Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: А84-3398/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N А84-3398/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Акционерного общества "НПО "Волго"", ОГРН 1037710046736, ИНН 7710467265, г. Москва,
К Федеральному государственному унитарному предприятия "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1149204071664, ИНН 9203501030, г. Севастополь,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего АО НПО "ВОЛГО" Медведева Александра Александровича,
о взыскании задолженности,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Акционерное общество "НПО "Волго"" (далее - общество) обратилось 20.09.2018 в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному государственному унитарному предприятия "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации (далее - предприятие) о взыскании 36868188,09 рублей задолженности по договору от 30.12.2016 N 1618187304771442209003154/13/30/53-2016-2017.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий АО НПО "ВОЛГО" Медведев Александр Александрович.
В отзывах на иск, дополнительных пояснениях и судебных заседаниях ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие согласования окончательной цены работ в предъявленном размере.
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании проведенной закупочной процедуры (протокол от 30.12.2016 N 80с) предприятие (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор от 30.12.2016 N 1618187304771442209003154/13/30/53-2016-2017 на выполнение работ в рамках государственного контракта по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов Черноморского флота, согласно перечню, утверждаемому Минобороны России для нужд Министерства обороны Российской Федерации России на 2017 год.
В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется в пределах цены договора в установленный договором срок выполнить работы, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным договором, с трудоёмкостью, указанной в договоре и (или) нормативно-технической документации на работы (пункт 2.1.5 договора).
Согласно пункту 4.1 договора цена договора является начальной (максимальной) и составляет 70 043 638 рублей 24 копейки, в том числе НДС.
Пункт 1.1.10 ведомости контрагентских ремонтных работ описывают необходимый к выполнению объем работ.
Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, что цена Договора подлежит переводу в фиксированную после окончания выполнения работ. После согласования фиксированной цены Договора, заказчиком оформляется дополнительное соглашение к договору.
Фиксированная цена не может быть установлена более сумм, определенных Спецификацией (Приложение N 1 к настоящему Договору)
Для перевода цены в фиксированную исполнитель предоставляет заказчику оформленный "Протокол согласования фиксированной цены" в 2-х экземплярах в течение 10-ти календарных дней после завершения работ и подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по формам приложения N 2 и N 6 к договору.
Окончательные расчеты осуществляются только по фиксированным ценам (пункт 4.5.1 договора)
В пункте 1.1.1 договора установлено, что техническую приемку работ, подтверждение фактических затрат осуществляет 960 военное представительство Министерства обороны Российской Федерации (г. Севастополь).
При этом в силу пункта 1.1.4 договора техническая приемка - промежуточная приемка выполненных по договору работ.
По пункту 1.1.5 договора окончательная приемка осуществляется заказчиком путем подписания сводного акта сдачи-приемки выполненных работ.
Согласно пункту 3.4.2 договора заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с требованиями и на условиях, установленных договором.
В пункте 1.1.9 договора указано, что трудоемкость - это затраты времени на проведение работ на изделии в расчете на одного работника.
В ходе исполнения условий договора платежными поручениями от 02.02.2017 N 306 на сумму 20 000 000 рублей и от 16.03.2017 N 835 на сумму 15 021 812 рублей 12 копеек предприятие перечислило обществу 35 021 819 рублей аванса.
В материалах дела имеется обращение заказчика от 18.04.2017 исх.N31-10/2471 в адрес исполнителя на дополнительные работы, не включенные в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемые от работ выполняемых в рамках заключенного договора.
При этом по объекту сб. "Шахтер" в материалы дела представлена подписанная со стороны заказчика уточненная ведомость контрагентских ремонтных работ в объеме 817 нормо-часов.
По объекту мтщ. "Железняков" к материалам дела приобщены:
расчет-обоснование уточненной трудоемкости выполняемых работ по договору N1618187304771442209003154/13/30/53-2016-2017 от 30.12.2016 года на объекте мтщ. "Железняков", подписанный сторонами и 960 ВП МО РФ;
уточненная ведомость контрагентских ремонтных работ на 2017 год, сторонами и 960 ВП МО РФ командиром мтщ. "Железняков".
Указанными документами на основании актов дефектования ;сполнителя согласованы работы объемом 26 776 н/ч (нормо-часов)(укрупненно):
подводная часть корпуса-замена с сопутствующими работами. Топливные цистерны- ремонт, испытание с сопутствующими работами. Отсек агрегатов ВРШ-фундаменты под насосы. Водяные цистерны, цистерны запасного масла, грязного масла, сбора трюмных вод, циркуляционного масла, запасного масла гидравлики- ремонт горловин, испытания. Фундаменты опорных подшипников-ремонт.
Верхняя палуба - изготовление, установка накладных листов 45Г17ЮЗ.
Ремонт наружной обшивки, примыкающей к фланцу обтекателя ГАС, заварка трещин изготовление и установка накладных листов
По объекту сб. "Шахтер" по акту выполнения работ общество, командир корабля - получатель и 960 ВП МО РФ 21 марта 2017 года подписали акт от 21.03.2017 N 2 об окончании технической приемки по сб. "Шахтер" с указанием трудоемкости 691 нормо-часов. В материалах дела имеется подписанный со стороны ответчика акт сдачи-приемки выполненных работ от 21.03.2017 N 2 с указанием трудоемкости 691 нормо-часов.
Таким образом, по состоянию на 21.03.2017 работы на указанном объекте были закончены и сторонами подтверждена их трудоемкость в объеме 691 нормо-часов.
На объекте мтщ. "Железняков" по факту выполнения работ общество, командир корабля - получатель и 960 ВП МО РФ подписаны следующие акты:
от 25.05.2017 N 12/1, которым подвержено выполнение исполнителем робот по пункту N 12 "Спецификации на объект мтщ. "Железняков", заводской номер 561, а именно:
в разделе А "Стоимость робот составляет" подтверждено выполнение работ: "Ремонт наружной обшивки ЛБ и ПрБ примыкающей к фланцу обтекателя ГАС, заварка трещин изготовление и установка накладных листов" трудоемкость в нормо-часах 551, стоимость нормо-часа 824.94 руб., с НДС;
в разделе Б "Запасные части израсходованные в процессе выполнения работ", п.1 "Запасные части, приобретенные исполнителем самостоятельно" стоимость приобретенных исполнителем и фактически использованных при производстве работ составила 397 152,69 руб. б/з НДС, в том числе:
акт дефектования N ДА 10доп - мтщ "Железняков" -2017- "Волго",
акт дефектования N ДА 11доп - мтщ "Железняков" -2017- "Волго".
от 25.05.2017 N 12/2 которым подвержено выполнение исполнителем робот по п. N 12 "Спецификации на объект мтщ. "Железняков", заводской номер 561, а именно:
а разделе А " Стоимость робот составляет" подтверждено выполнение работ: "Верхняя палуба-изготовление, установка накладных листов 45Г17ЮЗ" трудоемкость в нормо-часах 828, стоимость нормо-часа 824.94 руб., с НДС;
в разделе Б "Запасные части израсходованные в процессе выполнения работ", п. 1 "Запасные части, приобретенные исполнителем самостоятельно" стоимость приобретенных исполнителем и фактически использованных при производстве работ составила 609 967.45 руб., с НДС, в том числе:
акт дефектования N ДА 3/1доп - мтщ "Железняков" -2017 - "Волго"
акт дефектования N ДА 3/2 доп - мтщ "Железняков" -2017 - "Волго"
от 25.05.2017 N 12/3, которым подвержено выполнение исполнителем робот по п.12 "Спецификации на объект мтщ. "Железняков", заводской номер 561 в соответствии, а именно:
в разделе А " Стоимость робот составляет" подтверждено выполнение работ: "Подводная часть корпуса-замена и.о. с сопутствующими работами. Топливные цистерны - ремонт, испытание с сопутствующими работами. Отсек агрегатов ВРШ- фундаменты под насосы. Водяные цистерны, цистерны запасного масла, грязного масла, сбора трюмных вод, циркуляционного масла, запасного масла гидравлики - ремонт горловин, испытания.
Фундаменты опорных подшипников-ремонт.
Демонтаж вибропоглощающего покрытия по ЛБ и ПрБ в р-не тамены НО корпуса 8 общ= 446,57 м.2.
Ремонт / проведение испытаний топливных цистерн ТЦ N5=У 8,37м3 ТЦ N4-У= 8,27м3 ТЦN7 У=13.8м3 ТЦN 8-У =13.5м3 ТЦN9- У=17,54м3 цистерны льяльных вод "2 У=8,0м3 ТЦN6У=8,08м3" трудоемкость в нормо-часах 26 225, стоимость нормо-часа 824.94 руб., с НДС.
В разделе Б "Запасные части израсходованные в процессе выполнения работ", п.1 "Запасные части, приобретенные исполнителем самостоятельно" стоимость приобретенных исполнителем и фактически использованных при производстве работ составила 6 072867,69 руб., с НДС, в том числе:
акт дефектования N ДА 2/20д- мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/21д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/22д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/23д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/24д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/26д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 2/27д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 3/5д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 4/8д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 4/9д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 4/10д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 22д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 4/2д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 8/3д - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
акт дефектования N ДА 9доп - мтщ "Железняков" -2017-"Волго"
Общая трудоемкость в нормо-часах по указанным актам от 25 мая 2017 года N 12/1, 12/2 и 12/3 составила 27 606 нормо-часов (551+828+26 225).
Таким образом, по состоянию на 25.05.2017 работы на спорном объекте были закончены и документально подтверждена их трудоемкость в объеме 27 606 нормо-часов.
После выполнения работ стороны подписали дополнительное соглашение N 4, предметом которого являлось уточнение ориентировочной цены выполняемых работ после согласования заключения 960 ВП МО РФ.
Пунктом 2 соглашения стороны определи, что цена договора составляет 68 410 829 рублей 45 копеек, включая НДС.
В пункте 4 дополнительного соглашения, пункт 4.5 договора изложен в новой редакции, а именно: "Цена договора полежит переводу в фиксированную с момента окончания выполнения работ. После согласования фиксированной цены с заказчиком оформляется дополнительное соглашение к договору".
Пунктом 6 Соглашения стороны определили, что окончательная стоимость работ по объектам с учетом исключенных работ и корректировок определяется по фактическим затратам, подтверждённым Заключением 960 ВП МО РФ.
Таким образом, стороны изменили порядок определения окончательной стоимости, поставив ее в зависимость от фактических затрат, подтвержденных заключением 960 ВП МО РФ (пункт 6 дополнительного соглашения N 4), и установили, что ее оформление осуществляется в порядке подписания дополнительного соглашения к договору (пункт 4 дополнительного соглашения N 4).
Обществом получены положительные заключения 960 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации.
По объекту сб. "Шахтер" - заключение от 27.12.2017 N 960/1710 по проекту фиксированной цены на выполнение работ на сб. "Шахтер" в 2017 г.
Указанным Заключением в разделе 2 "Результаты анализа", 960 ВП МО РФ подтверждает технологическую трудоемкость проведенных работ в объеме 691 нормо-часов) и их фактическую стоимость в размере 796 280 рублей 81 копейка (без НДС).
В разделе 3 "Выводы и предложения", 960 ВП МО РФ предлагает установить фиксированную стоимость в размере 796 280 рублей 81 копейка (без НДС).
Таким образом, указанным заключением военной приемкой подтверждена общая окончательная стоимость работ по объекту сб. "Шахтер", указанных в п. 2 Спецификации N3 в размере 796 280 рублей 81 копейка (без НДС), что с учетом НДС (18%) составляет 939 611 рублей 36 копеек.
По объекту мтщ. "Железняков" - заключение от 20.05.2018 N 960/599 на проект фиксированной цены на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту мтщ. "Железняков" для нужд министерства обороны Российской Федерации в 2017 году.
Указанным заключением в разделе 2 "Результаты анализа" 960 ВП МО РФ подтверждает технологическую трудоемкость проведенных работ по сервисному обслуживанию и ремонту мтщ "Железняков" в объеме 26 776 нормо-часов и их фактическую стоимость в размере 24 775 058,04 руб. (без НДС).
В разделе 3 "Выводы и предложения" 960 ВП МО РФ предлагает установить фиксированную стоимость в размере 24 775 058 рублей 04 копейки.
Заключение от 11.052018 N 960/606 на проект фиксированной цены на выполнение работ по ремонту верхней палубы на объекте мтщ. "Железняков" для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017 году.
Указанным заключением в разделе 2 "Результаты анализа" 960 ВП МО РФ подтверждает технологическую трудоемкость проявленных работ по ремонту верхней палубы на объекте мтщ "Железняков" в объеме 828 нормо-часа и их фактическую стоимость в размере 619 754,51 руб. (без НДС).
В разделе 3 "Выводы и предложения" 960 ВП МО РФ предлагает установить фиксированную стоимость в размере 619 754 рубля 51 копейки, без НДС.
Таким образом, указанными заключениями военной приемкой подтверждена общая окончательная стоимость по объекту мтщ. "Железняков", указанных в п. 12 сметы, в размере 25 394 812,55 рублей, без НДС и 29 965 878,81 руб., в том числе НДС 4 571 066,26.
После выполнения работ и получения заключений военного представителя предприятие направило обществу оферту на заключение дополнительного соглашения по установлению фиксированной цены договора в размере 59 438 081 рубля 81 копейки, в том числе НДС.
Из материалов дела следует, что в предложении ответчика стоимость работ определена с необоснованным занижением показателей трудоёмкости и количества нормо-часов при сохранении того же объема работ.
По общему правилу части 3 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.
Согласно статье 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется посредством определения минимального и максимального размеров рентабельности (прибыли) и порядка их применения при расчете цен на продукцию по государственному оборонному заказу с учетом средств, которые необходимы головному исполнителю, исполнителю для развития производственных мощностей и обслуживания привлеченного капитала, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа, а также с учетом финансовой поддержки, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа;
В силу пунктов 54, 55 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465, при определении цены на продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, с применением затратного метода в соответствии с разделом II настоящего Положения размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на указанную продукцию не может превышать 1 процент плановых привнесенных затрат и 20 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции при выполнении условий, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения.
На основании статей 743, 746, 763 ГК РФ по контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ, и передать их заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В статьях 709 (пункт 5) и 743 (пункт 3) ГК РФ установлено, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 ГК РФ).
При этом пунктом 4 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика.
Таким образом, подрядчик, выполняя работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом.
По смыслу названных норм под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение работ невозможно.
В частности, дополнительными могут быть признаны только те работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата работ. При этом не могут быть признаны дополнительными работы, которые по своей сути являются самостоятельным объектом строительства, в связи с чем для их выполнения требуется размещение заказа в установленном специальным законодательством порядке (в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ).
Именно такой порядок действий подрядчика как профессионального субъекта предпринимательской деятельности и участника гражданского оборота, действующего разумно и осмотрительно, может расцениваться как извинительный, позволяющий ему в последующем претендовать на получение оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.
Бремя доказывания совершения этих действий при выявлении необходимости дополнительных работ лежит на подрядчике.
Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (пункт 5 статьи 709 ГК РФ).
При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам) (пункт 5 статьи 743 ГК РФ).
Поскольку работы выполнены по заказу предприятия и приняты последним в полном объеме, суд исходит из возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных работ в пределах суммы, установленной в договоре.
В то же время, поскольку стороны не пришли к соглашению об увеличении цены договора, основания для возложения на ответчика обязательства по оплате работ в сумме, превышающей цену договора, судом не усматриваются.
При этом такое исполнение договора остаётся исполнением соответствующего заказа, а не новой закупки, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика о необходимости проведения дополнительной закупки для завершения исполнения договора сторонами с учетом норм статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом оплаченного заказчиком аванса к выплате остается 35 021 819 рублей 12 копеек, в том числе НДС.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить в части.
Государственная пошлина, отсрочка уплаты которой предоставлена истцу при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета исходя из размера удовлетворенных требований.
В части требований, в удовлетворении которых отказано, государственная пошлина взыскивается с истца.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1149204071664, ИНН 9203501030, г. Севастополь, в пользу Акционерного общества "НПО "Волго"", ОГРН 1037710046736, ИНН 7710467265, г. Москва, 35 021 819,12 рублей задолженности по договору от 30.12.2016 N 1618187304771442209003154/13/30/53-2016-2017.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "13 судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1149204071664, ИНН 9203501030, г. Севастополь, в доход федерального бюджета 198 109 рублей государственной пошлины.
Взыскать с Акционерного общества "НПО "Волго"", ОГРН 1037710046736, ИНН 7710467265, г. Москва, в доход федерального бюджета 31 464 рубля государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
