Решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 декабря 2018 года №А84-3462/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N А84-3462/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 44-А) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, д. 9) о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, с участием заинтересованного лица: Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (улица Ленина, д. 2, город Севастополь, 299011),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Нагорная Е.В., доверенность N5 от 07.11.2017;
от заинтересованного лица (Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - не явился;
от заинтересованного лица (Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя) - не явился;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением, в котором просит:
признать незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент) от 05.07.2018.2018 за исх. N16578/05-05-21/18 во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5);
обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" и внести изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, площадью 444 кв.м.", изложив его в следующей редакции: "виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использование: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).
В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях, настаивал на удовлетворении заявления.
Заинтересованные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ранее представитель принимал участие в судебном разбирательстве, высказывал свою позицию, в удовлетворении требований просил отказать, по мотивам изложенным в отзыве и на основании предоставленных суду доказательств. 11.12.2018 заинтересованное лицо Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя представил письменные пояснения.
Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя заинтересованных лиц.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, 17.04.2009 между Севастопольским городским Советом (Арендодателем) и Частным предприятием "Кардинал Плюс" (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0444 га по адресу: г. Севастополь, 44-В, сроком на 25 лет для строительства и обслуживания остановочного комплекса с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, зарегистрированный Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 11.06.2009 под N 040965900078 (далее - Договор).
В соответствии с условиями Договора (подпункт г) пункта 9.2.2) Арендатор обязан строительство объекта (остановочного комплекса) проводить только в соответствии с утвержденной проектной документацией (с разработкой материалов ОВОС), прошедшей комплексную государственную экспертизу, и после получения разрешения в инспекции ГАСК.
На земельном участке расположен объект недвижимого имущества - остановочный павильон со встроенным магазином, построенный и введенный в эксплуатацию в соответствии с проектной и разрешительной документацией (рабочий проект, акт ввода в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 10.02.2011г., свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2016г.).
18.10.2016 вх. N 05-вх/34622/2016 ООО "Кардинал-Плюс" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО) с заявлением об утверждении плана границ земельного участка общей площадью 444 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 44-В, кадастровый номер 91:02:003015:466. В заявлении был указан вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания остановочного комплекса с отнесением к категории земель населенных пунктов. ДИЗО указанное заявление было рассмотрено, по результатам рассмотрения издано распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 12.04.2017 года N 4876 - РДЗ "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, площадью 444 кв.м,", в соответствии с которым был утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева. 44-В, площадью 444 кв.м., категория земель: "земли населенных пунктов". Согласно пункту 2 указанного Распоряжения, вид разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения приведен в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 228-Г1П "Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя" и определен как вид разрешенного использования: "автомобильный транспорт" (код 7.2).
13.06.2018 вх. N20198/05-05-07/18 ООО "Кардинал-Плюс" обратилось в ДИЗО с ходатайством о внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 года N 4876-РДЗ в связи с допущенной ошибкой в определении вида разрешенного использования земельного участка с просьбой изложить его в следующей редакции: "виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использования: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), "деловое управление (код 4.1), "магазины (код 4.4)", "банковская и страховая деятельность (код 4.5)".
Уведомлением, оформленным письмом от 05.07.2018 N16578/05-05-21/18 ДИЗО отказал во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5);
Полагая, что отказ государственного органа является незаконным, Общества с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 46-ЗС, права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются нравом собственности города Севастополя. Статьей 6 Закона N 46-ЗС разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона.
До утверждения правил землепользования и застройки, утверждения лесохозяйственных регламентов разрешенное использование земельных участков определяется в порядке, установленном Правительством Севастополя с учетом утвержденных документов территориального планирования (при их наличии).
Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N228-ПП утвержден Порядок определения видов разрешенного использования и категории земель в 7 отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя (далее - Порядок N228). Порядок N 228 регламентирует процедуру определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных па территории города Севастополя, до вступления в силу 11равил землепользования и застройки города Севастополя.
В соответствии с пунктом 2 Порядка N 228 виды разрешенного использования земельного участка определяются исходя из видов функционального использования земельного участка, которые допустимы в соответствии с правоустанавливающим документом на земельный участок: градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; землеустроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно пункту 4 Порядка N 228 виды разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка определяются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждении плана границ земельного участка, а также путем принятия отдельного правового акта на основании заявления правообладателя земельного участка.
Пунктом 5 Порядка N 228 предусмотрено, что определение видов разрешенного использования земельного участка и категории земель производится уполномоченным органом с учетом пункта 3 настоящего Порядка в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельных участков (далее - Таблица) с учетом заключения исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства относительно границ населенных пунктов города Севастополя.
11.04.2018 в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя поступило обращение директора ООО "Кардинал-Плюс" Тарасенко В.М. вх. N 3500/48-04.04-07/18 по вопросу уточнения вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка.
Согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 N 4114, данный земельный участок по функциональному назначению расположен в проектируемой зоне специальных зеленых насаждений, частично в зоне неопределенного функционального назначения.
Согласно Проекту планировки территории градостроительной документации "Проект планировки и межевания территории улично дорожной сети и территории общественного пользования", утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 N 248-ПП. испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий территории общего пользования.
Согласно публичной кадастровой карте Российской Федерации вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - "для строительства и обслуживания остановочного комплекса".
В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 N1864 "Об утверждении требовании к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значении достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", расположенного в городе Севастополе" и в соответствии с картой (схемой) к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", данный земельный участок относится к зоне с режимом использования Р-4-6, участок Г1Р-18 (территории, преимущественно занятые объектами промышленности и специального назначения).
Для участков ПР1-ПР55
1. Разрешается:
1. Разрешается:
1.1. Эксплуатация объектов но функциональному назначению;?
1.2. Строительство зданий туристической инфраструктуры (для участка ИР-37), промышленности, коммунально-складского и иного специального назначения, не наносящих ущерб объектам культурного наследия и при обязательном проведении визуально-ландшафтного анализа;
1.3. Реорганизация территории с изменением функционального назначения;
1.4. Ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений, приспособление при изменении функционального назначения;
1.5. Объемно-пространственное решение зданий и сооружений в соответствии с технологией на основе визуально-ландшафтного анализа, исключающего нарушение основных секторов обзора достопримечательного места.
2. Запрещается:
2.1. Развитие и размещение экологически опасных объектов;
2.2. Размещение зданий и сооружений промышленности, коммунально- складского и иного специального назначения, негативно влияющих па объекты культурного наследия, их территорию, а также нарушающие восприятие объектов культурного наследия.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 4876-РДЗ от 12 апреля 2017 года был определен вид разрешенного использования земельного участка площадью 444 кв.м., кадастровый номер 91:02:003015:446, расположенный: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, как "автомобильный транспорт" (код 7.2).
В соответствии с "Региональными нормативами градостроительного проектирования города Севастополя", утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 20.04.2017 N 317-1III, параметры застройки земельного участка с видом разрешенного использования "для строительства и обслуживания остановочного комплекса" не определены, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка, в том числе его площадь; минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений определяется в расчетах при разработке документации по планировке территории.
В соответствии с пунктом 9 Порядка N 228 в случае, если при определении видов разрешённого использования и категории земель в отношении земельного участка была допущена ошибка, по заявлению заинтересованного лица уполномоченный орган вправе внести соответствующие изменения в правовой акт, которым определен вид разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка.
В соответствии с пунктом 11 Порядка N 228 с целью получения сведений относительно видов функционального использования земельного участка, определённых градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополя", нахождения земельного участка в пределах территории, включенной в Генеральный план города Севастополя и детальные планы территории, утверждённые в установленном порядке до вступления в силу указанного федерального конституционного закона, уполномоченный орган направляет запрос в исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере архитектуры и градостроительства о предоставлении советующего заключения.
Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ установлено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30 и часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность по застройке и последующей эксплуатации зданий, сооружений, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему земельном участке, основанную на градостроительном зонировании территории.
Следовательно, под несоответствием фактического использования земельного участка разрешенному использованию земельного участка следует понимать осуществление землепользователем такой деятельности, которая противоречит документам градостроительного зонирования (например, строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома на земельном участке с разрешенным видом использования "для индивидуального жилищного строительства"). Отсутствие же вообще какой-либо градостроительной деятельности на земельном участке (неиспользование земельного участка) объективно не может повлечь нарушения разрешенного вида использования земельного участка.
Подтверждением того, что законодатель разделяет понятия "использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием" и "неиспользование земельного участка в течение установленного срока", также является норма статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 которой отдельно установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а частями 2, 2.1 и 3 - за неиспользование земельного участка в течение срока, установленного федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу изложенного, решение Департамента, оформленное уведомлением от от 05.07.2018 за исх. N16578/05-05-21/18 об отказе во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5), подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В целях устранения допущенного нарушения, возложить на Департамент обязанность путем внесения изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, площадью 444 кв.м.", изложив его в следующей редакции: "виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использование: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Департамент.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.
Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки не установлены в решении суда.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Требование общества с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05.07.2018 за исх. N16578/05-05-21/18 об отказе во внесении изменений в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ в части устранения допущенной ошибки и определения вида разрешенного использования: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).
Возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по устранению допущенных нарушениях прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Кардинал-Плюс" путем внесения изменения в пункт 2 Распоряжения от 12.04.2017 N4876-РДЗ "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003015:466, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-В, площадью 444 кв.м.", изложив его в следующей редакции: "виды разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N228-ПП и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, определить как вид разрешенного использование: "амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1), деловое управление (код 4.1), магазины (код 4.4), банковская и страховая деятельность (код 4.5).
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его вынесения в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка