Дата принятия: 28 декабря 2018г.
Номер документа: А84-3438/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2018 года Дело N А84-3438/2018
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года
В полном объеме решение изготовлено 27 декабря 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (299040, г. Севастополь, ул. Индустриальная, д. 32/84, лит. "Б", помещение XXII-I) к исполняющему обязанности начальнику Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (ул. Правды, 10, г. Севастополь, 299014) о признании бездействия и постановления незаконным, с участием заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю (299014, г. Севастополь, ул. Правды, 10), Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (ул. Правды, 10, г. Севастополь, 299014), Инспекции федеральной налоговой службы России по Гагаринскому району по г. Севастополю (ул. Пролетарская, д. 24, г. Севастополь, 299014),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - не явился;
от заинтересованного лица (Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю) - не явился;
от заинтересованного лица (Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю) - Решетникова Е.Д., доверенность NД-92907/18/42-ЮЧ от 24.12.2018;
от заинтересованного лица (Инспекции федеральной налоговой службы России по Гагаринскому району по г. Севастополю) - Пастухов Э.В., доверенность N02-17/00802 от 29.01.2018;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением в котором просит:
признать незаконным постановление судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о взыскании денежных средств с расчетного счета ООО "Лидер" по ИП 2588/18/92015-СД в размере 7 205,16 рублей;
признать бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Абакарова Салима Шайихмагомедовича незаконным;
восстановить нарушенные права ООО "Лидер" по ИП 2588/18/92015-СД, обязать старшего судебного пристава-исполнителя произвести возврат денежных средств в размере 7 205,16 рублей.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее -ООО "Лидер", общество, заявитель) безосновательно взысканы денежные средства - 7205,16, однако полагает, общество в добровольном порядке перечисляло суммы задолженности, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела платежные документы. Своевременно заявителю излишне взысканная сумма возвращена не была.
В судебное заседание заявитель явку представителя не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель - судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю (далее - ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю), УФССП России по Севастополю - заявленные требования не признал, по основаниям изложенным в письменном отзыве, полагает, что излишне перечисленная сумма взысканная с должника составляет - 1798,84руб. и 205,16руб., остальная сумма была перечислена в пользу ИФНС по Гагаринскому району правомерно. Просил в удовлетворении требований отказать, кроме того пояснил, что часть суммы уже возвращена, остаток излишне взысканной суммы находится в стадии возврата.
Представитель ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя представил суду письменные пояснения, дал свои устные пояснения в судебном заседании, из которых усматривается, что платежи на общую сумму 1798,84 и 205,16, подлежали взысканию с иного должника с тем же наименованием, но другим ИНН, в настоящий момент происходит возврат излишне взысканных денежных средств.
Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя заинтересованного лица.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Судом установлено, что Арбитражным судом города Севастополя по делам N А84-3389/2017, А84-3388/2017, А84-3264/2017, А84-3702/2017, А84-3390/2017, А84-3395/2017, А84-3393/2017, А84-3394/2017 по искам с ООО "Лидер" о взыскании задолженности взыскана государственная пошлина.
Выданы исполнительные листы ФС 019499386, ФС 019499382, ФС 019499382, ФС 019499389, ФС 019499417, ФС 019499407, ФС 019499586, ФС 019499414, ФС 019499421, ФС 019499421, ФС 019499872, ФС 019499871, ФС 0019499870, ФС 019499868, ФС 019499869 для принудительного исполнения.
09.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N22767/17/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499386, выданного 27.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 630,90 рублей.
09.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N22769/17/92015-1III на основании исполнительного листа ФС 019499382, выданного 27.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 670,87 рублей.
09.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N22770/17/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499389, выданного 27.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника СОО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя государственной пошлины по иску в размере 1121,63 рублей.
12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N134/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499417, выданного 31.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 85,20 рублей.
12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N122/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499407, выданного 31.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины по иску в размере 750,73 рублей.
12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N121/18/92015-МП на основании исполнительного листа ФС 019499586, выданного 27.11.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя дарственной пошлины в размере 477,33 рублей.
12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N123/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499414, выданного 31.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 1159,67 рублей.
12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N124/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499421, выданного 31.10.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 304,83 рублей.
01.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N2598/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499872, выданного 21.12.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 480.00 рублей.
01.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N2597/18/92015-ИП на основании исполнительного листа ФС 019499871, выданного 21.12.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 312.00 рублей.
01.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N2588/18/92015-М П на основании исполнительного листа ФС 0019499870, выданного 21.12.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с нею в пользу ИФНС то Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 1212,00 рублей.
01.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N2600/18/92015-МП на основании исполнительного листа ФС 019499868, выданного 31.01.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании с него в пользу ИФНС но Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 660,00 рублей.
01.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство N2602/18/92015-IIГ1 на основании исполнительного листа ФС 019499869, выданного 31.01.2017 Арбитражным судом г. Севастополя в отношении должника ООО "Лидер" о взыскании в пользу ИФНС но Гагаринскому району г. Севастополя государственной пошлины в размере 1641,00 рублей.
16.02.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику с присвоением номера 2588/18-92015-СД.
В ходе осуществления мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства 2588/18/92015-СД судебным приставом-исполнителем 16.02.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в Краснодарское отделение N8619 ПАО СБЕРБАНК на сумму 7205,16 рублей.
16.02.2018 должником добровольно оплачена задолженность по исполнительным производствам 2597/18/92015-ИП на сумму 312,00 руб., 2598/18/92015-ИП на сумму 480,00руб., 2600/18/92015МП на сумму 660.00 руб.. 2588/18/92015-ИП на сумму 1212,00 руб., 2602 /18/92015-ИП на сумму 1641,00 руб.
Указанные исполнительные производства окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
06.03.2018 платежным поручением N 524198 на депозитный счет отдела поступила сумма денежных средств от должника ООО "Лидер" в размере 7000,00 руб., которая была распределена и перечислена в счет погашения долга должника ООО "Лидер" - 22767/18/92015-ИП - 630,90 руб., 22769/18/92015-ИП - 670,87 руб., 22770/18/92015-ИП - 1121,63 руб., 134/18/92015-ИП - 85,20 руб., 122/18/92015-ИП 750.73 руб., 121/18/92015-ИП - 477,33 руб., 123/18/92015-ИП - 1159,67 руб., 124/18/92015-ИП - 304,83 руб., что составило 5201,16 руб.
Так же установлено, что на исполнении в отделе находится 5 исполнительных производств в отношении ООО "Лидер" (ИНН 9201503900) в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя на сумму 187998.02 руб. Сумма денежных средств излишне взысканных с ООО "Лидер" - заявителя (ИНН 9201521218) составила в размере 1798,84 руб. и была перечислена в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя, в счет погашения задолженности.
13.03.2018 на депозитный счет отдела поступила сумма денежных средств от должника ООО "Лидер" (ИНН 9201521218) в размере 205.16 руб., которая была перечислена в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя в счет погашения задолженности по исполнительному производству в отношении ООО "Лидер" (ИНН 9201503900).
Считая указанное постановление недействительным и нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования общества не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. При этом, в таком случае право на обращение в суд связано с тем, что указанные лица полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:
- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии с положениями ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
Однако, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности, установленной п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доказыванию фактов нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, далее Закон N229-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу требований ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 14 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно ч. 3 ст. 69 названного закона, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Частью 2 ст. 70 определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В соответствии с п. 11, ч. 10 указанной статьи, при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Из представленных в суд доказательств усматривается, что должником (заявителем) в добровольном порядке платежным поручениями от 16.02.2018 NN 110, 111, 112, 113, 114 перечислены денежные средства в счет погашения задолженности по взысканию госпошлины перечислены денежные средства на общую сумму 4305,00 руб. (л.д. 25 - 29), согласно представленных копий исполнительных производств сумма задолженности составила 9506,16 руб. Установлено, что ошибочно перечислена в пользу ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя 2004,16 руб. (1789,84руб. и 205,16 руб.), сумма в размере 5201,16 руб. была распределена и вошла в состав денежных средств для погашения задолженности.
Как усматривается из материалов дела, 24.10.2018 ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю в адрес ИФНС по Гагаринскому району г. Севастополя направлено письмо о возврате излишне взысканных денежных средств.
В судебном заседании представитель налоговой службы подтвердил возврат денежных средств в сумму 1798,84 руб. на депозитный счет ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю и в настоящее время сумма в размере 205,16 руб. так же будет возвращена.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает суд оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу частей 2, 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Доказательств полного исполнения судебных актов заявителем материалы дела не содержат, так же судом учитывается принятие мер к возврату излишне взысканных денежных средств.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Лидер" удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о взыскании денежных средств с расчетного счета ООО "Лидер" по ИП 2588/18/92015-СД в размере 2004,00 рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
