Решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 октября 2019 года №А84-3342/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N А84-3342/2019
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2019 года
Решение в полном объёме изготовлено 14 октября 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Веселовой Е.Н.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Вавилова С.В. по доверенности от 21.08.2019;
от ответчика: Мовровян А.А. по доверенности от 10.06.2019;
рассмотрев в судебном заседании дело, принятое по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к обществу с ограниченной ответственностью "Трилока ЛТД" (ОГРН 1149204008128, ИНН 9204004296) о взыскании задолженности,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, ДИЗО, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Трилока ЛТД" (далее - ответчик, общество, ООО "Трилока ЛТД") 1 058 292 гривен в качестве задолженности по оплате паевого взноса в рублях по курсу на дату платежа.
В судебном заседании представитель департамента настаивал на предъявленном требовании, а представитель общества возражал против его удовлетворения по мотивам, приведённым в отзыве.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
20.04.2006 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Трилока ЛТД" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - "для строительства и обслуживания яхт-клуба". Договор зарегистрирован под номером 040665900074.
В этой связи и на основании Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III "О планировании и застройке территорий" (далее - Закон Украины о планировании) Севастопольская городская государственная администрация (администрация) и общество (застройщик) 17.04.2007 подписали договор N164ст/07 о паевом участии (взносах) застройщиков в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя (строительство и обслуживание яхт-клуба в б.Стрелецкой) (, согласно которому застройщик осуществляет паевое участие в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя.
В пункте 2.1 означенного договора оговорено, что застройщик перечисляет сумму паевого участия в размере 2 899 279 грн. 00 коп. на счёт целевого фонда развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры городского бюджета (далее - целевой фонд) в соответствии с расчётом.
В связи с утверждением Решением Севастопольского городского Совета от 30.06.2011 N956 Порядка паевого участия заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя 03.11.2011 Территориальная громада в лице Севастопольского городского Совета (уполномоченный орган) и ООО "Трилока ЛТД" (заказчик) подписали договор N164ст/07/Ф (новая редакция договора N164ст/07 о паевом участии (взносах) застройщиков в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя от 17.04.2007), согласно которому заказчик осуществляет паевое участие в создании и развитии инженерно-транспортной социальной инфраструктуры (далее - паевое участие) путём перечисления денежных средств в целевой фонд создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г.Севастополя Севастопольского городского Совета (далее - целевой фонд).
Пунктом 1.2 этого договора предусмотрено, что заказчик осуществляет строительство яхт-клуба по адресу: ул.Адм.Фадеева, 18-18А в бухте Стрелецкая (1-я очередь строительства: ПК-1 и ПК-2), в соответствии с целевым назначением согласно договору аренды земельного участка регистрационный номер 040665900074 от 20.04.2006.
Заказчик перечисляет сумму паевого участия в размере 1 689 931 грн. 80 коп. на счёт местного бюджета в соответствии с расчётом (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.06.2012).
Исходя из пункта 2.2 договора, величина паевого взноса заказчика уменьшается на величину его расходов, связанную со строительством инженерных сетей или объектов инженерной инфраструктуры, расположенных за границей земельного участка в соответствии с выданными техническими условиями в случае передачи в коммунальную собственность.
В силу подпункта 3.1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.07.2012 заказчик обязан осуществлять расчёты по договору не позднее ввода целостного объекта в эксплуатацию.
Согласно приложению к договору сумма паевого взноса на строительство первого корпуса ПК-1 объекта строительства составляет 629 720 грн., за строительство ПК-2 - 1 058 292 грн.
Суд установил, что 15.06.2012 Инспекция ГАСК в г.Севастополе приняла и зарегистрировала декларацию о готовности объекта к эксплуатации на первую очередь строительства яхт-клуба по адресу: ул.Фадеева, 18, 18А в бухте Стрелецкая.
В этой связи общество перечислило паевой взнос в размере 629 720 грн.
Ввиду образования в составе Российской Федерации двух самостоятельных субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ответчик привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, ввиду чего 11.07.2014 сведения об обществе как о юридическом лице, зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
В целях приведения договора аренды в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации департамент (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 27.03.2018, предметом которого является переданный по акту приёма-передачи от 20.03.2006 в рамках договора аренды от 20.04.2006 N040665900074 земельный участок с кадастровым номером 91:02:001017:357, общей площадью 5608 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - "для строительства и обслуживания яхт-клуба".
Положениями пункта 4.1 договора предусмотрено, что все обязательства по договору аренды земельного участка от 20.04.2006 N040665900074 за арендатором сохраняются.
В последующем претензией от 15.04.2019 истец информировал ответчика о необходимости оплаты паевого взноса в полном объёме.
Оставление обществом поименованного притязания без какого-либо реагирования послужило основанием для обращения ДИЗО с настоящим иском в суд.
Суд счёл заявленные требования не подлежащими удовлетворению в свете следующего.
С учётом положений статьи 27 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Указа исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя от 24.05.2014 N06 "Об образовании Главного управления имущественных и земельных отношений", Указа Губернатора города Севастополя от 25.05.2015 N60-УГ "О реорганизации Главного управления имущественных и земельных отношений города Севастополя путем присоединения к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя", а также Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП, суд пришёл к выводу о том, что департамент имеет право на обращение в суд с иском исследуемого содержания.
Материалами дела подтверждается соблюдение ДИЗО досудебного порядка, закреплённого для рассматриваемой категории дел.
В соответствии с положениями статьи 27.1 Закона Украины о планировании создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов относится к компетенции соответствующих органов местного самоуправления.
Заказчик, который намерен осуществить строительство объекта градостроительства в населённом пункте, обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.
Долевое участие (взнос) заказчика в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населённого пункта заключается в отчислении заказчиком после принятия объекта в эксплуатацию в соответствующий местный бюджет средств для обеспечения создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Договор о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населённого пункта заключается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до получения разрешения на выполнение строительных работ.
Существенными условиями договора о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта являются: размер паевого взноса; сроки (график) оплаты паевого взноса; ответственность сторон.
Неотъемлемой частью договора является расчёт величины паевого взноса (участия) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Паевой взнос уплачивается в полной сумме единым платежом или частями по графику, определяемому договором. Предельный срок уплаты паевого взноса не должен превышать одного месяца после принятия объекта градостроительства в эксплуатацию.
Как уже указывалось выше, Решением Севастопольского городского Совета от 30.06.2011 N956 утверждён Порядок паевого участия заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя (далее - Порядок).
Означенным Порядком определён круг субъектов, которые осуществляют паевое участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя (далее - Паевой взнос); объекты, при строительстве которых застройщик обязан принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя; величину Паевого взноса.
В пункте втором Порядка закреплены дефиниции, значимые для соответствующих правовых целей, в частности: под заказчиком понимается физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или в пользовании земельный участок и представило в установленном законодательством порядке заявление (ходатайство) относительно его застройки для осуществления строительства или изменения (в том числе путем сноса) объекта градостроительства; под паевым взносом - сумма средств, предназначенная для перечисления в городской бюджет на создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Севастополя; под инженерно-транспортной инфраструктурой - комплекс инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций; под социальной инфраструктурой - учебные заведения, заведения культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения.
В силу пункта 6 Порядка паевой взнос оплачивается в полном объёме разовым платежом или частями, в соответствии с графиком, приложенным к договору о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г.Севастополя. В случае изменения фактической стоимости объекта от расчётной, сумма Паевого взноса корректируется уполномоченным органом в соответствии с данными о фактических затратах по объекту, подтверждённых проектной документацией путем подписания дополнительного соглашения к договору. Предельный срок уплаты Паевого взноса осуществляется заказчиком до принятия в эксплуатацию объекта градостроительства. Оплата осуществляется заказчиком исключительно в денежном выражении и не может осуществляться в виде предоставления каких-либо услуг, передачи активов, в любой форме (материальных или нематериальных), передачи части (процентной части) площади принятых в эксплуатацию объектов градостроения.
Суд констатирует, что по смыслу перечисленных нормативных положений размер паевого взноса, равно как и сроки его оплаты являются существенными условиями договора о паевом участии заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Севастополя.
Оспаривая законность притязаний ДИЗО, общество сослалось на то, что срок обязательств по оплате предъявленной ко взысканию суммы паевого взноса ещё не наступил, поскольку второй корпус яхт-клуба по адресу: г.Севастополь, ул.Фадеева, 18 и 18А, не введён в эксплуатацию.
Как уже приводилось выше, в силу подпункта 3.1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.07.2012 заказчик обязан осуществлять расчёты по договору не позднее ввода целостного объекта в эксплуатацию.
Названное условие договора не противоречит действующему на момент его заключения нормативно-правовому регулированию.
В рамках дела NА84-5031/2018, возбуждённому по иску ДИЗО к ООО "Трилока ЛТД" о расторжении договора аренды земельного участка от 21.03.2018, заключенного в отношении земельного участка площадью 5 608 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. А. Фадеева, д. 18-а, и об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в силу возвратить истцу спорный земельный участок в состоянии не хуже того, в котором он был получен, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество получило разрешения на строительство объектов капитального строительства первой, второй и третьей очереди, имелась проектная документация объекта капитального строительства с получением положительных заключений, объект первой очереди завершён строительством, принят в эксплуатацию, объект второй очереди в стадии незавершённого строительства, процентная готовность которого 85%.
Выводы судов по делу NА84-5031/2018, помимо преюдициального характера, обладают силой Закона для разрешения настоящего спора (статья 16 АПК РФ).
При таком положении суд констатирует, что срок обязательств по оплате обществом спорной суммы паевого взноса на дату рассмотрения спора судом не наступил.
В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу департамент не представил доказательств того, что по состоянию на 07.10.2019 (рассмотрения дела по существу) целостный объект введён в эксплуатацию в полном объёме.
Суд соглашается с доводом ответчика о непоследовательности поведения ДИЗО, а именно: одновременное предъявление в судебном порядке требований о расторжении договора аренды по мотиву существенного нарушения арендатором условий договора, выразившегося в нарушении срока освоения земельного участка, и о взыскании паевого взноса.
Приняв во внимание выше изложенное, суд считает, что иск предъявлен департаментом преждевременно, ввиду чего отклонён судом.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка