Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: А84-3524/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N А84-3524/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Караваевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (адрес: 299053, г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 1/1, этаж 3, литер V-8, V-9, V-10, V-13, V-14-V-21, VА-21, ОГРН 1149204042591, ИНН 9204020259, дата регистрации 05.12.2014)
к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮгСтройСервис", ОГРН 1159102057883, ИНН 9104005176, место нахождения: Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Крымская, д. 10а, оф. 4,
о взыскании 663906,08 рублей,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (далее - фонд) 28.09.2018 обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮгСтройСервис" (далее - общество) о взыскании 638 906,08 рублей неустойки по договору оказания услуг от 03.08.2017 N 43С/КРФАС и 25 000 рублей штрафа.
Ответчик представил письменные пояснения, в которых оспорил период начисления неустойки и просил применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, фонд (заказчик) и общество (подрядчик) заключили договор оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, от 03.08.2017 N 43С/КРФАС
В соответствии с п. 2.1. договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - объекты), расположенных по адресам, указанным в п. 3.1 договора, согласно технического задания на выполнение работ (приложение N 2 к договору).
Согласно п. 3.1 договора цена договора с учетом результатов проведения процедуры электронного аукциона составляет 7 900 860 рублей, в том числе НДС 18%
из них:
капитальный ремонт крыши объекта по адресу пл. Пирогова, 2 - 2 607 120 руб.,
капитальный ремонт крыши объекта по адресу пл. Пирогова, 2 - 5 293 740 руб.
Согласно пункту 4.1 договора и календарному плану начала выполнения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества (Приложение N 1 к договору), подрядчик принял на себя обязательства приступить к выполнению работ (оказанию услуг) по объекту договора 16.08.2017 и выполнить их в срок 60 дней.
При этом пункт 4.1 договора содержит оговорку (уточнение), что "конечной (предельной) датой выполнения работ (оказания услуг) по договору (по всем объектам Договора) является 15 ноября 2017 г.
Согласно п. 4.2 договора, исчисление срока выполнения работ (оказания услуг) по объекту договора начинается с даты фактического начала выполнения работ (оказания услуг).
В соответствии с п. 6.1.1 договора подрядчик принял на себя обязательства в день начала выполнения работ (оказания услуг), установленный договором, принять соответствующий объект с составлением акта приема-передачи, приступить к выполнению работ (оказанию услуг) и выполнить их в объеме и в сроки, предусмотренные договором, вплоть до сдачи объекта по акту приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ на основании проектно-сметной документации, согласованной с заказчиком, прошедшей экспертизу в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.
Согласно пункту 7.3 договора работы по договору считаются выполненными в полном объеме только после составления акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ в соответствии со ст. 190 ЖК РФ.
В пункте 5.1.4 договора срок на организацию приемки работ составляет пять дней.
Учитывая фактическую дату подписания сторонами акта передачи объекта к производству работ, срок выполнения работ истек 20.10.2017.
При исчислении неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств истец исходил из следующих дат:
дата должного окончания работ на объекте - предельная дата выполнения работ в соответствии с условием пункта 4.1 договора - 15.11.2017;
дата фактического окончания работ на объекте - дата акта о приемке в эксплуатацию объекта - 10.04.2018.
В соответствии с п. 5.1.1 договора заказчик обязан контролировать организацию и проведение работ (оказанию услуг) в соответствии с условиями договора.
Согласно п. 5.2.1 договора заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями договора, направлять подрядчику требования, предписания по договору, обязательные для исполнения подрядчиком в сроки, указанные в соответствующих документах.
За неисполнение, ненадлежащее/несвоевременное исполнение требований заказчика подрядчик уплачивает штраф в размере, предусмотренном п. 12.12 договора.
Согласно п. 5.2.4 договора заказчик вправе осуществлять контроль за порядком и сроками производства работ (услуг), в том числе направлением подрядчику требований/предписаний обязательных для исполнения подрядчиком в сроки, указанные в соответствующих документах. В случае неисполнения, ненадлежащего и/или несвоевременного исполнения требований/предписаний заказчика, последний вправе отказать подрядчику в приемке работ (услуг) по договору. Количество проверок и сроки их проведения определяются заказчиком единолично.
Согласно п. 6.1.3 договора подрядчик, заключив настоящий договор, признает правильность и достоверность сведений, указанных в договоре и приложениях к нему, подтверждает, что техническое задание (приложение N 2 к договору) сформировано в объеме, необходимом и достаточном для выполнения работ (оказания услуг) по договору, а также достаточность цены договора для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего договора и принимает на себя, в том числе, обязательства выполнять требования, предъявляемые заказчиком при осуществлении контроля за ходом выполнения и качеством работ, а также представителей организации, ведущей надзор (строительный, авторский и т.п.) за проведением работ на объекте, уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов.
Требования и предписания заказчика, являются для подрядчика обязательными для исполнения в сроки, указанные в соответствующих документах. За неисполнение, ненадлежащее/несвоевременное исполнение требований заказчика подрядчик уплачивает штраф в размере, предусмотренном п. 12.12 настоящего договора.
В соответствии с п. 12.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных договором, заказчик и подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Договором установлена ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний заказчика.
В соответствии с п. 12.3 договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе направить подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней). Неустойка (пени, штрафы) оплачивается подрядчиком заказчику на основании, в размерах и сроки, указанные в соответствующем требовании".
Согласно п. 12.4 договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором (в том числе по каждому этапу работ), начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения соответствующих обязательств, и устанавливается в размере 1/130 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, от стоимости работ по капитальному ремонту соответствующего объекта на момент заключения договора.
В соответствии с п. 12.12 договора при неисполнении, ненадлежащем/несвоевременном исполнение любого требования и/или предписания Заказчика (в том числе по качеству работ), подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 5 000 рублей. За повторное и последующее неисполнение, ненадлежащее/несвоевременное исполнение требования и/или предписания подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10 000 рублей
При осуществлении контроля хода и качества выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу:
г. Севастополь, пл. Пирогова, д. N 2, заказчиком в соответствии с пунктами 5.1.1, 5.2.1, 5.2.4 и п.6.1.3 договора выданы следующие обязательные для исполнения подрядчиком требования (акты-предписания):
Акт-предписание от 19.10.2017 N 14/1 (первичное предписание);
Акт-предписание от 07.11.2017 N 16/1 (повторное предписание).
26.12.2017 представителями заказчика, управляющей организации и представителем собственников многоквартирного дома (объекта договора) составлен акт осмотра объекта капитального ремонта, в котором зафиксировано, что подрядчик не устранил недостатки в произведенных работах, не исполнил вышеуказанные акты-предписания.
Актом-Предписанием от 16.01.2018 N 18/1 подрядчику повторно указано на необходимость устранения нарушений, том числе тех, на которые указывалось предыдущими актами-Предписаниями. Отдельным актом-предписанием от 16.01.2018 N 19/1 указано на лишь частичное устранение замечаний, зафиксированных в акте осмотра объекта капитального ремонта от 26.12.2017.
Подрядчик не исполнил в полном объеме и в установленные сроки вышеуказанные требования (акты-предписания), что подтверждается направлением 19.01.2018 требования заказчика (исх. N53-04/18) в связи с выдачей 18.01.2018 в адрес заказчика предписания Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя N 7 об устранении нарушений, допущенных при производстве работ на объекте.
В письме от 23.01.2018 подрядчик гарантировал до 14.02.2018 выполнить (закончить) в полном объеме и должным качеством все работы по договору.
Окончательно указанные в предписании Госжилнадзора Севастополя нарушения устранены только к 23.03.2018, что подтверждается актом проверки исполнения предписания Госжилнадзора Севастополя от 23.03.2018 N 147/КДЮ.
С учетом повторности неисполнения предписаний общая сумма штрафов, подлежащих оплате подрядчиком, составила 25 000 рублей, однако данное требование подрядчиком не исполнено.
Нарушение ответчиком договорных обязательств послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
В соответствии с пунктом 15.1 договора все споры и разногласия по договору передаются на рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.
Исходя из устранения ответчиком нарушений в работах лишь к 23.03.2018, и с учетом условия пункта 5.1.4 договора о сроках приемки, суд считает разумным применение даты фактического исполнения договора ответчиком в соответствии с императивным условием пункта 7.3 договора как 10.04.2018.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Таким образом, правила статьи 333 Кодекса предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и др. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы закона арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).
С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Таким образом, снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.
Ответчик заявил о снижении неустойки до 1/300 ставки Центрального Банка Российской Федерации.
Суд установил несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
В то же время, поскольку спорные правоотношения опосредованно связаны с освоением средств, консолидируемых соответствующим бюджетом, суд считает возможным снизить неустойку до одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, поскольку в силу норм бюджетного законодательства Российской Федерации одна трехсотая действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации отражает минимальный размер потерь при нарушении бюджетных обязательств.
Исходя из 1/300 действующей на момент принятия решения ставки Центрального банка Российской Федерации сумма пени составляет 286 406,17 руб.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить в части.
Поскольку требования удовлетворены за вычетом суммы снижения неустойки, расходы истца на уплату государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЮгСтройСервис", ОГРН 1159102057883, ИНН 9104005176, место нахождения: Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Крымская, д. 10а, оф. 4, в пользу Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (адрес: 299053, г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 1/1, этаж 3, литер V-8, V-9, V-10, V-13, V-14-V-21, VА-21, ОГРН 1149204042591, ИНН 9204020259, дата регистрации 05.12.2014) 286 406,17 рублей неустойки по договору оказания услуг от 03.08.2017 N 43С/КРФАС, 25 000 рублей штрафа и 16 278 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
