Дата принятия: 22 марта 2019г.
Номер документа: А84-3310/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2019 года Дело N А84-3310/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, ОГРН 1169204059749, ИНН 9204562702, дата регистрации: 29.09.2016, 299011, г. Севастополь, ул. Пушкина 2
к Обществу с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым", ОГРН 1149102019571, ИНН 9102013580, 2295017, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Рубцова, д. 44а, пом. 31;
о взыскании пени,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - департамент) 14.09.2018 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" (далее - общество) о взыскании 2 865 098,76 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 05.09.2017 N 65 на выполнение работ по капитальному ремонту а/д 67 Н-264 "Проспект Октябрьской революции (ПОР)".
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, департамент (заказчик) и общество (подрядчик) заключили заключен государственный контракт от 05.09.2017 N 65 на капитальный ремонт 67Н-190 "Проспект Октябрьской революции (ПОР)".
Пунктом 7.2.1. Контракта установлена обязанность Подрядчика выполнить все работы по строительству Объекта в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, а также сдать Объект Заказчику.
В соответствии с п. 4.1. Контракта, а также Приложением N 1 к Контракту - Календарным графиком производства работ все работы должны быть выполнены не позднее 30.04.2018.
После завершения отдельных этапов работ, в соответствии с п. 7.2.24 Контракта, Подрядчик обязан предоставлять Заказчику, не позднее 25 числа каждого месяца, учетную документацию, которая включает в себя вышеуказанные Акты по форме КС-2.
В соответствии с пунктом 4.1. Контракта окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии (форма КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а).
Пунктом 8.8 Контракта установлена обязанность Подрядчика за 10 дней до начала приемки законченного строительством Объекта передать Заказчику исполнительную документацию с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным работам.
Согласно пункту 10.4 контракта при нарушении Контрактных обязательств Подрядчиком Заказчик удерживает или Подрядчик уплачивает Заказчику в порядке, предусмотренном п. 10.4.18 Контракта:
Пеню:
10.4.2. за нарушение сроков предоставления проектов производства работ, предусмотренных п. 5.2 Контракта;
10.4.3. за нарушение сроков окончания работ по Объекту;
10.4.5. за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ по Объекту, указанных в Календарном графике производства работ, включая нарушение Подрядчиком срока окончания работ по Объекту в текущем месяце на срок свыше 5 (пяти) календарных дней.
Согласно пункту 10.5 контракта пеня, указанная в пункте 10.4 Контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле:
П = (Ц - В) х С,
где:
Ц - цена Контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по настоящему Контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения настоящего Контракта; С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
С = Сцб х ДП,
Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учётом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле: К=(ДП/ДК)х100%
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по настоящему Контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
31.01.2018 года между Сторонами Контракта было подписано дополнительное соглашение N 4, согласно которому общая цена Контракта составляет 152 977 992,90 руб.
28.03.2018 за исх.N230/18 (получено истцом 28.03.2018) в Департамент направлено письмо с просьбой назначить проведение научно-технического совета на 29.03.2018 года, обусловленной необходимостью внесения изменений в рабочую документацию.
04.04.2018 года за исх.N263/18 (получено 05.04.2018) в адрес Департамента направлено письмо о согласовании изменений РД (рабочей документации) по Объекту, с просьбой рассмотреть и внести изменения в рабочую документацию
В ходе выполнения государственного контракта, в соответствии с протоколом НТС N3 от 31.05.2018 была выявлена необходимость изменения объемов и стоимости работ, в связи с чем Сторонами подписано дополнительное соглашение N 7 от 15.06.2018 года согласно которому общая цена Контракта составляет 152 922 806,45 руб. Также, согласно указанному дополнительному соглашению было решено изменить приложение N 1 к Контракту (график выполнения работ) и приложение N 10 к Контракту (ведомость объемов и стоимости работ).
По актам о приемке выполненных работ от 18.05.2018 N 10, 15.06.2018 N 11, 28.06.2018 N12 результаты работ сданы заказчику.
Последние 3 Акта на общую сумму 57 606 105,58 руб. подписаны и направлены подрядчиком в адрес заказчика на согласование за пределами срока выполнения работ, установленных Графиком выполнения работ.
На объекте Обществом с ограниченной ответственностью "Стройконтроль-2018" проводился строительный контроль, а ООО "Инжсервис" осуществлял авторский надзор за исполнением проекта.
На стр. И в п. 4 Отчета ООО "Стройконтроль-2018" по осуществлению строительного контроля на объекте указано - "В связи со слабой организацией производственных процессов на заключительном этапе строительно-монтажных работ, а также с задержкой поставки материалов для установки светофорных объектов субподрядной организацией ООО "Баутерм ЮГ" произошел срыв сроков сдачи объекта на 30 календарных дней."
На стр. 11 Журнала авторского надзора содержаться указания об устранении выявленных отступлений или нарушений от 20.05.2018 с отметками об устранении и подписями представителей ООО "Доринвест-Крым".
Также, наличие нарушений, подлежащих устранению Подрядчиком подтверждено содержащейся в материалах дела Ведомостью недоделок.
Заказчик в адрес Подрядчика заказным письмом направил 2 требования об уплате пени от 09.06.2018 N 2658/33-03/2-20/18, от 28.06.2018 N3041/33-03/2- 20/18, в которых требовал произвести оплату пени в добровольном порядке.
Расчет пени осуществлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 на сумму неисполненных обязательств Контракта, за период с 01.05.2018 по 27.06.2018, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства
Подрядчиком в адрес Заказчика был направлен ответ на требование от 09.06.2018, в котором Подрядчик сообщает, что считает требование необоснованным, поскольку, по его мнению, Акты приемки выполненных работ (форма КС-2) являются суммарным документом фактически выполненных работ по Актам скрытых работ и подписание Актов выполненных работ за пределами сроков выполнения работ по Контракту не свидетельствует о нарушении указанных сроков.
Делать вывод о том, что работы считаются выполненными надлежащим образом с момента окончания их фактического выполнения
Неисполнение ответчиком договорных обязательств послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств является основанием для начисления неустойки.
Длительность просрочки исполнения обязательств составила 235 дней.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Таким образом, правила статьи 333 Кодекса предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и др. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для применения указанной нормы закона арбитражный суд решает с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).
С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
В рассматриваемом случае суд учитывает, что основной объем работ фактически выполнен ответчиком в сроки, что подтверждается исполнительной документацией, однако результат работ сдан заказчику с просрочкой.
Начисленная истцом сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
С учетом изложенного суд считает возможным снизить размер неустойки исходя из размера двукратного размера действующей ставки Банка России.
Поскольку в рассматриваемом случае неустойка начисляется за каждый день просрочки по сложной формуле, отражающей соотношение длительности просрочки со сроком исполнения обязательств, и базирующейся на ставке Банка России, суд снизил размер неустойки до суммы, начисленной по применяемой в соответствии с контрактом формуле, однако используя в качестве базы не значение ставки Банка России, а двукратную действующую ставку Банка России, исчисленную в расчете на каждый день - то есть путем деления двукратной ставки на 365 дней и произведения на количество дней просрочки.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить в части.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым", ОГРН 1149102019571, ИНН 9102013580, 2295017, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Рубцова, д. 44а, пом. 31 в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, ОГРН 1169204059749, ИНН 9204562702, дата регистрации: 29.09.2016, 299011, г. Севастополь, ул. Пушкина 2, 1 528 407 рублей 08 копеек пени.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной "Доринвест-Крым", ОГРН 1149102019571, ИНН 9102013580, 2295017, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Рубцова, д. 44а, пом. 31, в доход федерального бюджета 28 284 рубля государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
