.2014) в случае наличия утвержденной проектной документации с иными сроками строительства.
Истец в обоснование необходимости продления сроков реконструкции ссылается на представленные в материалы дела расчёт продолжительности строительства 0412-ПЗ.ПОС 2014 года (т. 1 л.д.91- 102), письмо от 20.03.2014 в адрес Севастопольского городского Совета об изменении договора аренды (т. 1 л.д. 104-106) и ответ на него от 20.05.2014 N 03-15/2268 (т. 1 л.д. 107) письмо от 03.06.2014 в адрес Департамента градостроительства (т. 1 л.д. 108-110), письмо Правительства Севастополя от 19.09.2014 (т.1 л.д. 111-112), письмо от 03.09.2015 в адрес Губернатора города Севастополя (т.1 л.д.113-116), письмо Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 30.09.2015 N 4723 (т.1 л.д. 117), письмо от 25.04.2016 в адрес Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя (т. 1 л.д. 118-119).
Письмо от 20.03.2014 N 33 направлено в адрес арендодателя заблаговременно, до окончания срока аренды с учётом условия о стоимости аренды на период реконструкции.
Из последующего поведения сторон следует, что сторонами в последующем согласован договор с указанием на предоставление земельного участка в целяъ реконструкции.
Таким образом, ответчиком признаётся факт продолжения строитлеьных работ на момент приведения догвоора аренды в соответствие ст ребвоаиями законодатлеьтсва Российской Федерации (закон N 46-ЗС).
При указанных обстоятельтсвах суд приходи к выводу, что арендодатель как сильная сторона злоупотреблял правом, не согласовывая условия договора аренды с учётом права арендодателя, предусмотренного пунктом 9.2.2. договора от 04.06.2008.
С учётом акта сверки взаимных расчётов, не оспариваемым ответчиком, плата за декабрь 2013 года внесена на 30.12.2013, 31.12.2013 - день сверки взаимных расчётов - является первым днём внесения арендных платежей за декабрь 2013 года. Таким образом, согласно акта сверки взаимных расчётов, положительное сальдо составляет 3013, 72 гривен (т. 2 л.д. 49).
Платёж в сумме 65 000 гривен арендных платежей за январь 2014 года осуществлён согласно расчётног документа от 21.02.2014 (л.д. 63).
При этом сумма арендных платежей за январь 2014 года составляет =(183030, 93+104151, 26+469736, 86)/12 = 63 076, 59 грн.
Переплата составляет 4 937, 13 грн.
В соответствии со статьями 192, 524, 533 Гражданского кодекса Украины законным платёжным средством, обязательным к принятию по номинальной стоимости на всей территории Украины является денежная единица Украины - гривна. Обязательства, в том числе денежные, должны быть выражены в денежной единице Украины - гривне.
В соответствии со ст. 16 Закона N 6-ФКЗ денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль.
Действующим гражданским законодательством урегулирован вопрос о валюте денежного обязательства: обязательства должны быть выражены в рублях (пункт 1 статьи 317, статья 140 ГК РФ).
Статьёй 317 ГК РФ предусмотрено, что денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определённой сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, "специальных правах заимствования" и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
Аналогичная по содержанию норма содержится в ст. 533 ГК Украины.
Днем платежа в контексте положений статья 317 ГК РФ, статья 533 ГК Украины является предусмотренный соглашением сторон или определимый в порядке, установленном законом (статья 314 ГК РФ, статья 530 ГК Украины) день исполнения денежного обязательства.
В соответствии со статьёй 18 Закона города Севастополя от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Города федерального значения Севастополя в переходный период" имеющиеся в лицевом счете налогоплательщика по состоянию на 1 апреля 2014 года начисленные обязательства по налогам и сборам, суммы излишне и/или ошибочно уплаченных налогов, сборов и иных обязательных платежей пересчитываются в рубли по курсу 3, 4 рубля за гривну (с учетом требований статьи 11 настоящего Закона). Имеющиеся в лицевом счете налогоплательщика по состоянию на 1 апреля 2014 года суммы налогового долга по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также суммы рассроченных или отсроченных налоговых обязательств в соответствии с Налоговым кодексом Украины пересчитываются в рубли по курсу 3, 4 рубля за гривну. Обязательства по налогам и сборам, взносу на общеобязательное государственное социальное страхование, определенные налогоплательщиками за 2013 год, а также на 2014 год с разбивкой годовой суммы по месяцам и кварталам, а также платежи от продажи земли, плата за лицензии, налоговые обязательства, начисленные контролирующими органами, а также возникшие по результатам рассмотрения обжалований различных инстанций, с 1 апреля 2014 года подлежат пересчету контролирующими органами в рубли из расчета 3, 4 рубля за 1 гривну. Сумма сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, начисленная до вступления в силу настоящего Закона, пересчитывается налоговым органом в рубли из расчета 3, 4 рубля за 1 гривну.
Таким обрзом исходя из суммы платежей в украинских гривнах и подлежащего применению курса сумма арендных платежей в расчёте на рубли сотавляет 231 246 рублей 65 копеек, переплата на январь месяц составялет соответственно 4 937, 13 грн. * 3, 4 = 16 786 рублей 25 копеек.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона города Севастополя от 30.12.2014 N 104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" с 1 января 2015 года по договорам, заключенным до 21 марта 2014 года, определяется базовая арендная плата, соответствующая арендной плате за февраль 2014 года, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2015 года. Указанная базовая арендная плата подлежит корректировке с учетом размера индекса потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.
Курс украинской гривны на 01.01.2015 составляет 3, 55525 рубля за гривну.
Таким образом, сумма арендных платежей за месяц, начиная с февраля 2014 года составялет (183030, 93+104151, 26+469736, 86)*3, 55525/12=224 253 рубля 04 копейки.
Сумма арендных платежей за период с февраля 2014 года по февраль 2016 года составляет 224253, 04*24 = 5 382 072 рубля 96 копеек.
При этом фактическая оплата с учётом переплаты на начало периода составила 5 398 859 рублей 21 копейка.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что ответчиком письмом от 26.04.2016 N 05 исх/4435 не обоснованно выставлено требование об оплате задолженности и пени.
Доводы истца о том, что платежи им внесены, поскольку их неуплата могла привести к отказу в приведении договора аренды земельного участка в соответствие с законодательством Российской Федерации судом принимается по основаниям, указанным выше..
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
С учётом удовлетоверния исковых требований расходы итса по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 АПК РФ)
Истец при обращении с иском уплатил государственную пошлину в сумме 192 098 рублей по платёжному поручению N 139 от 13.09.2016.
Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Норд-2007" удовлетворить.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя (ИНН 9204005268, ОГРН 1149204009932, зарегистрировано 23.07.2014, место нахождения: ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Норд-2007" (ИНН 9202002367, ОГРН 1149204043768, зарегистрировано 24.12.2014, место нахождения: 299805, г. Севастополь, ул. Севастопольская зона ЮБК, д. 33) неосновательное обогащение в сумме 33 151 240 (Тридцать три миллиона сто пятьдесят одна тысяча двести сорок) рублей 51 копейка, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 188 756 (Сто восемьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят шесть) рублей.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Норд-2007" из федерального бюджета 3 342 (Три тысячи триста сорок два) рубля государственной пошлины, излишне оплаченной по платёжному поручению N 139 от 13.09.2016.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Ражков Р.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка