Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 ноября 2018 года №А84-3358/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N А84-3358/2018
Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2018.
Решение в полном объёме составлено 20.11.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобец В.И., рассмотрев дело
по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, 9)
к Публичному акционерному обществу "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта" (ул. Б.Морская, д. 21, г. Севастополь, 299011; ул. Крещатик, д. 22, г. Киев, Украина 01001, идентификационный код 21560045)
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Крымского федерального округа (295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной 10); Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, 1).
о взыскании задолженности по договору аренды имущества,
при участии представителей:
от истца - Тельнова Е.П. по доверенности N386 от 26.12.2017;
от ответчика - не явились;
от третьего лица (ФГУП "Почта Крыма") - не явились;
от третьего лица (Управления федеральной почтовой связи Крымского федерального округа) - не явились.
УСТАНОВИЛ
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Публичному акционерному обществу "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта" о взыскании задолженности по договору аренды имущества и возврате (освобождении) имущества.
Исковые требования обоснованы неисполнением условий договора аренды ответчиком в части оплаты арендной платы по договору за период с 01.01.2015 по 13.02.2015 в размере 6 559,98 руб.
Определением от 20.09.2018 исковое заявление было принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.
В судебное заседание 30.10.2018 ответчик, третьи лица явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
30.10.2018 истец представил заявление о частичном отказе от исковых требований в части обязания Публичного акционерного общества "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции возвратить (освободить) имущество - нежилые помещения общей площадью 136,7 кв.м., расположенные по адресу: город Севастополь, ул. Раенко, 6.
Определением от 01.11.2018 (дата оглашения резолютивной части 30.10.2018) судом принят отказ от исковых требований в указанной части. Производство по делу в данной части исковых требований - прекращено.
30.10.2018 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.
Ответчик в судебное заседание 13.11.2018 явку уполномоченных представителей не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, о дате и времени его проведения уведомлен.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения уведомлены.
Суд обращает внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
Ответчик определение суда о представлении отзыва не исполнил, каких-либо доказательств, опровергающих требования истца также не представил.
Согласно ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
Третье лицо (ФГУП "Почта России") представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, указав на то, что не является стороной договора аренды, также не является ни взаимосвязанным, ни заинтересованным лицом в данных правоотношениях.
Третье лицо (ФГУП "Почта Крыма") представило письменные пояснения по сути спора, указав на то, что ФГУП "Почта Крыма" является вновь созданным предприятием без наличия правопреемства от каких - либо юридических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность.
ФГУП "Почта Крыма" в городе Севастополе осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", которое, в свою очередь осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", на основании Распоряжения Губернатора города Севастополя от 08.04.2014 N26.
По адресу: г. Севастополь, ул. Раенко, 6 располагается отделение почтовой связи Инкерман, которое до 21.03.2014 находилось в составе Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", с 21.03.2014 по 30.11.2014 - Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", с 30.11.2014 по 03.01.2017 - Управления федеральной почтовой связи города Севастополя - филиала ФГУП "Почта Крыма", а с 03.01.2017 и по настоящий момент - Обособленного структурного подразделения Севастопольский почтамт ФГУП "Почта Крыма".
Спорное недвижимое имущество на основании распоряжения Правительства Севастополя от 06.10.2016 N 543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" было передано Российской Федерации, согласно перечня (п. 62 Перечня - объект: ОПС Инкерман, общей площадью 136,7 м.кв, по ул. Раенко, 6 в г. Севастополе). Распоряжением Правительства города Севастополя от 06.10.2016 N 544-РП объект недвижимого имущества закреплен на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма".
Также третьим лицом указано на отсутствие правопреемства между Ответчиком и третьим лицом, а также на отсутствие информации относительно нахождения в нежилых помещениях, общей площадью 136,7 м.кв., расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Раенко, 6, используемых для размещения отделения почтовой связи Инкерман, ПАО "Укрпочта", в лице Севастопольской дирекции ПАО "Укрпочта" после декабря 2014 года, т.е. после начала осуществления деятельности ФГУП "Почта Крыма" в указанных помещениях.
Ответчик требований суда о предоставлении отзыва не исполнил.
С учетом анализа вышеприведенных норм, суд считает, что материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, оснований для отложения рассмотрения дела не усматривается, возможность рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в нем материалам установлена в статье 156 АПК РФ.
В судебном заседании 13.11.2018 представитель истца огласила исковые требования, просила их удовлетворить.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
30.11.2013 между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совега (далее - арендодатель) и Украинским государственным предприятием почтовой связи "Укрпочта" (далее - арендатор) заключен договор аренды N 199-13 (далее - договор аренды), согласно условиям которого, арендодатель передал арендатору в аренду недвижимое имущество - нежилые помещения общей площадью 136,70 кв.м., расположенные, по адресу: г. Севастополь, ул. Раенко 6, состоящие на балансе КП "Жилсервис 14" для размещения отделения почтовой связи "Инкерман".
Согласно п. 3.1 Договора размер арендной платы определяется в соответствии с Решением Севастопольского городского Совета N 2861 от 17.10.2007, составляет 14 744 гривен в год. Арендная плата определена исходя из арендной ставки - 4 % от стоимости объекта аренды, определенной независимой оценкой стоимости имущества, передаваемого в аренду, по состоянию на 08.10.2013. (Приложение N3). Амортизационные отчисления и стоимость услуг Арендодателя не включаются в арендную плату.
Арендная плата составляет 1233,58 грн за первый месяц аренды (с применением индекса инфляции по состоянию на 11.2013 и перечисляется Арендатором Арендодателю не позднее 20 числа текущего месяца. Арендная плата оплачивается Арендатором ежемесячно.
Размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции соответствующий предыдущему месяцу (п. 3.3 Договора).
Срок действия договора с момента его подписания до 13.11.2016 (п. 7.1 Договора).
Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение условий договора предусмотрена разделом 8 Договора.
В случае нарушения срока внесения арендной платы, определенного п.3.2, настоящего Договора, Арендатор уплачивает в пользу Арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 (двести) процентов от учетной ставки Национального банка Украины, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более чем 30 календарных дней, Арендодатель вправе требовать, а Арендатор обязан уплатить в пользу Арендодателя сверх убытков 30% годовых от просроченной суммы за весь период просрочки (ст.625 Гражданского кодекса Украины).
В случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более 60 календарных дней Арендатор уплачивает в пользу Арендодателя сверх убытков штраф в сумме равной трехкратному размеру годовой арендной платы по договору.
30.11.2013 объект аренды был передан Украинскому государственному предприятию почтовой связи "Укрпочта" в лице директора Севастопольской дирекции УГППС "Укрпочта", о чем был составлен соответствующий акт приема-передачи (Приложение N 2 к Договору аренды).
11.07.2018 Департаментом по имущественным и земельным отношениям в адрес КП СГППС "Севастопольпочта" было направлено требование об уплате в 30-дневный срок задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.06.2018 в размере 327886,82 руб., из которых: долг по арендной плате - 6559,98 руб., пеня 92,12 - 416 361,86 руб., 30% годовых - 6723,06 руб., штраф - 314511,66 руб.
Требование обосновано результатами проведенной проверки выполнения условий договора аренды в части уплаты арендной платы, согласно которой были выявлены существенные нарушения условий договора аренды от 30.11.2013 N 199-13.
Также в требовании указано, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по управлению и распоряжению имуществом, являющимся собственностью города федерального значения Севастополя.
Отсутствие ответа на требование ответчиком стало причиной обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате до договору аренды от 30.11.2013 N 199-13 за период 01.01.2015 по 13.02.2015 в размере 327886,82 руб., из которых: долг по арендной плате - 6559,98 руб., неустойка (пеня) - 92,12 руб., 30% годовых - 6723,06 руб., штраф - 314511,66 руб.
Изучив материалы дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.
Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
При этом, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию, на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя деятельность по предоставлению услуг почтовой связи осуществляло Украинское государственное предприятие почтовой связи "Укрпочта".
Согласно Решению Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города - героя Севастополя" все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории города Севастополя, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными городом Севастополем (п. 5 Решения).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от N 648-р создано Федеральное государственное унитарное Предприятие "Почта Крыма". На основании приказа и.о. директора Федерального государственного унитарного Предприятия "Почта Крыма" от 11.09.2014 N 25 создано Обособленное структурное подразделение Управления федеральной почтовой связи Республики Крым - филиал Федерального государственного унитарного Предприятия "Почта Крыма".
Основной целью деятельности ФГУП "Почта Крыма" является предоставление услуг почтовой связи на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Приказом Минкомсвязи России N 160 от 16.06.2014 утвержден Устав ФГУП "Почта Крыма". В соответствии с Распоряжением Правительства РФ и Уставом, ФГУП "Почта Крыма" является вновь созданным предприятием без наличия правопреемства от каких - либо юридических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность.
Государственная регистрация предприятия, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с внесением соответствующих сведений и записи в Единый государственный реестр юридический лиц, постановкой на учет в налоговых органах и получением лицензии на оказание услуг произведена в сентябре 2014 года. Фактически свою деятельность ФГУП "Почта Крыма", путем полного формирования штата работников, начало осуществлять в конце ноября 2014 года.
Согласно п. 1.10. Устава ФГУП "Почта Крыма" в первоначальной редакции, на территории города федерального значения Севастополя деятельность по предоставлению услуг почтовой связи осуществлял филиал - Управление федеральной почтовой связи города Севастополя ФГУП "Почта Крыма", который действовал на основании Положения без наличия статуса юридического лица. В последующем, согласно Приказу Минкомсвязи РФ от 15.05.2017 N 233 "О внесении изменений в Устав ФГУП "Почта Крыма", в связи с изменениями в организационной структуре юридического лица, филиалы упразднены, а деятельность на их базе продолжили обособленные структурные подразделения.
При этом, ФГУП "Почта Крыма" в городе Севастополе осуществляло свою деятельность на базе имущественного комплекса, на базе которого осуществлялась деятельность Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", которое, в свою очередь осуществляло деятельность на базе имущественного комплекса Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", на основании Распоряжения Губернатора города Севастополя от 08.04.2014 N26.
Так, по адресу: г. Севастополь, ул. Раенко, 6 располагается отделение почтовой связи Инкерман, которое до 21.03.2014 находилось в составе Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта", с 21.03.2014 по 30.11.2014 - Коммунального предприятия "Севастопольское городское предприятие почтовой связи "Севастопольпочта", с 30.11.2014 по 03.01.2017 - Управления федеральной почтовой связи города Севастополя - филиала ФГУП "Почта Крыма", а с 03.01.2017 и по настоящий момент - Обособленного структурного подразделения Севастопольский почтамт ФГУП "Почта Крыма".
В ходе реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования почтовой связи и размещения почтовых отделений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, пунктом 5 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 20.06.2014 N ДК-П10- 122пр Минкомсвязи России, Совету министров Республики Крым необходимо было провести инвентаризацию имущественного комплекса, на базе которого осуществлялась деятельность Крымской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи "Укрпочта" и принять решение о передаче имущественного комплекса, необходимого для оказания услуг почтовой связи, в безвозмездное пользование ФГУП "Почта Крыма".
Согласно Поручению заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 22.05.2015 N ДК-П10-3396 Совету министров Республики Крым совместно с Минкомсвязью России необходимо разработать и утвердить план-график безвозмездной передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков, необходимых ФГУП "Почта Крыма" для оказания услуг почтовой связи, с организацией контроля за выполнением плана - графика с обеспечением предоставления в правительство Российской Федерации доклада о ходе его реализации.
Во исполнение поручений заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака, Распоряжением Правительства Севастополя от 06.10.2016 N 543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" недвижимое имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению, передавалось безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в собственность Российской Федерации, где под пунктом 62 Перечня числился объект: ОПС Инкерман, общей площадью 136,7 м.кв, по ул. Раенко, 6 в г. Севастополе.
Распоряжением Правительства города Севастополя от 06.10.2016 N 544-РП "О приеме недвижимого имущества из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма" это же имущество было передано в федеральную собственность на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта Крыма".
Передача закреплена Актами приема-передачи, с последующей регистрацией права в Едином государственном реестре недвижимости (копии выписок из ЕГРН приложены к материалами дела).
Изложенное свидетельствует о том, что в спорный период времени с 01.01.2015 по 13.02.2015 у ответчика - Публичного акционерного общества "Укрпочта" в лице Севастопольской дирекции Публичного акционерного общества "Укрпочта" отсутствовал доступ к спорному имуществу в связи с осуществлением пользования имуществом иным лицом - ФГУП "Почта Крыма", что подтверждается представленными материалами дела.
При этом, каких-либо доказательств наличия отношения правопреемства между ответчиком и ФГУП "Почта Крыма" по договору аренды суду не предоставлено.
Исходя из изложенного, основания для взыскания арендной платы за спорный период у истца отсутствуют ввиду отсутствия со стороны ответчика использования спорного имущества.
Соответственно, требования истца о взыскании неустойки, начисленных процентов также удовлетворению не подлежат.
Изложенное является причиной для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка