Решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 июня 2018 года №А84-3462/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N А84-3462/2016
Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 21.06.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурхель В.Г., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крым-Континенталь-Сервис" (далее - ООО "Крым-Континенталь-Сервис", общество, заявитель; ул. Первомайская, д. 72, пгт Кача, г. Севастополь, 299804)
об оспаривании решений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр, государственный орган; ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, 299011),
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Куксо Святослава Анатольевича (далее - Куксо С.А.; ул. Софьи Перовской, д. 54, кв. 10, г. Севастополь, 299026); Жукова Сергея Васильевича (далее - Жуков С.В.; ул. Народного ополчения, д. 7, к. 3, кв. 39, г. Москва, 123423); Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент; ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, 299011),
в присутствии в судебном заседании представителей:
от ООО "Крым-Континенталь-Сервис" - Зубарева К.Н.;
от Севреестра - Карнишаускене В.А.;
от Куксо С.А. - Зубарева К.Н.;
от Жукова С.В. - Зубарева К.Н.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Крым-Континенталь-Сервис" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором просит: признать незаконными решения Севреестра, оформленные сообщениями: об отказе в регистрации ранее возникшего права собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-780, 91/001/025/2016-800, 91/001/025/2016-811, 91/001/025/2016-845, 91/001/025/2016-862 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-797, 91/001/025/2016-803, 91/001/025/2016-805, 91/001/025/2016-807, 91/001/025/2016-809, 91/001/025/2016-813, 91/001/025/2016-847, 91/001/025/2016-849, 91/001/025/2016-852, 91/001/025/2016-854, 91/001/025/2016-856, 91/001/025/2016-860; об отказе в регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-781, 91/001/025/2016-801, 91/001/025/2016-812, 91/001/025/2016-846, 91/001/025/2016-863 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-798, 91/001/025/2016-804, 91/001/025/2016-806, 91/001/025/2016-808, 91/001/025/2016-810, 91/001/025/2016-814, 91/001/025/2016-848, 91/001/025/2016-850, 91/001/025/2016-853, 91/001/025/2016-855, 91/001/025/2016-857, 91/001/025/2016-861.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.01.2017 по делу NА84-3462/2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017, требования заявителя удовлетворены, оспариваемые решения Севреестра признаны недействительными, на государственный орган возложена обязанность провести государственную регистрацию ранее возникших прав собственности ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на здания (домики отдыха), расположенные по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72 (кадастровые номера 91:04:029001:312, 91:04:029001:313, 91:04:029001:315, 91:04:029001:316, 91:04:029001:623, 91:04:029001:624, 91:04:029001:625, 91:04:029001:626, 91:04:029001:627, 91:04:029001:629, 91:04:029001:630, 91:04:029001:633, 91:04:029001:634, 91:04:029001:635, 91:04:029001:637, 91:04:029001:639, 91:04:029001:640), в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N 91/001/025/2016 под номерами 780, 797, 800, 803, 805, 807, 809, 811, 813, 845, 847, 849, 852, 854, 856, 860, 862, а также перехода этих прав в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N 91/001/025/2016 под номерами 781, 798, 801, 804, 806, 808, 810, 812, 814, 846, 848, 850, 853, 855, 857, 861, 863.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.08.2017 по делу NА84-3462/2016 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.01.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2017 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.
Департамент явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о причинах его неявки сведения отсутствуют.
В судебном заседании представитель ООО "Крым-Континенталь-Сервис" пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемых решений и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель государственного органа высказал возражения относительно предъявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве на заявление, указав, что оспариваемые решения соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Представитель Куксо С.А. и Жукова С.В. поддержал позицию по делу ООО "Крым-Континенталь-Сервис", считает заявленные требования законными и обоснованными.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, 06.04.2004 между Качинским поселковым Советом Нахимовского района г. Севастополя и ООО "Крым-Континенталь-Сервис" заключен нотариально удостоверенный договор аренды земельного участка, по условиям которого заявителю был передан в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 1,7814 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72, для обслуживания базы отдыха "Романтик". Срок действия данного договора - 50 лет.
31.08.2005 Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации на основании приказа Управления по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации от 15.08.2005 N652 "Об оформлении права коллективной собственности на объекты недвижимого имущества" оформлено свидетельство о праве собственности ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на объект недвижимого имущества - базу отдыха "Романтик", расположенную по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72, в следующем составе:
домик для отдыха лит. "А1" площадью 30,6 кв.м с навесом лит. "а1" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А2" площадью 30,5 кв.м с навесом лит. "а2" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А3" с пристройками лит. "а3", "а1-3" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-3" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А4" с пристройками лит. "а4", "а1-4" площадью 37,2 кв.м с навесом лит. "а2-4" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А5" с пристройками лит. "а-5", "а1-5" площадью 37,3 кв.м с навесом лит. "а2-5" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А6" с пристройками лит. "а-6", "а1-6" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-6" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А7" площадью 30,1 кв.м с навесом лит. "а-7" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А9" с пристройкой лит. "а-9" площадью 34,7 кв.м с навесом лит. "а1-9" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А10" с пристройкой лит. "а-10" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-10" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А11" с пристройкой лит. "а-11" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-11" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А12" с пристройкой лит. "а-12" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-12" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А13" с пристройкой лит. "а-13" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-13" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А14" с пристройкой лит. "а-14" площадью 35,1 кв.м с навесом лит. "а1-14" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А15" с пристройкой лит. "а-15" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-15" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А16" с пристройкой лит. "а-16" площадью 34,6 кв.м с навесом лит. "а1-16" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А17" с пристройкой лит. "а-17" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-17" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А18" с пристройками лит. "а-18", "А1-18" площадью 60,5 кв.м с крыльцом;
домик для отдыха лит. "А19" с пристройками лит. "а-19", "а1-19" площадью 37,7 кв.м с навесом лит. "а2-19" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А20" с пристройками лит. "а-20", "а1-20" площадью 37,9 кв.м с навесом лит. "а2-20" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А21" с пристройкой лит. "а-21" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-21" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А22" с пристройкой лит. "а-22" площадью 34,4 кв.м с крыльцом;
домик для отдыха лит. "А23" с пристройкой лит. "а-23" площадью 35,1 кв.м с крыльцом;
домик для отдыха лит. "А24" с пристройкой лит. "а-24" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-24" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А25" с пристройкой лит. "а-25" площадью 34,5 кв.м с навесом лит. "а1-25" и крыльцом;
домик для отдыха лит. "А26" с пристройкой лит. "а-26" площадью 34,3 кв.м с крыльцом;
домик для отдыха лит. "А27" с пристройкой лит. "а-27" площадью 34,8 кв.м с крыльцом;
административное здание лит. "В" площадью 68,5 кв.м с навесом лит. "в-1" и крыльцом;
строение сторожки лит. "Г" площадью 6,3 кв.м;
строение бытовки лит. "Д" площадью 47,0 кв.м;
хозяйственный домик лит. "Е" площадью 29,9 кв.м с крыльцом;
хозяйственный домик лит. "П" площадью 5,9 кв.м;
здание столовой лит. "Р" с тамбуром лит. "р1" площадью 290,7 кв.м крыльцами;
хозяйственный домик лит. "Т" площадью 30,8 кв.м с крыльцами;
здание санитарного блока лит. "Х" площадью 148,6 кв.м;
навесы лит. "Ж", "К", "Ф", "Ц";
строение мастерской лит. "З";
строения складов лит. "И", "Л", "М", "О", "Ч", "Ш";
строение уборной лит. "Н";
санитарно-гигиеническое здание лит. "С".
24.02.2014 общим собранием участников ООО "Крым-Континенталь-Сервис" было принято решение о финансировании общества путем выкупа части принадлежащего ему имущества участниками общества, которыми являются Куксо С.А. (размер доли - 33,34%), Жуков С.В. (размер доли - 33,33%) и Коваленко Ольга Константиновна (размер доли - 33,33%).
Во исполнение указанного решения высшего органа управления заявителя, 28.02.2014 между ООО "Крым-Континенталь-Сервис" (Продавец), от имени которого действовала Ковалёва Вера Ивановна, и Куксо С.А. (Покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого (в редакции дополнительного соглашения от 18.08.2015) Продавец передает в собственность, а Покупатель принимает и обязуется оплатить в соответствии с условиями данного договора следующее имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, пос. Кача, ул. Первомайская, 72, база отдыха "Романтик": домик для отдыха лит. "А1" площадью 30,6 кв.м с навесом лит. "а1" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:316; домик для отдыха лит. "А2" площадью 30,5 кв.м с навесом лит. "а2" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:312; домик для отдыха лит. "А3" с пристройками лит. "а3", "а1-3" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-3" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:315; домик для отдыха лит. "А4" с пристройками лит. "а4", "а1-4" площадью 37,2 кв.м с навесом лит. "а2-4" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:313; домик для отдыха лит. "А5" с пристройками лит. "а-5", "а1-5" площадью 37,3 кв.м с навесом лит. "а2-5" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:624; домик для отдыха лит. "А6" с пристройками лит. "а-6", "а1-6" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-6" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:639; домик для отдыха лит. "А17" с пристройкой лит. "а-17" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-17" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:634; домик для отдыха лит. "А21" с пристройкой лит. "а-21" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-21" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:633.
Также, 28.02.2014 между ООО "Крым-Континенталь-Сервис" (Продавец), от имени которого действовала Ковалёва Вера Ивановна, и Жуковым С.В. (Покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого (в редакции дополнительного соглашения от 18.08.2015) Продавец передает в собственность, а Покупатель принимает и обязуется оплатить в соответствии с условиями данного договора следующее имущество, расположенное по адресу: г. Севастополь, пос. Кача, ул. Первомайская, 72, база отдыха "Романтик": домик для отдыха лит. "А9" с пристройкой лит. "а-9" площадью 34,7 кв.м с навесом лит. "а1-9" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:630; домик для отдыха лит. "А10" с пристройкой лит. "а-10" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-10" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:635; домик для отдыха лит. "А11" с пристройкой лит. "а-11" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-11" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:629; домик для отдыха лит. "А12" с пристройкой лит. "а-12" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-12" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:640; домик для отдыха лит. "А13" с пристройкой лит. "а-13" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-13" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:623; домик для отдыха лит. "А14" с пристройкой лит. "а-14" площадью 35,1 кв.м с навесом лит. "а1-14" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:626; домик для отдыха лит. "А15" с пристройкой лит. "а-15" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-15" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:625; домик для отдыха лит. "А16" с пристройкой лит. "а-16" площадью 34,6 кв.м с навесом лит. "а1-16" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:627; домик для отдыха лит. "А18" с пристройками лит. "а-18", "А1-18" площадью 60,5 кв.м с крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:637.
В порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ООО "Крым-Континенталь-Сервис" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем 21.11.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
27.02.2016 и 29.02.2016 ООО "Крым-Континенталь-Сервис" обратилось в Государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" с заявлениями о регистрации ранее возникших прав собственности: вх. N91/001/025/2016-845 - в отношении домика для отдыха лит. "А1" площадью 30,6 кв.м с навесом лит. "а1" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:316; вх. N91/001/025/2016-847 - в отношении домика для отдыха лит. "А2" площадью 30,5 кв.м с навесом лит. "а2" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:312; вх. N91/001/025/2016-854 - в отношении домика для отдыха лит. "А3" с пристройками лит. "а3", "а1-3" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-3" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:315; вх. N91/001/025/2016-852 - в отношении домика для отдыха лит. "А4" с пристройками лит. "а4", "а1-4" площадью 37,2 кв.м с навесом лит. "а2-4" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:313; вх. N91/001/025/2016-849 - в отношении домика для отдыха лит. "А5" с пристройками лит. "а-5", "а1-5" площадью 37,3 кв.м с навесом лит. "а2-5" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:624; вх. N91/001/025/2016-856 - в отношении домика для отдыха лит. "А6" с пристройками лит. "а-6", "а1-6" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-6" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:639; вх. N91/001/025/2016-860 - в отношении домика для отдыха лит. "А17" с пристройкой лит. "а-17" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-17" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:634; вх. N91/001/025/2016-862 - в отношении домика для отдыха лит. "А21" с пристройкой лит. "а-21" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-21" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:633; вх. N91/001/025/2016-780 - в отношении домика для отдыха лит. "А9" с пристройкой лит. "а-9" площадью 34,7 кв.м с навесом лит. "а1-9" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:630; вх. N91/001/025/2016-797 - в отношении домика для отдыха лит. "А10" с пристройкой лит. "а-10" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-10" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:635; вх. N91/001/025/2016-800 - в отношении домика для отдыха лит. "А11" с пристройкой лит. "а-11" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-11" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:629; вх. N91/001/025/2016-803 - в отношении домика для отдыха лит. "А12" с пристройкой лит. "а-12" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-12" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:640; вх. N91/001/025/2016-805 - в отношении домика для отдыха лит. "А13" с пристройкой лит. "а-13" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-13" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:623; вх. N91/001/025/2016-807 - в отношении домика для отдыха лит. "А14" с пристройкой лит. "а-14" площадью 35,1 кв.м с навесом лит. "а1-14" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:626; вх. N91/001/025/2016-809 - в отношении домика для отдыха лит. "А15" с пристройкой лит. "а-15" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-15" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:625; вх. N91/001/025/2016-811 - в отношении домика для отдыха лит. "А16" с пристройкой лит. "а-16" площадью 34,6 кв.м с навесом лит. "а1-16" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:627; вх. N91/001/025/2016-813 - в отношении домика для отдыха лит. "А18" с пристройками лит. "а-18", "А1-18" площадью 60,5 кв.м с крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:637.
Одновременно с указанными заявлениями ООО "Крым-Континенталь-Сервис", Куксо С.А. и Жуковым С.В. были поданы в Государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" соответствующие заявления о переходе права собственности и о регистрации права собственности на основании договоров купли-продажи от 28.02.2014 (в редакции соглашения от 02.04.2014 и дополнительного соглашения от 18.08.2015), а именно: под вх. N91/001/025/2016-846 - в отношении домика для отдыха лит. "А1" площадью 30,6 кв.м с навесом лит. "а1" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:316; под вх. N91/001/025/2016-848 - в отношении домика для отдыха лит. "А2" площадью 30,5 кв.м с навесом лит. "а2" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:312; под вх. N91/001/025/2016-855 - в отношении домика для отдыха лит. "А3" с пристройками лит. "а3", "а1-3" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-3" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:315; под вх. N91/001/025/2016-853 - в отношении домика для отдыха лит. "А4" с пристройками лит. "а4", "а1-4" площадью 37,2 кв.м с навесом лит. "а2-4" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:313; под вх. N91/001/025/2016-850 - в отношении домика для отдыха лит. "А5" с пристройками лит. "а-5", "а1-5" площадью 37,3 кв.м с навесом лит. "а2-5" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:624; под вх. N91/001/025/2016-857 - в отношении домика для отдыха лит. "А6" с пристройками лит. "а-6", "а1-6" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-6" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:639; под вх. N91/001/025/2016-861 - в отношении домика для отдыха лит. "А17" с пристройкой лит. "а-17" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-17" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:634; под вх. N91/001/025/2016-863 - в отношении домика для отдыха лит. "А21" с пристройкой лит. "а-21" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-21" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:633; под вх. N91/001/025/2016-781 - в отношении домика для отдыха лит. "А9" с пристройкой лит. "а-9" площадью 34,7 кв.м с навесом лит. "а1-9" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:630; под вх. N91/001/025/2016-798 - в отношении домика для отдыха лит. "А10" с пристройкой лит. "а-10" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-10" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:635; под вх. N91/001/025/2016-801 - в отношении домика для отдыха лит. "А11" с пристройкой лит. "а-11" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-11" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:629; под вх. N91/001/025/2016-804 - в отношении домика для отдыха лит. "А12" с пристройкой лит. "а-12" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-12" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:640; под вх. N91/001/025/2016-806 - в отношении домика для отдыха лит. "А13" с пристройкой лит. "а-13" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-13" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:623; под вх. N91/001/025/2016-808 - в отношении домика для отдыха лит. "А14" с пристройкой лит. "а-14" площадью 35,1 кв.м с навесом лит. "а1-14" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:626; под вх. N91/001/025/2016-810 - в отношении домика для отдыха лит. "А15" с пристройкой лит. "а-15" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-15" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:625; под вх. N91/001/025/2016-812 - в отношении домика для отдыха лит. "А16" с пристройкой лит. "а-16" площадью 34,6 кв.м с навесом лит. "а1-16" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:627; под вх. N91/001/025/2016-814 - в отношении домика для отдыха лит. "А18" с пристройками лит. "а-18", "А1-18" площадью 60,5 кв.м с крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:637.
В рамках рассмотрения упомянутых выше заявлений Севреестром от Управления земельного контроля города Севастополя были получены следующие сведения (письмо от 15.03.2016 N775/03-05/03-16): указанные в материалах соответствующего инвентаризационного дела технические характеристики части объектов базы отдыха "Романтик", в том числе в отношении которых ранее осуществлена государственная регистрация права собственности, не соответствуют характеристикам объектов, фактически расположенных на земельном участке по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72; в период с декабря 2004 года по декабрь 2008 года заявителем осуществлено строительство объектов базы отдыха "Романтик" с нарушением целевого назначения земельного участка и обязательств, установленных условиями договора аренды от 06.04.2004, заключенного между Качинским поселковым Советом и ООО "Крым-Континенталь-Сервис"; в соответствии с решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.05.2010 по делу N2-3668/10 прекращено право ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на часть арендуемого им земельного участка площадью 2167 кв.м, а решением Качинского поселкового Совета от 17.11.2011 N290 установлено внести изменения в договор аренды земельного участка площадью 17814 кв.м, заключенного 06.04.2004 между Качинским поселковым Советом и ООО "Крым-Континенталь-Сервис", путем обязания арендатора заключить в срок до 01.05.2012 дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в части изменения площади арендуемого земельного участка на 15694 кв.м. Однако, указанные изменения в договор аренды в установленном порядке внесены не были. Вместе с тем, часть земельного участка площадью 2167 кв.м, в отношении которой решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.05.2010 по делу N2-3668/10 прекращено право аренды ООО "Крым-Континенталь-Сервис", является составной частью земельного участка общей площадью 8620 кв.м, расположенного по ул. Первомайская, 72-А, право аренды которого зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, право аренды (пользования, собственности) на земельный участок, занятый под объектами базы отдыха "Романтик" и необходимый для их обслуживания, в установленном законом порядке не зарегистрировано.
09.07.2016 ООО "Крым-Континенталь-Сервис" дополнило материалы соответствующих регистрационных дел следующими документами:
заключенным между ООО "Крым-Континенталь-Сервис", от имени которого на основании доверенности действовала Ковалёва Вера Ивановна, и Куксо С.А. договором купли-продажи от 05.07.2016, который заменил собой договор купли-продажи от 28.02.2014 (со всеми дополнительными соглашениями к нему) и по условиям которого заявителем было передано в собственность Куксо С.А. то же самое недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 28.02.2014;
заключенным между ООО "Крым-Континенталь-Сервис", от имени которого на основании доверенности действовала Ковалёва Вера Ивановна, и Жуковым С.В. договором купли-продажи от 05.07.2016, который заменил собой договор купли-продажи от 28.02.2014 (со всеми дополнительными соглашениями к нему) и по условиям которого заявителем было передано в собственность Жукову С.В. то же самое недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 28.02.2014;
доверенностью ООО "Крым-Континенталь-Сервис" от 04.07.2014, которой Ковалёва Вера Ивановна уполномочена подписать от имени заявителя договоры купли-продажи объектов базы отдыха "Романтик";
протокол очередного общего собрания участников ООО "Крым-Континенталь-Сервис" от 06.07.2016, в соответствии с которым высшим органом управления заявителя принято решение об одобрении договоров купли-продажи недвижимого имущества, заключенных 05.07.2016 между ООО "Крым-Континенталь-Сервис", от имени которого действовала Ковалёва Вера Ивановна, и Куксо С.А., Жуковым С.В.
На основании абзацев четвертом и десятом пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N122-ФЗ) сообщениями от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-780, 91/001/025/2016-800, 91/001/025/2016-811, 91/001/025/2016-845, 91/001/025/2016-862 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-797, 91/001/025/2016-803, 91/001/025/2016-805, 91/001/025/2016-807, 91/001/025/2016-809, 91/001/025/2016-813, 91/001/025/2016-847, 91/001/025/2016-849, 91/001/025/2016-852, 91/001/025/2016-854, 91/001/025/2016-856, 91/001/025/2016-860 Севреестр отказал ООО "Крым-Континенталь-Сервис" в государственной регистрации ранее возникших прав на объекты базы отдыха "Романтик" и сообщениями от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-781, 91/001/025/2016-801, 91/001/025/2016-812, 91/001/025/2016-846, 91/001/025/2016-863 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-798, 91/001/025/2016-804, 91/001/025/2016-806, 91/001/025/2016-808, 91/001/025/2016-810, 91/001/025/2016-814, 91/001/025/2016-848, 91/001/025/2016-850, 91/001/025/2016-853, 91/001/025/2016-855, 91/001/025/2016-857, 91/001/025/2016-861 - в государственной регистрации перехода этих прав на основании договоров купли-продажи от 05.07.2016, указав на наличие причин, препятствующих проведению государственной регистрации ранее возникших прав собственности и их перехода, а именно: подписание договоров купли-продажи от 05.07.2016 от имени заявителя представителем на основании доверенности, составленной в простой письменной форме (не удостоверенной нотариально); сведения, указанные в письме Управления земельного контроля города Севастополя от 15.03.2016 N775/03-05/03-16.
Обстоятельства принятых Севреестром решений об отказе в государственной регистрации и стали основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.
Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования ООО "Крым-Континенталь-Сервис" подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данными Кодексом и иными законами.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).
В рассматриваемом случае, поскольку спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", применению подлежат положения Закона N122-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 6 Закона N122-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины (пункт 2 статьи 6 Закона N122-ФЗ).
Статьей 16 Закона N122-ФЗ установлен порядок представления документов на государственную регистрацию, предусматривающий, в частности, следующие основные требования: государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (пункт 1); к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2); заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (пункт 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в частности являются: акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных данным Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (часть 1 статьи 18 Закона N122-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
Частью 1 статьи 7 Закона N46-ЗС предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя (часть 3 статьи 7 Закона N46-ЗС).
Согласно части 5 статьи 7 Закона N46-ЗС в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права государственная регистрация ранее возникшего права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом N122-ФЗ, с учетом положений настоящей статьи на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения ранее возникшего права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Закона N6-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами. Представление заявителями таких документов в данном случае требуется, только если указанные документы отсутствуют в названных органах и (или) организациях.
Постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 N202 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации права (далее - Перечень N202).
В соответствии с указанным перечнем документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются, в частности, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданные органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства (пункт 4).
Как установлено судом, с целью государственный регистрации ранее возникших прав на недвижимое имущество заявителем в Севреестр было представлено выданное Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации свидетельство от 31.08.2005 о праве собственности, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 17 Закона 122-ФЗ, части 3 статьи 7 Закона N46-ЗС и Перечня N202.
В целях же государственной регистрации перехода указанных прав заявителем в государственный орган были представлены договоры купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2016, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 20 Закона N122-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. В частности, в государственной регистрации прав может быть отказано в следующих случаях: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац четвертый); не предоставлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац десятый).
В рассматриваемом случае, в качестве основания для отказа в государственной регистрации ранее возникших прав ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, д. 72, и перехода этих прав на основании договоров купли-продажи от 05.07.2016, Севреестром указано на подписание договоров купли-продажи от имени заявителя представителем Ковалёвой В.И. на основании доверенности, составленной в простой письменной форме (не удостоверенной нотариально), а также на обстоятельства, приведенные Управлением земельного контроля города Севастополя в письме от 15.03.2016 N775/03-05/03-16.
Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (пункты 1 и 2 статьи 183 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 185 ГК РФ установлено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Следовательно, доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, в отношениях с которыми поверенный выступает от имени доверителя. Таким образом, третьи лица должны иметь возможность убедиться в том, что у поверенного есть необходимые полномочия.
При этом доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ).
Сущность совершения нотариального действия по удостоверению доверенности заключается в том, что нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, а также проверяет дееспособность гражданина, правоспособность юридического лица, иных лиц, подписывающих доверенность (пункт 1.3 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16).
В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).
В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Материалами дела подтверждается, что договоры купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2016 составлены в простой письменной форме, что соответствует положениям статьи 550 ГК РФ.
Указанные сделки одобрены правообладателем - ООО "Крым-Континенталь-Сервис", что подтверждается протоколом очередного общего собрания участников общества от 06.07.2016 и вытекает из самого факта личного представления заявителем в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявлений о переходе прав собственности на недвижимое имущество.
Доказательства того, что договоры купли-продажи от 05.07.2016 посягают на публичные интересы или права и охраняемые законом интересы третьих лиц либо признаны недействительными в судебном порядке, в материалах дела отсутствуют.
На основании вышеизложенного суд признает, что применительно к рассматриваемой ситуации факт отсутствия нотариального удостоверения доверенности заявителя на имя Ковалёвой В.И. не влияет на действительность заключенных ею от имени ООО "Крым-Континенталь-Сервис" договоров купли-продажи от 05.07.2016 и не препятствует проведению государственной регистрации перехода права собственности на основании этих договоров.
Кроме того, суд учитывает, что исходя из абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Закона N122-ФЗ, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, удостоверенной нотариально доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами обязательно только в том случае, если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены посредством почтового отправления.
Таким образом, по выводам суда, в случаях, когда заявление о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество на основании договора представляется правообладателем этого имущества лично (в том числе представителем на основании нотариально удостоверенной доверенности), то дополнительное представление данным лицом нотариально удостоверенной доверенности на заключение от его имени соответствующего договора не является обязательным. Следовательно, основания для проведения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, правовой экспертизы такой доверенности в целях проверки законности самой сделки отсутствуют.
Относительно иных указанных Севреестром в оспариваемых решениях оснований для отказа в государственной регистрации ранее возникших прав собственности ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на недвижимое имущество и перехода этих прав, а именно: несоответствие технических характеристик, указанных в материалах инвентаризационных дел, характеристикам объектов, фактически расположенных на земельном участке по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72; нарушение заявителем в период с декабря 2004 года по декабрь 2008 года целевого назначения земельного участка и обязательств, установленных условиями соответствующего договора аренды земли; отсутствие регистрации в установленном порядке права аренды (пользования, собственности) заявителя на земельный участок, занятый под объектами базы отдыха "Романтик" и необходимый для их обслуживания, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).
В данном случае, в подтверждение фактов несоответствия характеристик заявленных к государственной регистрации объектов недвижимости техническим показателям, указанным в материалах инвентаризационных дел, нарушения заявителем целевого назначения арендуемого им земельного участка и обязательств, установленных условиями соответствующего договора аренды земли, а также наличия вступившего в законную силу судебного акта о прекращении права заявителя на часть арендуемого им земельного участка, государственный орган ссылается на письмо Управления земельного контроля города Севастополя от 15.03.2016 N775/03-05/03-16.
Вместе с тем, по оценке суда, указанное письмо не обладает свойствами допустимого доказательства. При этом государственный орган не представил иных доказательств, с помощью которых можно достоверно установить наличие приведенных им в оспариваемых решениях обстоятельств (акты проверки, акты административного обследования земельного участка, предписания об устранении заявителем выявленных нарушений земельного законодательства, материалы инвентаризационных дел, свидетельствующие об изменении технических характеристик заявленных к государственной регистрации объектов недвижимости, постановления о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушения земельного законодательства, решения судов и т.п.).
Кроме того, указанные в письме Управления земельного контроля города Севастополя от 15.03.2016 N775/03-05/03-16 обстоятельства не входят в перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав, установленных пунктом 1 статьи 20 Закона N122-ФЗ.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд признает, что решения Севреестра, оформленные сообщениями об отказе в регистрации ранее возникших прав собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-780, 91/001/025/2016-800, 91/001/025/2016-811, 91/001/025/2016-845, 91/001/025/2016-862 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-797, 91/001/025/2016-803, 91/001/025/2016-805, 91/001/025/2016-807, 91/001/025/2016-809, 91/001/025/2016-813, 91/001/025/2016-847, 91/001/025/2016-849, 91/001/025/2016-852, 91/001/025/2016-854, 91/001/025/2016-856, 91/001/025/2016-860 и об отказе в регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-781, 91/001/025/2016-801, 91/001/025/2016-812, 91/001/025/2016-846, 91/001/025/2016-863 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-798, 91/001/025/2016-804, 91/001/025/2016-806, 91/001/025/2016-808, 91/001/025/2016-810, 91/001/025/2016-814, 91/001/025/2016-848, 91/001/025/2016-850, 91/001/025/2016-853, 91/001/025/2016-855, 91/001/025/2016-857, 91/001/025/2016-861, не соответствуют требованиям Закона N122-ФЗ, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации прав на соответствующие объекты недвижимости и распоряжения этими правами.
Направляя настоящее дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость установления наличия у каждого из объектов, расположенных по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, д. 72, как у самостоятельного объекта гражданских прав идентифицирующих признаков объекта недвижимости, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимому объекту.
В связи с чем, определением суда от 21.12.2017 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ПРО.Эксперт" Кукушкиной Е.А.
Согласно заключению экспертизы от 07.03.2018 N48/2018 домики для отдыха, расположенные по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72, база отдыха "Романтик":
лит. "А1" площадью 30,6 кв. м с навесом лит. "а1" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:316;
лит. "А2" площадью 30,5 кв.м с навесом лит. "а2" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:312;
лит. "А3" с пристройками лит. "а3", "а1-3" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-3" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:315;
лит. "А4" с пристройками лит. "а4", "а1-4" площадью 37,2 кв.м с навесом лит. "а2-4" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:313;
лит. "А5" с пристройками лит. "а-5", "а1-5" площадью 37,3 кв.м с навесом лит. "а2-5" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:624;
лит. "А6" с пристройками лит. "а-6", "а1-6" площадью 37,5 кв.м с навесом лит. "а2-6" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:639;
лит. "А17" с пристройкой лит. "а-17" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-17" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:634;
лит. "А21" с пристройкой лит. "а-21" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-21" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:633;
лит. "А9" с пристройкой лит. "а-9" площадью 34,7 кв.м с навесом лит. "а1-9" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:630;
лит. "А10" с пристройкой лит. "а-10" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-10" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:635;
лит. "А11" с пристройкой лит. "а-11" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-11" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:629;
лит. "А12" с пристройкой лит. "а-12" площадью 34,9 кв.м с навесом лит. "а1-12" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:640;
лит. "А13" с пристройкой лит. "а-13" площадью 35,2 кв.м с навесом лит. "а1-13" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:623;
лит. "А14" с пристройкой лит. "а-14" площадью 35,1 кв.м с навесом лит. "а1-14" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:626;
лит. "А15" с пристройкой лит. "а-15" площадью 34,8 кв.м с навесом лит. "а1-15" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:625;
лит. "А16" с пристройкой лит. "а-16" площадью 34,6 кв.м с навесом лит. "а1-16" и крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:627;
лит. "А18" с пристройками лит. "а-18", "А1-18" площадью 60,5 кв.м с крыльцом - кадастровый номер 91:04:029001:637,
являются объектами капитального строительства и, как следствие, объектами недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах, указанные объекты, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав, а потому, права на них подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).
В силу изложенного, оспариваемые решения Севреестра об отказе в государственной регистрации ранее возникших прав ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на часть объектов недвижимости базы отдыха "Романтик", расположенных по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72, и перехода этих прав на основании договоров купли-продажи от 05.07.2016 подлежат признанию незаконными, а заявленные требования - удовлетворению. При этом на государственный орган следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации ранее возникших прав собственности ООО "Крым-Континенталь-Сервис" на соответствующее недвижимое имущество (кадастровые номера 91:04:029001:312, 91:04:029001:313, 91:04:029001:315, 91:04:029001:316, 91:04:029001:623, 91:04:029001:624, 91:04:029001:625, 91:04:029001:626, 91:04:029001:627, 91:04:029001:629, 91:04:029001:630, 91:04:029001:633, 91:04:029001:634, 91:04:029001:635, 91:04:029001:637, 91:04:029001:639, 91:04:029001:640), в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N91/001/025/2016 под номерами 780, 797, 800, 803, 805, 807, 809, 811, 813, 845, 847, 849, 852, 854, 856, 860, 862, а также перехода этих прав в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N91/001/025/2016 под номерами 781, 798, 801, 804, 806, 808, 810, 812, 814, 846, 848, 850, 853, 855, 857, 861, 863.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Крым-Континенталь-Сервис" удовлетворить полностью.
Признать недействительными решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, оформленные сообщениями: об отказе в регистрации ранее возникшего права собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-780, 91/001/025/2016-800, 91/001/025/2016-811, 91/001/025/2016-845, 91/001/025/2016-862 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-797, 91/001/025/2016-803, 91/001/025/2016-805, 91/001/025/2016-807, 91/001/025/2016-809, 91/001/025/2016-813, 91/001/025/2016-847, 91/001/025/2016-849, 91/001/025/2016-852, 91/001/025/2016-854, 91/001/025/2016-856, 91/001/025/2016-860; об отказе в регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от 21.07.2016 NN91/001/025/2016-781, 91/001/025/2016-801, 91/001/025/2016-812, 91/001/025/2016-846, 91/001/025/2016-863 и от 25.07.2016 NN91/001/025/2016-798, 91/001/025/2016-804, 91/001/025/2016-806, 91/001/025/2016-808, 91/001/025/2016-810, 91/001/025/2016-814, 91/001/025/2016-848, 91/001/025/2016-850, 91/001/025/2016-853, 91/001/025/2016-855, 91/001/025/2016-857, 91/001/025/2016-861.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя провести государственную регистрацию ранее возникших прав собственности общества с ограниченной ответственностью "Крым-Континенталь-Сервис" на здания (домики отдыха), расположенные по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, ул. Первомайская, 72 (кадастровые номера 91:04:029001:312, 91:04:029001:313, 91:04:029001:315, 91:04:029001:316, 91:04:029001:623, 91:04:029001:624, 91:04:029001:625, 91:04:029001:626, 91:04:029001:627, 91:04:029001:629, 91:04:029001:630, 91:04:029001:633, 91:04:029001:634, 91:04:029001:635, 91:04:029001:637, 91:04:029001:639, 91:04:029001:640), в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N91/001/025/2016 под номерами 780, 797, 800, 803, 805, 807, 809, 811, 813, 845, 847, 849, 852, 854, 856, 860, 862, а также перехода этих прав в соответствии с заявлениями, зарегистрированными в книге учета входящих документов N91/001/025/2016 под номерами 781, 798, 801, 804, 806, 808, 810, 812, 814, 846, 848, 850, 853, 855, 857, 861, 863.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка