Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 мая 2019 года №А84-355/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N А84-355/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2019.
Решение изготовлено в полном объеме 20.05.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению производственного кооператива "Автостояночный комплекс "Победа" (далее - ПК "АСК "Победа", кооператив, заявитель; Репина ул., д.1, корпус 2, кв. 98, Севастополь, 299045)
об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр, государственный орган; Ленина ул. д. 2, Севастополь, 299011),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент; Советская ул., д. 9, Севастополь, 299011), Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее - Севгосстройнадзор; Пушкина ул., д. 2, Севастополь, 299011),
в присутствии в судебном заседании представителя заявителя - Долованюк Т.С.,
УСТАНОВИЛ:
ПК "АСК "Победа" обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о признании незаконным решения Севреестра, изложенного в сообщении от 28.11.2018 N 91/001/003/2018-6122 об отказе в государственной регистрации. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Севреестр осуществить государственную регистрацию права собственности ПК "АСК "Победа" на объект недвижимости - здание общей площадью 26,2 кв.м, кадастровый номер 91:02:001015:170, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, д. 10.
Определением от 31.01.2019 заявление ПК "АСК "Победа" принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А84-355/2019 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству. Этим же определением к участию в деле привлечен Департамент.
Определением суда от 10.04.2019 к участию в деле привлечен Севгосстройнадзор, судебное заседание отложено на 14.05.2019.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснила доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемого решения Севреестра и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Севреестр и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени заседания суда были уведомлены надлежащим образом, сведения о причинах неявки Севреестра и Департамента отсутствуют, Севгосстройнадзор представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявление Севреестр указал на соответствие оспариваемого решения требованиям действующего законодательства и просит отказать в удовлетворении требований кооператива.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ПК "АСК "Победа" подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 04.08.1998 N1487-р кооперативу "Победа" во временное пользование сроком до 01.02.2008 предоставлен земельный участок площадью 0,2480 га в районе парка Победы для обслуживания автостоянки (далее - Земельный участок).
На основании указанного распорядительного документа 21.09.1998 между Севастопольской городской государственной администрацией (арендодатель) и кооперативом "Победа" (арендатор) заключен договор N326 на право временного пользования землей (далее - Договор), по условиям которого Земельный участок передан арендатору во временное пользование сроком до 01.02.2008 для обслуживания автостоянки.
В 2001 году государственным коммунальным предприятием "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" (ГКП "БТИ и ГРОНИ") проведена техническая инвентаризация объекта - автостоянки, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10 (далее - Автостоянка).
Согласно материалам указанной технической инвентаризации в состав Автостоянки входит, помимо прочего, контора лит. "А" общей площадью 29,1 кв.м (по наружным обмерам, 3,03 м х 9,60 м) и 26,2 кв.м (по внутренним обмерам), имеющее следующее техническое описание конструктивных элементов: фундамент и цоколь - сведения не указаны (стоит прочерк); стены - металлические, обшиты внутри деревянными досками, обои; перегородки - деревянные, обои; межэтажные перекрытия - деревянное, оргалит; крыша - металлическая, окрашенная; проемы - окна двойные окрашенные, двери щитовые окрашенные.
В соответствии с ДБН А.3.1-3-94 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 10.03.2004 N324-р назначена государственная техническая приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию законченной строительством автостоянки на 100 машин по ул. Летчиков, 10 (в районе Парка Победы).
Актом государственной технической комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 19.03.2004 (далее - Акт ГТК от 19.03.2004), утвержденным распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 26.03.2004 N427р, предъявленный к приемке объект - "Автостоянка на 100 автомашин по ул. Летчиков, 10", состоящий в том числе из конторы лит. "А" площадью 26,2 кв.м, признан готовым к приемке в эксплуатацию.
Согласно справке Управления городского строительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от 21.02.2007 N781/5-2 земельному участку, поименованному в Договоре по адресу "г. Севастополь, в районе парка Победы", оформленному техническим паспортом ГКП "БТИ и ГРОНИ" по адресу "г. Севастополь, ул. Летчиков, 10", в связи с наличием объектов с дублирующими адресами, в целях упорядочения адресной схемы, присвоен новый адрес: г. Севастополь, ул. Летчиков, 2.
25.11.2015 Севреестром оформлен и выдан заявителю кадастровый паспорт N91/12/15-142221 на нежилое здание - контора общей площадью 26,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, с присвоением кадастрового номера 91:02:001015:170.
09.08.2018 ПК "АСК "Победа" обратился в Севреестр через государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" с заявлением о регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 26,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, кадастровый номер 91:02:001015:170, на основании Акта ГТК от 19.03.2004.
Уведомлением от 29.08.2018 N91/001/003/2018-6122 Севреестр информировал заявителя о приостановлении на основании пунктов 1, 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации (далее - Закон N218-ФЗ) государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 26,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, кадастровый номер 91:02:001015:170, по следующим основаниям: в нарушение пункта 1 статьи 40 Закона N218-ФЗ право заявителя на земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:8, на котором расположено вышеуказанное здание, не зарегистрировано. Предложено кооперативу представить заявление о государственной регистрации права кооператива на земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:8, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10.
Заявлением от 17.10.2018 кооператив представил в Севреестр подготовленный 11.10.2018 кадастровым инженером Улановым Д.А. технический план здания с кадастровым номером 91:02:001015:170, которым, в частности определено, что указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001016:2156.
В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не устранением заявителем обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, Севреестр на основании статьи 27 Закона N218-ФЗ сообщением от 28.11.2018 N N91/001/003/2018-6122 отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, кадастровый номер 91:02:001015:170.
Полагая, что вынесенное государственным органом решение об отказе в государственной регистрации является незаконным и подлежит отмене, ПК "АСК "Победа" обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В силу части 6 статьи 1 Закона N218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона N218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Согласно части 4 статьи 18 Закона N218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Исходя из части 5 статьи 18 Закона N218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона N218-ФЗ).
В силу части 1 статьи 40 Закона N218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 данной статьи.
При этом частью 2 статьи 40 Закона N218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (часть 10 статьи 40 Закона N218-ФЗ).
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В силу части 1.1 статьи 12.1 Закона N6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Частью 1 статьи 7 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС) установлено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 N202 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации права (далее - Перечень N202).
В соответствии с указанным перечнем документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав, в частности, является изданный (выданный) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года акт государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный распоряжением городской или районной администрации и зарегистрированный в уполномоченном органе в установленном законом порядке (пункт 12).
Как установлено судом, с целью государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, кадастровый номер 91:02:001015:170, заявителем в Севреестр был представлен Акт ГТК от 19.03.2004.
В период выдачи Акта ГТК от 19.03.2004 на территории города Севастополя действовали Государственные строительные нормы Украины "ДБН А.3.1-3-94. Принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (далее - ДБН), утвержденные приказом Госкомградостроительства Украины от 05.10.1994 N48.
Согласно пункту 3.1 ДБН законченные строительством объекты, которые не являются государственной собственностью, рекомендуется вводить в эксплуатацию на основании решения, которое принимается государственной технической комиссией.
Государственные технические комиссии могут назначаться местными органами Государственного архитектурно-строительного контроля и принимать решения о вводе в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения и иных объектов (пункты 3.2, 3.5 ДБН).
В силу пункта 3.7 ДБН, государственная техническая комиссия обязана проверить: соответствие объекта утвержденной (согласованной) технической документации; соответствие выполненных строительно-монтажных работ мерам по охране труда, обеспечения пожаро-взрывобезопасности, строительным нормам; отдельные конструкции и узлы зданий и сооружений; наличие исполнительской технической документации; наличие разрешений соответствующих служб на подключение объекта к сетям водопровода, горячего водоснабжения, канализации, энергообеспечения, тепловых и газовых сетей.
Результатом работы государственной технической комиссии является составление и подписание акта государственной технической комиссии, в котором принимается решение о готовности к вводу объекта в эксплуатацию. Акт государственной технической комиссии утверждается органом, который назначил комиссию (пункт 3.9, 3.10 ДБН).
Согласно пункту 3.11 ДБН подписанный и утвержденный акт государственной технической комиссии является решением о готовности к вводу в эксплуатацию объекта, основанием для включения данных о его вводе в государственную статистическую отчетность, а также основанием для оформления права собственности на построенный объект.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает, что изданный (выданный) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года акт государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный распоряжением городской или районной администрации и зарегистрированный в уполномоченном органе в установленном законом порядке, может служить основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости.
Помимо акта государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, в силу статьи 40 Закона N218-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на созданные здание или сооружение также требуется представление правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, например, договора аренды земельного участка, предоставленного в целях соответствующего строительства. При этом истечение срока действия такого договора аренды земельного участка на момент подачи заявления о государственной регистрации права собственности на здание или сооружение, при условии, что эти объекты капитального строительства введены в эксплуатацию в период действия договорных отношений по аренде земельного участка, не препятствует осуществлению означенной государственной регистрации.
Статьей 26 Закона N218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Так, в частности, государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1).
Не устранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, указанных в статье 26 Закона N218-ФЗ, в течение срока приостановления служит основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий (статья 27 Закона N 218-ФЗ).
В рассматриваемом случае, основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 26,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, кадастровый номер 91:02:001015:170, послужили обстоятельства непредставления кооперативом заявления о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 91:02:001015:8.
Указанное требование государственного органа, по выводам суда, противоречит вышеприведенным положениям частей 2 и 10 статьи 40 Закона N218-ФЗ, а также не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку согласно техническому плану здания с кадастровым номером 91:02:001015:170 данный объект расположен на ином земельном участке с кадастровым номером 91:02:001016:2156.
В связи с чем, следует признать, что решение Севреестра, изложенное в сообщении от 28.11.2018 N91/001/003/2018-6122 об отказе в государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 91:02:001015:170, не соответствует требованиям Законов N218-ФЗ и N46-ЗС, и нарушает права и законные интересы заявителя.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).
В силу изложенного, оспариваемое решение Севреестра об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на здание с кадастровым номером 91:02:001015:170 подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
При определении способа устранения допущенного Севреестром нарушения, суд руководствуется следующим.
Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.
Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.
При этом, в силу статьи 2 АПК РФ о задачах судопроизводства, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения этих органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.
Таким образом, из анализа положений статьи 2 и пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным, суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств.
В рассматриваемом случае, учитывая предмет заявленных требований, а также то обстоятельство, что государственным органом фактически не исследовался вопрос наличия у кооператива в период выдачи Акта ГТК от 19.03.2004 права пользования земельным участком с кадастровым номером 91:02:001016:2156, суд полагает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание Севреестра рассмотреть заявление ПК "АСК "Победа" о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (контора) площадью 26,2 кв.м, кадастровый номер 91:02:001015:170, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, с проведением правовой экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N218-ФЗ.
Указанный способ соразмерен допущенному нарушению, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.
Представленные государственным органом в рамках настоящего судебного разбирательства сведения о том, что при рассмотрении обращения гражданина Ушакова А.В. от 12.12.2018 N 361-У/30/п по вопросу законности строений на земельном участке, расположенном на пересечении улиц Адмирала Фадеева и Летчиков, 20.12.2018 должностным лицом Севгосстройнадзора осуществлен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 91:02:001016:2156 и установлен факт отсутствия на нем капитальных объектов, также подлежат правовой экспертизе государственным регистратором в целях проверки наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ.
По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 рублей подлежат отнесению на Севреестр.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить полностью решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, изложенное в сообщении от 28.11.2018 N91/001/003/2018-6122 об отказе в государственной регистрации.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя рассмотреть заявление производственного кооператива "Автостояночный комплекс "Победа" о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (контора) площадью 26,2 кв.м, кадастровый номер 91:02:001015:170, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Летчиков, 10, с проведением правовой экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу производственного кооператива "Автостояночный комплекс "Победа" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка