Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: А84-3444/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N А84-3444/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Караваевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ул. Советская, 9, г. Севастополь,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Интернациональные коммуникации", идентификационный код 30109015, ул. Малая Арнаутская, д. 66, г. Одесса, Украина
о взыскании задолженности,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 24.09.2018 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Интернациональные коммуникации" о взыскании 56076,64 рублей арендной платы по договору аренды недвижимого имущества от 23.03.2012 N 54-12, 743 439,86 рублей неустойки, 54423,31 рублей 30% годовых и 2 603 856 рублей штрафа.
Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлял.
Судебные извещения направлены в адрес ответчика, в том числе посредством судебного поручения.
Извещение ответчика признано судом надлежащим.
Исходя из положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон.
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью "Интернациональные телекоммуникации" (арендатор) заключили договор аренды недвижимого имущества от 23.03.2012 N 54-12, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду имущество - часть поверхности сооружения дымовой трубы площадью 18,3 кв. м с технологической площадкой и технологическая площадка возле трубы площадью 7,2 кв. м для размещения оборудования сотовой связи по адресу: г. Севастополь, ул. Рыбаков, 1 А.
Срок действия договора - до 21.03.2015 (пункт 7.1. договора).
Согласно пункту 3.2 договора арендная плата составляет 2 560 гривен 87 копеек за первый месяц аренды (с применением индекса инфляции). Арендная плата оплачивается Арендатором ежемесячно.
В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязуется своевременно вносить арендодателю арендную плату, а также осуществлять другие платежи, связанные с пользованием объекта аренды, в том числе оплату услуг, предоставляемых предприятиями коммунальной сферы.
Согласно пункту 8.1 договора стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора.
Согласно пункту 8.5 договора в случае нарушения сроков внесения арендной платы, определенного п. 3.2. договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 процентов от учетной ставки НБУ, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии с пунктом 8.6 договора в случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более чем 30 календарных дней, арендодатель вправе требовать, а арендатор обязан уплатить в пользу арендодателя сверх убытков 30% годовых от просроченной суммы за весь период просрочки (ст. 625 Гражданского кодекса Украины).
Согласно пункту 8.7 договора в случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более 60 календарных дней арендатор уплачивает в пользу арендатора сверх убытков штраф в сумме равной трехкратному размеру годовой арендной платы по договору.
В соответствии с нормами Федерального конституционного закона от 17.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
В соответствии с пунктом 6 решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" государственная собственность Украины, находящаяся до принятия настоящего Решения па территории города-героя Севастополя, является собственностью города Севастополя.
Согласно статье 1 Закона Севастополя от 23.04.2014 N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" - до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учете недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Частью 1 ст. 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N 1-ЗС, принятый Законодательным Собранием города Севастополя 11.04.2014 установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" (далее - Закон N 5-ЗС) Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
Согласно ч. 3 ст. 23 Закона N 5-ЗС Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
В соответствии с л. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 N 883-ПГ1 (далее - Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.
Согласно п. 1.8. Положения Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного коммунального имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Согласно п. 4.45. Положения Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, при выявление нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
24.04.2015 исх. N 02-02/1732 Главным управлением имущественных и земельных отношений в адрес ООО "Интернациональные телекоммуникации" направлено уведомление об окончании срока договора аренды недвижимого имущества от 23.03.2012 N 54-12 с предложением передать арендованное имущество по акту приема-передачи в срок, установленный договором.
Факт направления данного письма подтверждается описью вложения в ценное письмо от 24.04.2015 и списком почтовых отправлений ценным письмом от 27.04.2015.
08.08.2018 за исх. N ЛИ-434/18 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ООО "Интернациональные телекоммуникации" направлено требование о необходимости исполнения обязательств по договору аренды недвижимого имущества от 23.03.2012 N 54-12. Указано, что в ходе проверки выявлена задолженность за период с 31.12.2014 по 31.07.2018 - 3 469 867,13 руб., из которых: арендная плата - 56 076,64 руб., неустойка - 743 439,86 руб., 30% годовых - 54 423,31 руб., штраф - 2 603 856 руб.
Факт направления данного письма подтверждается описью вложения в ценное письмо от 20.08.2018.
Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Таким образом, права и обязанности арендодателя по договору перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а потому в силу возложенных на него полномочий он является надлежащим истцом по делу.
Нормами статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины) и статей 525, 526 ГК Украины предусмотрено, что обязательство должно выполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.
Если в обязательстве установлен срок его выполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок (статья 530 ГК Украины).
В соответствии со статьёй 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
Из положений статьи 610 ГК Украины следует, что нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение).
В соответствии с частью 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу общество не представило доказательств того, что в значимый для соответствующих правовых целей период оно не использовало имущество в своей предпринимательской деятельности либо возвратило его арендодателю, что, в свою очередь, исключало его обязанность по внесению арендных платежей. Документального подтверждения возврата предмета аренды не имеется.
В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком арендных платежей в спорный период.
Следовательно, требование истца по данному эпизоду как обоснованное по праву и верное по расчёту подлежит удовлетворению.
В силу пункта 8.5 договора в случае нарушения срока внесения арендной платы, определённого пунктом 3.2 договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков пени в размере 200 процентов от учётной ставки Национального банка Украины, которая действует в период, за который будет начисляться пени, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Статьёй 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Частью 3 данной статьи Закона установлено, что нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Поскольку требование о взыскании пени по договору заявлено за период после 18.03.2014, то в означенных правоотношениях необходимо руководствоваться также положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы аренды на территории города федерального значения Севастополя с момента его принятия в состав Российской Федерации.
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. Поэтому начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.
Поэтому иск департамента по означенному эпизоду судом отклонён в полном объёме.
В соответствии с пунктом 8.6 договора в случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более чем 30 календарных дней, арендодатель вправе требовать, а арендатор обязан уплатить в пользу арендодателя сверх убытков 30% годовых от просроченной суммы за весь период просрочки (статья 625 Гражданского кодекса Украины).
Исходя из статей 421 и 424 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон.
Из содержания постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N16 "О свободе договора и ее пределах" следует, что при применении тех или иных условий договора следует выяснить с учетом всех обстоятельств дела, являются ли условия договора явно обременительными и нарушают ли существенным образом баланс интересов сторон. При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела.
Приведённое выше условие договора не противоречит действующему российскому нормативно-правовому регулированию.
При таком положении притязание департамента о взыскании с ответчика 30% годовых является обоснованным.
В силу пункта 8.7 договора в случае, если просрочка внесения арендной платы в полном объёме будет продолжаться более 60 календарных дней, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков штраф в сумме, равной трёхкратному размеру годовой арендной платы по договору.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", если кредитором заявлены требования о взыскании неустойки, установленной договором в виде сочетания штрафа и пеней за одно нарушение, а должник просит снизить её размер на основании статьи 333 ГК РФ, суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, исходя из общей суммы штрафа и пеней.
Следовательно, установление в договоре по соглашению сторон неустойки в виде сочетания единовременного штрафа и пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения обязательства, не противоречит действующему законодательству и не свидетельствует о применении двойной ответственности за одно правонарушение.
Суд полагает, что применённый истцом подход при расчёте штрафа по пункту 8.7 договора противоречит правовой природе такой санкции, которую надлежит определять в виде однократно взыскиваемой суммы за невнесение арендной платы в полном объёме в срок, превышающий 60 календарных дней с даты возникновения соответствующей обязанности. Тем самым, по мнению суда, систематический характер неисполнения обществом обязанности по оплате аренды, что имеет место в настоящем споре, не порождает право арендодателя требовать уплаты штрафа за каждое отдельное нарушение, так как это прямо противоречит вышепоименованному пункту договора.
При таком положении притязание департамента в исследованной части признаётся судом обоснованным в пределах однократного размера штрафа в сумме годовой арендной платы, поскольку имело место одно длящееся нарушение, в связи с чем санкция, предусмотренная за это нарушение, подлежит однократному применению.
При таких обстоятельствах иск надлежит удовлетворить в части.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить в части.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Интернациональные коммуникации", идентификационный код 30109015, ул. Малая Арнаутская, д. 66, г. Одесса, Украина, в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ул. Советская, 9, г. Севастополь, 56 076,64 рублей арендной платы по договору аренды недвижимого имущества от 23.03.2012 N 54-12, 54 423,31 рублей 30% годовых и 1 084 934,31 рубля штрафа.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Интернациональные коммуникации", идентификационный код 30109015, ул. Малая Арнаутская, д. 66, г. Одесса, Украина, в доход федерального бюджета 24 954 рубля государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
