Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: А84-3378/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N А84-3378/2018
Резолютивная часть решения оглашена 06.12.2018
Полный текст решения составлен 13.12.2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Антиповой В.И., рассмотрев
исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Институт проектирования и строительства" (ООО "ИПС" 198215, г. Санкт-Петербург, ул. Счастливая, д. 17, литера А, помещение 6Н, ОГРН 1167847229990, ИНН 7813252568, дата регистрации 23.05.2016)
к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, 299011, г. Севастополь, ул. Пушкина, 2, ОГРН 1169204059749, ИНН 9204562702, дата регистрации 29.09.2016)
о взыскании 303738,32 руб,
при участии представителей:
от истца - Брашук А.А., по доверенности от 05.12.2018;
от ответчика - Столкова В.С., по доверенности от 29.06.2018.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Институт проектирования и строительства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании 303738,32 руб.
Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по государственному контракту.
Ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 АПК РФ. Суд определилсроки для совершения процессуальных действий, предусмотренных гл. 29 АПК РФ (для представления сторонам в арбитражный суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции).
02.11.2018 ответчик представил письменные пояснения по сути исковых требований, где указал на невозможность произвести оплату выполненных работ по Контракту в связи с тем, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на оплату по Контракту были предусмотрены в бюджетной росписи Департамента в 2017 году. Пунктом 4.3. Контракта установлено, что работы должны быть закончены (включая получение положительных заключений экспертиз) в срок до 01.12.2017. В связи с тем, что ООО "Институт проектирования и строительства" акты выполненных работ были предоставлены 03.05.2018 за рамками срока действия Контракта (30.12.2017) и по завершению 2017 финансового года, оплатить работы за счет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств 2018 года не представляется возможным.
В судебном заседании 06.12.2018 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.
Представитель истца в судебном заседании 06.12.2018 огласил исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по делу.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
13.09.2017 года между Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (Заказчик) и ООО "ИПС" (Подрядчик) заключен государственный контракт N° 66 на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-056 "ул. Яблочкова", в соответствии с которым подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательных работ по объекту: капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-056 "ул. Яблочкова" (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.
Требования к выполняемым работам, состав и объем работ определяются Заданием на проектирование (Приложение N 1, далее - Задание), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Результатом работ по настоящему Контракту является: проектная документация по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67 Н-056 "ул. Яблочкова", получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства.
Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями Контракта на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами (п. 1.2-1.4 Контракта).
Согласно п. 2.1, 2.3 Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом и составляет 2 298 846 рублей 95 копеек, в том числе НДС 18%. В цену Контракта включены все расходы Подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи, материалы и иные расходы, связанные с выполнением работ.
Согласно п. 2.5 Контракта расчеты по Контракту производятся в следующем порядке:
Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Подрядчика.
Оплата производится в Российских рублях. Авансовые платежи по Контракту не предусмотрены.
Расчет за выполненные работы осуществляется в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), а также выставленных Подрядчиком счетов, счет-фактур (если облагается НДС).
Окончательный расчет осуществляется после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства, положительным заключением государственной экологической экспертизы (при необходимости) (п. 2.5.4 Контракта).
Источник финансирования - бюджет города Севастополя (п. 2.6 Контракта).
В соответствии с положениями п. 3.1.1 Контракта заказчик обязался, в том числе, принять и оплатить выполненные подрядные работы в соответствии с условиями контракта; произвести окончательный расчет за выполненные по настоящему Контракту работы в установленном настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации порядке (п. 3.1.5 Контракта).
В соответствии с п. 4.3 Контракта работы должны быть закончены (включая получение положительных заключений экспертиз) в срок до 01.12.2017.
Согласно п. 5.2-5.4 Контракта передача Заказчику результатов работы (этапа работы) осуществляется по акту сдачи-приемки работы (этапа работы), подготовленному в 2 (двух) экземплярах, и направляется Заказчику с сопроводительным письмом (уведомлением) Подрядчика о готовности работы к сдаче. По завершению выполнения работы (этапа работы), указанной в пункте 1.1. настоящего Контракта, Подрядчик передает по накладному Заказчику отчетную документацию о результатах работы в составе и количестве экземпляров согласно Задания на проектирования и Календарного графика на бумажном и электронном носителях; акт о приемке выполненных работ, счет, счет-фактуру. При отсутствии вышеуказанных документов работы, выполненные Подрядчиком, Заказчиком не принимаются и не оплачиваются. Приемка результатов работы осуществляется в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения Заказчиком от Подрядчика сопроводительного письма (уведомления) о готовности работы к сдаче и документации согласно п. 5.3. Контракта.
По результатам приемки выполненных работ Заказчик подписывает акт сдачи- приемки работ (в случае создания приемочной комиссии акт сдачи-приемки работ подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком) и направляет Подрядчику один экземпляр акта сдачи-приемки работ либо направляет Подрядчику мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ с перечнем необходимых доработок и сроком их устранения, а также датой повторной приемки работ.
В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, произвести доработки за свой счет и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными замечаниями комплект отчетной документации, отчет о выполнении необходимых доработок, а также повторно подписанный акт сдачи-приемки работ в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком выполненных работ (п. 5.7 Контракта).
Согласно п. 5.14 Контракта датой надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является подписанный обеими Сторонами акт сдачи-приемки выполненных работ.
Согласно п. 13.1 контракт вступает в силу с момента его заключения обеими сторонами и действует до 31.12.2017.
Окончание срока действия контракта не влечет прекращение гарантийных обязательств подрядчика и не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий.
Приложением 1 к контракту является задание на выполнение проектно-изыскательских работ.
В соответствии с Актом N1 о приемке выполненных работ и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 15.10.2017 выполненные истцом работы на сумму 1161100,38 руб. были приняты Заказчиком и оплачены в сумме 1161100,38 рублей.
В соответствии с Актом N2 о приемке выполненных работ и Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 01.11.2017, выполненные истцом работы на сумму 834008,26 руб. были приняты Заказчиком и оплачены в сумме 834 008,26 рублей.
Окончательный этап работ выполнен истцом с нарушением сроков. Акт N3 сдачи-приемки выполненных работ на сумму 303 738,32 рублей подписан 27.04.2018г. В связи с чем, Заказчиком было направлено в адрес Исполнителя требование об уплате неустойки в соответствии с п 7.3. Контракта (от 08.05.2018 N2119/33-03/2-20/18).
Истец оплатил штрафные санкции, предусмотренные Контрактом, что подтверждается платежным поручением N285 от 14.05.2018.
Письмом от 26.06.2018 N2991/33-03/2-20/18 ответчик сообщил истцу о том, что Акты по форме КС-2 приняты и подписаны, акты по форме КС-3 возвращаются без подписания по причине окончания срока действия указанного государственного контракта, в связи с чем, оплату произвести не представляется возможным.
10.08.2018 истец направил в адрес ответчика претензию 01/08, где указал на наличие у ответчика неоплаченной задолженности по акту N3 сдачи-приемки выполненных работ от 27.04.2018 на сумму 303738,32 руб, которую истец просил погасить в течение 10 дней.
В качестве подтверждения наличия у ответчика задолженности на указанную сумму, истцом был представлен в материалы дела акт сверки взаиморасчетов между сторонами по Контракту, по состоянию на 27.08.2018, согласованный обеими сторонами, согласно которому размер задолженности ответчика перед истцом составил 303738,32 руб.
Неоплата задолженности ответчиком стала причиной обращения истца в суд с соответствующими требованиями.
Ответчик, ссылаясь на то, что акт выполненных работ был предоставлен истцом 03.05.2018 - за рамками срока действия Контракта (30.12.2017) и по завершению 2017 финансового года, в то время, как бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на оплату по Контракту были предусмотрены в бюджетной росписи Департамента в 2017 году, указал на невозможность совершить оплату работы за счет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон по делу, суд счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Правоотношения участников контракта регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763 - 768 ГК РФ, общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 762 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Контракт содержит все существенные условия, необходимые для данного вида договора, сторонами подписан, исполнялся, следовательно, в силу статьи 432 ГК РФ считается заключенным.
В соответствии с условиями заключенного контракта, в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ между сторонами по делу возникли взаимные обязательства. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).
По смыслу статьи 702 ГК РФ подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему результата работ.
Судом установлено, что подрядчиком исполнены обязательства перед заказчиком, что подтверждается согласованным сторонами актом N3 от 27.04.2018 на сумму 303738,32 руб., актом сверки взаимных расчетов между сторонами.
В установленном законом порядке действительность акта сдачи-приемки работ N3 не оспаривалась, ответчик не отрицал выполнения истцом и принятия ответчиком работ на сумму 303738,32 руб.
Однако, ответчиком задолженность 303738,32 руб не была погашена, с указанием на то, что срок действия государственного контракта окончен в 2017 году.
Довод ответчика о прекращении в 2018 году действий бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования 2017 года и, соответственно, невозможности осуществления исполнения бюджета по расходам после этой даты и, следовательно, оплаты выполненных работ, не может быть принят судом, исходя из следующего.
Обязательства, возникающие на основании гражданско-правовых сделок, регулируются гражданским законодательством. Основания для прекращения обязательств установлены главой 26 ГК РФ. Прекращение действий бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования не предусмотрено в качестве основания для прекращения обязательств.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчиком, являющимся заказчиком работ по контракту, не представлены доказательства оплаты истцу фактически выполненных и принятых в 2018 году работ. Сумма его долга на день рассмотрения дела составляет 303738,32 руб.
Поскольку, в нарушение положений закона, ответчик, приняв результат выполненных работ, не оплатил его, суд признает, что требование о взыскании с ответчика долга в сумме 303738,32 руб истцом заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1169204059749, ИНН 9204562702) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Институт проектирования и строительства" (г. Санкт-Петербург, ОГРН 1167847229990, ИНН 7813252568) задолженность в размере 303 738,32 рубля, а также расходы на оплату госпошлины в размере 9 075 рублей.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
