Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: А84-3494/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N А84-3494/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011
к Публичному акционерному обществу "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта", идентификационный код 21560045, адрес: ул. Крещатик, д. 22, г. Киев, Украина, 01001
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ОГРН 1037724007276, место нахождения:131000, Москва, Варшавское шоссе, 37; филиал ФГУП "Почта России", адрес филиала: ул. Жени Дерюгиной, дом 10, г. Симферополь, Республика Крым, 295022); Федеральное государственное унитарное предприятие "ПОЧТА КРЫМА" (ОГРН 1149102017283, место нахождения: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. А. Невского, дом N 1; ОСП СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ПОЧТАМТ, ул. Большая Морская, 21/16, г. Севастополь, Российская Федерация, 299011),
о взыскании задолженности и возврате имущества,
при участии в судебном заседании представителя от истца - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Тельновой Е.П. (доверенность от 09.01.2019 N 10), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) 26.09.2018 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Публичному акционерному обществу "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта" (далее - общество) о взыскании 7834,27 рублей задолженности по договору аренды от 30.11.2013 N 195-13, за период с 01.01.2015 по 13.02.2015, 110,01 рублей пени, 30% годовых в размере 8029,03 рублей, 375606 рублей штрафа. Кроме того истец просит обязать ответчика освободить недвижимое имущество: нежилые помещения, общей площадью 130,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. И. Голубца, 45, и передать указанное имущество истцу по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Севастополя, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" филиал ФГУП "Почта России", Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта Крыма", ОСП Севастопольский Почтамт.
В ходе рассмотрения спора истец заявил отказ от иска в части обязания освободить и возвратить арендованное имущество.
Суд принимает отказ от иска, что в силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет прекращение производства по делу в этой части.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителей не обеспечил, ходатайств не заявлял.
Третье лицо (ФГУП "Почта России") представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, указав на то, что не является стороной договора аренды, также не является ни взаимосвязанным, ни заинтересованным лицом в данных правоотношениях.
Третье лицо (ФГУП "Почта Крыма") представило письменные пояснения по сути спора, указав на то, что ФГУП "Почта Крыма" является вновь созданным предприятием без наличия правопреемства от каких - либо юридических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность.
ФГУП "Почта Крыма" в городе Севастополе осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", которое, в свою очередь осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", на основании Распоряжения Губернатора города Севастополя от 08.04.2014 N26.
По адресу: г. Севастополь, ул. И. Голубца, 45, располагается отделение почтовой связи, которое до 21.03.2014 находилось в составе Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", с 21.03.2014 по 30.11.2014 - Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", с 30.11.2014 по 03.01.2017 - Управления федеральной почтовой связи города Севастополя - филиала ФГУП "Почта Крыма", а с 03.01.2017 и по настоящий момент - Обособленного структурного подразделения Севастопольский почтамт ФГУП "Почта Крыма".
Спорное недвижимое имущество на основании распоряжения Правительства Севастополя от 06.10.2016 N 543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" было передано Российской Федерации. Распоряжением Правительства города Севастополя от 06.10.2016 N 544-РП объект недвижимого имущества закреплен на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма".
Также третьим лицом указано на отсутствие правопреемства между Ответчиком и третьим лицом, а также на отсутствие информации относительно нахождения в нежилых помещениях, используемых для размещения отделения почтовой связи, ПАО "Укрпочта", в лице Севастопольской дирекции ПАО "Укрпочта" после декабря 2014 года, т.е. после начала осуществления деятельности ФГУП "Почта Крыма" в указанных помещениях.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 30.11.2013 между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и Украинским государственным предприятием почтовой связи "Укрпочта" (арендатор) заключен договор аренды N 195-13, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду недвижимое имущество - нежилые помещения общей площадью 130,3 кв. м, расположенные, по адресу: г. Севастополь, ул. И. Голубца, 45.
Согласно п. 3.1 Договора размер арендной платы определяется в соответствии с Решением Севастопольского городского Совета N 2861 от 17.10.2007. Арендная плата определена исходя из арендной ставки - 4 % от стоимости объекта аренды, определенной независимой оценкой стоимости имущества, передаваемого в аренду, по состоянию на 08.10.2013. (Приложение N3). Амортизационные отчисления и стоимость услуг Арендодателя не включаются в арендную плату.
Арендная плата составляет 1 473,2 грн за первый месяц аренды (с применением индекса инфляции по состоянию на 11.2013) и перечисляется Арендатором Арендодателю не позднее 20 числа текущего месяца. Арендная плата оплачивается Арендатором ежемесячно.
Размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции соответствующий предыдущему месяцу (п. 3.3 Договора).
Срок действия договора с момента его подписания до 13.11.2016 (п. 7.1 Договора).
Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение условий договора предусмотрена разделом 8 Договора.
В случае нарушения срока внесения арендной платы, определенного п.3.2, настоящего Договора, Арендатор уплачивает в пользу Арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 (двести) процентов от учетной ставки Национального банка Украины, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более чем 30 календарных дней, Арендодатель вправе требовать, а Арендатор обязан уплатить в пользу Арендодателя сверх убытков 30% годовых от просроченной суммы за весь период просрочки (ст.625 Гражданского кодекса Украины).
В случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более 60 календарных дней Арендатор уплачивает в пользу Арендодателя сверх убытков штраф в сумме равной трехкратному размеру годовой арендной платы по договору.
30.11.2013 объект аренды передан Украинскому государственному предприятию почтовой связи "Укрпочта" в лице директора Севастопольской дирекции УГППС "Укрпочта", о чем был составлен соответствующий акт приема-передачи (Приложение N 2 к Договору аренды).
11.07.2018 Департаментом по имущественным и земельным отношениям в адрес КП СГППС "Севастопольпочта" было направлено требование об уплате в 30-дневный срок задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.02.2015 в размере 391 579,31 руб., из которых: долг по арендной плате - 7 8345,27 руб., пеня 110,01 руб., 30% годовых - 8 029,03 руб., штраф - 375 606 руб.
Отсутствие ответа на требование ответчиком стало причиной обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности.
Изучив материалы дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.
Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
При этом, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию, на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя деятельность по предоставлению услуг почтовой связи осуществляло Украинское государственное предприятие почтовой связи "Укрпочта".
Согласно Решению Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города - героя Севастополя" все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории города Севастополя, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными городом Севастополем (п. 5 Решения).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от N 648-р создано Федеральное государственное унитарное Предприятие "Почта Крыма". На основании приказа и.о. директора Федерального государственного унитарного Предприятия "Почта Крыма" от 11.09.2014 N 25 создано Обособленное структурное подразделение Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиал Федерального государственного унитарного Предприятия "Почта Крыма".
Основной целью деятельности ФГУП "Почта Крыма" является предоставление услуг почтовой связи на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Приказом Минкомсвязи России N 160 от 16.06.2014 утвержден Устав ФГУП "Почта Крыма". В соответствии с Распоряжением Правительства РФ и Уставом, ФГУП "Почта Крыма" является вновь созданным предприятием без наличия правопреемства от каких - либо юридических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность.
Государственная регистрация предприятия, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с внесением соответствующих сведений и записи в Единый государственный реестр юридический лиц, постановкой на учет в налоговых органах и получением лицензии на оказание услуг произведена в сентябре 2014 года. Фактически свою деятельность ФГУП "Почта Крыма", путем полного формирования штата работников, начало осуществлять в конце ноября 2014 года.
Согласно п. 1.10. Устава ФГУП "Почта Крыма" в первоначальной редакции, на территории города федерального значения Севастополя деятельность по предоставлению услуг почтовой связи осуществлял филиал - Управление федеральной почтовой связи города Севастополя ФГУП "Почта Крыма", который действовал на основании Положения без наличия статуса юридического лица. В последующем, согласно Приказу Минкомсвязи РФ от 15.05.2017 N 233 "О внесении изменений в Устав ФГУП "Почта Крыма", в связи с изменениями в организационной структуре юридического лица, филиалы упразднены, а деятельность на их базе продолжили обособленные структурные подразделения.
При этом, ФГУП "Почта Крыма" в городе Севастополе осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса, на базе которого осуществлялась деятельность Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", которое, в свою очередь осуществляло деятельность на базе имущественного комплекса Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", на основании Распоряжения Губернатора города Севастополя от 08.04.2014 N26.
Так, по адресу: г. Севастополь, И. Голубца, 45, располагается отделение почтовой связи, которое до 21.03.2014 находилось в составе Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", с 21.03.2014 по 30.11.2014 - Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", с 30.11.2014 по 03.01.2017 - Управления федеральной почтовой связи города Севастополя - филиала ФГУП "Почта Крыма", а с 03.01.2017 и по настоящий момент - Обособленного структурного подразделения Севастопольский почтамт ФГУП "Почта Крыма".
В ходе реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования почтовой связи и размещения почтовых отделений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, пунктом 5 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 20.06.2014 N ДК-П10-122пр Минкомсвязи России, Совету министров Республики Крым необходимо было провести инвентаризацию имущественного комплекса, на базе которого осуществлялась деятельность Крымской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта" и принять решение о передаче имущественного комплекса, необходимого для оказания услуг почтовой связи, в безвозмездное пользование ФГУП "Почта Крыма".
Согласно Поручению заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 22.05.2015 N ДК-П10-3396 Совету министров Республики Крым совместно с Минкомсвязью России необходимо разработать и утвердить план-график безвозмездной передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков, необходимых ФГУП "Почта Крыма" для оказания услуг почтовой связи, с организацией контроля за выполнением плана-графика с обеспечением предоставления в правительство Российской Федерации доклада о ходе его реализации.
Во исполнение поручений заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, Распоряжением Правительства Севастополя от 06.10.2016 N 543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" недвижимое имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению, передавалось безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в собственность Российской Федерации.
Распоряжением Правительства города Севастополя от 06.10.2016 N 544-РП "О приеме недвижимого имущества из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма" это же имущество было передано в федеральную собственность на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта Крыма".
Передача закреплена Актами приема-передачи, с последующей регистрацией права в Едином государственном реестре недвижимости (копии выписок из ЕГРН приложены к материалами дела).
Изложенное свидетельствует о том, что в спорный период времени с 01.01.2015 по 13.02.2015 у ответчика - Публичного акционерного общества "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта" отсутствовал доступ к спорному имуществу в связи с осуществлением пользования имуществом иным лицом - ФГУП "Почта Крыма", что подтверждается представленными материалами дела.
При этом, каких-либо доказательств наличия отношения правопреемства между ответчиком и ФГУП "Почта Крыма" по договору аренды суду не предоставлено.
Исходя из изложенного, основания для взыскания арендной платы за спорный период у истца отсутствуют ввиду отсутствия со стороны ответчика использования спорного имущества.
Соответственно, требования истца о взыскании неустойки, начисленных процентов также удовлетворению не подлежат.
Изложенное является причиной для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В части требований об освобождении и возврате арендованного имущество производство по делу надлежит прекратить в порядке статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска о взыскании задолженности и начислений отказать.
В части требований об освобождении и возврате арендованного имущества производство по делу прекратить.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
