Решение Арбитражного суда города Севастополя от 06 февраля 2020 года №А84-3495/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N А84-3495/2019
Резолютивная часть решения объявлена "30" января 2020 г.
Решение в полном объёме изготовлено "06" февраля 2020 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 10.07.2019 N б/н
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г. Севастополь)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ЛАРАНД ЛТД" (ОГРН: 1149204044440, ИНН: 9203006621, г. Севастополь)
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Правительство Севастополя (ИНН 9204001231, ОГРН 1149204002166, г. Севастополь)
о взыскании 607 440, 42 руб.,
по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД"
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
о понуждении к изменению договора,
при участии в судебном заседании:
представителей истца: Тельновой Е.П., по доверенности от 09.01.2020 N 04 (после перерыва в судебном заседании 30.01.2020);
представителей ответчика: Сморчкова В.В., по доверенности от 06.06.2019 N 102 (после перерыва в судебном заседании 30.01.2020);
от третьего лица от Правительства Севастополя: Зыкова В.А. по доверенности N 7095/01-01-021- 30/02/19 от 09.09.2019 (до перерыва в судебном заседании 23.01.2020);
при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Веселовой Е.Н. (до перерыва в судебном заседании 23.01.2020), помощником судьи Протченко Е.А. (после перерыв в судебном заседании 30.01.2020)
установил:
В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело N А84- 3495/2019 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент) к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ЛАРАНД ЛТД" (далее - Общество), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Правительство Севастополя, о взыскании 607 440, 42 руб.
Определением от 03.09.2019 дело N А84-3819/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Ларанд ЛТД" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о понуждении к изменению договора объединено для совместного рассмотрения с настоящим делом.
Судебное заседание неоднократно откладывалось. Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 23.01.2020 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 20.12.2019.
В судебном заседании 23.01.2020 объявлялся перерыв. Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 30.01.2020 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 24.01.2020.
Лица, участвующие в деле, обеспечили явку представителей в судебное заседание: до перерыва - третье лицо, после перерыва - стороны. Третье лицо явку представителя в судебное заседание 30.01.2020 не обеспечило.
Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску в судебном заседании исковые требования поддержал, возразил против удовлетворения встречного иска, суду пояснил:
- цена по договору аренды земельного участка, являющегося собственностью субъекта Российской Федерации, является нормативно регулируемой;
- возражения по встречному иску обусловлены касаются исключительно довода Общества о начале исчисления размера арендной платы от кадастровой стоимости с 01.01.2019, остальные пункты дополнительного соглашения принципиального значения не имеют и не являются предметом спора между сторонами;
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску в судебном заседании возразил против удовлетворения исковых требований, основанных на расчёта арендной платы за период с 01.01.2019 по 18.04.2019 исходя из стоимости нормативной цены земельного участка, суду пояснил:
- нормативная цена земельного участка не подлежит применению с 01.01.2019, поскольку нормативно не установлена - вместо неё определена кадастровая стоимость земельного участка;
- встречный иск является способом защиты нарушенного права и направлен на установление размера арендной платы на 2019 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, начиная с 01.01.2019.
После оглашения в судебном заседании резолютивной части решения представитель ответчика обратил внимание на то, что истцом и судом не учтены платежи, осуществлённые до подачи искового заявления.
Суд разъяснил, что арифметическая ошибка будет исправлена отдельным определением.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 11.05.2018 заключен договор аренды земельного участка площадью 2 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, в районе пляжа с. Орловка, целевое назначение - туристическое обслуживание. Договор зарегистрирован 04.07.2018 N 91:01:030001:5-91/001/2018-2 (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 2.1 Договора - нормативная цена земельного участка - 117 626 000 руб.
В соответствии с пунктом 2.2 Договора годовая арендная плата определена в соответствие с Порядком определения размера арендной платы, утверждённого Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.20158 N 524-ПП, в размере 2,4% от нормативной цены земельного участка - 2 823 024 рублей.
В соответствии с пунктом 2.4 Договора размер ежегодной арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, вниманием изменений и дополнений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Города федерального значения Севастополя, но не чаще одного раза в год.
В соответствии с пунктом 2.6 арендная плата перечисляется ежемесячно, равными долями (235 252 рублей), не позднее 30 числа месяца, следующего за отчётным.
В соответствии с пунктом 2.7 Договора аренды, в случаях невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.
На период с 19.04.2019 по 31.12.2019 размер арендной платы был изменён по правилам, установленным Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП "Об утверждении Порядка расчёта размера арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов", учитывая Постановление Правительства Севастополя от 25.10.2018 N 716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя".
Письмом от 02.07.2019 УЗО/УВ-002213 Департамент известил о проведённой кадастровой оценке - 42 106 600 рублей кадастровая стоимости земельного участка, изменении размера арендной платы - 2,4 % от кадастровой стоимости, на период с 19.04.2019 по 31.12.2019 в размере - 1 010 558 рублей 40 копеек.
За период с 04.07.2018 по 30.04.2019 в связи с невыполнением обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность в сумме 600 595 рублей 88 копеек.
В связи с просрочкой внесения арендной платы Департаментом начислена пеня в размере 6 844 рубля 54 копейки за период с 31.01.2019 по 30.04.2019.
Письмом от 08.05.2019 N П/ЗУ-000569 Департамент предупредил Общество о необходимости погашения задолженности и уплаты пени.
Платёжным поручением N 360 от 08.07.2019 оплачена арендная плата в суме 150 909 рублей 80 копеек, платёжным поручением N 31 от 08.07.2019 - пеня в сумме 5 489 рублей 07 копеек.
Определениями суда от 03.09.2019, от 19.09.2019 истцу предложено уточнить сумму исковых требований.
Общество в целях урегулирования вопроса о размере арендной платы в 2019 году обратилось с иском к Департаменту об обязании Департамента заключить с Обществом дополнительно соглашение к Договору на следующих условиях:
1. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: "2.1. Кадастровая стоимость земельного участка, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора, составляет 42 106 600, 00 руб.";
2. Пункт 2.3 договора изложить в следующей редакции: "2.3 Величина годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * ставка арендной платы (%) = сумма годовой арендной платы (руб.). Величина годовой арендной платы за пользование участком согласно расчёту составляет 42106600,00*0,024=1010558,40 руб.".
3. Пункты 2.1 и 2.3 Договора аренды в редакции, изложенной в Дополнительном соглашении, подлежат применению с 01.01.2019.
4. Остальные условия Договора аренды, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются неизменными.
5. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу после его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации.
6. Дополнительное соглашение составлено в трёх оригинальных экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу и предназначены по одному для Арендодателя, Арендатора и Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя
В обоснование довода о необходимости применения кадастровой стоимости для целей исчисления размера арендной платы с 01.01.2019 Общество представило письмо Севреестра от 30.09.2019 N 1637/01-24-01-07/02/19, согласно которому нормативная цена земельного участка не утверждена на период с 01.01.2019.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 1 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Согласно расчету, истца, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате за период с 04.07.2018 по 30.04.2019 в сумме 600 595 рублей 88 копеек.
Указанный размер задолженности рассчитан исходя из годовой арендной платы 2 823 024 рублей, определённой соглашение сторон в размере 2,4% от нормативной цены земельного участка 117 626 000 руб., то есть в размере 235 252 рублей в месяц, за период с 01.08.2018 по 18.04.2019, и исходя из годовой арендной платы за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 в размере - 1 010 558 рублей 40 копеек, исходя из расчёта 2,4 % от кадастровой стоимости земельного участка 42 106 600 рублей, то есть в размере 84 213 рублей 20 копеек за период с 19.04.2019 по 30.04.2019.
Расчёт размера арендной платы определён нормативно на период по 18.04.2019 - Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.20158 N 524-ПП, на период с 19.04.2019 - Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП - оно вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Порядок опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru - 08.04.2019. Таким образом, начало действия порядка с 19.04.2019.
Пунктом 2 указанного Постановления признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов"
Таким образом, по 18.04.2019 включительно размер арендной платы подлежал определению по правилам постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП, исходя из нормативной оценки земельного участка.
Судом отклоняется довод Общества, со ссылкой на письмо Севреестра от 30.09.2019 N 1637/01-24-01-07/02/19 об отсутствии с 01.01.2019 сведений о размере нормативной цены земельного участка.
Пунктом 2.3 Договора стороны согласовали применение установленного размера нормативной цены земельного участка: 117 626 000 рублей.
Указанный размер сторонами договора не пересматривался, не оспаривался, соответствующие изменения в договор не вносились.
Предъявление встречного иска, направленного на изменение пункта 2.1 не является надлежащим способом оспаривания размера нормативной цены земельного участка.
Кроме того, исходя из содержания встречного иска Общество считает необходимым распространить действия дополнительного соглашения в редакции истца по встречному иску на отношения сторон с 01.01.2019.
В соответствии со статьёй 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В соответствии со статьёй 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Из Постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП не следует, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров на период с 01.01.2019.
Ответчик по встречному иску возражает против заключения дополнительного соглашения на условиях распространения его действия на период до его заключения с 01.01.2019. При этом ответчик по встречному иску указывает, что с 19.04.2019 уже применяется порядок определения цены исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска в части, устанавливающей действие кадастровой стоимости земельного участка для целей определения размера арендной платы с 01.01.2019 не имеется.
При указанных обстоятельствах - сохраняет своё действие на срок до 18.04.2019 согласованный сторонами способ определения размера арендной платы и его размер.
С учётом положений статей 307, 309, 606, 614 ГК РФ требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учётом положений статей 330, 331 ГК РФ, условий договора о неустойке требования о взыскании пени также подлежат удовлетворению.
С учётом положений статьи 110 АПК РФ, того, что истец по первоначальному иску освобождён от уплаты государственной пошлины, недостающая сумма государственной пошлины подлежит взысканию в бюджет с ответчика.
При изготовлении полного текста решения подтвердился факт, указанный представителем Общества о том, что истцом и судом допущена арифметическая ошибка, истцом по первоначальному иску не исполнены определения суда от 03.09.2019, от 19.09.2019, в связи с чем арифметическая ошибка подлежит исправлению отдельным определением.
Относительно встречного иска суд пришёл к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в полном объёме, исходя из действительной воли истца по встречному иску.
Принципиальным условием стороны назвали пункт 3 дополнительного соглашения, согласно которому пункты 2.1 и 2.3 Договора аренды в редакции, изложенной в Дополнительном соглашении, подлежат применению с 01.01.2019.
Остальные пункты дополнительного соглашения фактически не являются предметом спора, поскольку после 18.09.2019 уже применяются с учётом уведомления ответчика.
Поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право или законный оспариваемый интерес (статья 4 АПК РФ), а обязанием заключения дополнительного соглашения без включения условия о сроке его действия с 01.01.2019 не защищается какой либо законный интерес, во встречном иске надлежит отказать в полном объёме.
Расходы истца по встречному иску в силу положений статьи 110 АПК РФ стаются на истце по встречному иску.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по заявлению от 10.07.2019 N б/н удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ЛАРАНД ЛТД" (ОГРН: 1149204044440, ИНН: 9203006621, г. Севастополь) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г. Севастополь) сумму 606 299 (Шестьсот шесть тысяч двести девяносто девять) рублей 66 копейки, из которых 600 595 рублей 88 копеек - основной долг, 5 703 рубля 78 копеек - пени.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ЛАРАНД ЛТД" (ОГРН: 1149204044440, ИНН: 9203006621, г. Севастополь) в федеральный бюджет 15 126 (Пятнадцать тысяч сто двадцать шесть) рублей государственной пошлины.
В удовлетворении встречного иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Р.А. Ражков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка