Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 ноября 2017 года №А84-3203/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 20 НОЯБРЯ 2017 ГОДА ДЕЛО N А84-3203/2017
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело NА84-3203/17
по иску Федерального казенного учреждения "Центр сервисного и хозяйственного обеспечения УМВД России по г. Севастополю" (299001, г. Севастополь, ул. Пушкина, 2, 299012, г. Севастополь, ул. Паршина, 29)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские Сервисные Системы" (346717, Ростовская область, Аксайский район, поселок Октябрьский, ул. Котовского 46А, 429060, Чувашия, Чувашская Республика, Ядринский район, город Ядрин, ул. Некрасова, д. 17Б, помещение 13)
о взыскании 204490,61 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Центр сервисного и хозяйственного обеспечения УМВД России по г. Севастополю" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские Сервисные Системы" о взыскании 204490,61 руб.
Определением суда от 18.08.2017 исковое заявление принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
Согласно отчёту о публикации судебных актов, определение о принятии искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства от 18.08.2017 размещено арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.08.2017.
Кроме того, копии определения направлены сторонам в порядке статьи 121 АПК РФ.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов. Решение принято 16.10.2017 подписания резолютивной части.
20.10.2017 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.
Согласно п.2 ст.229 АПК РФ, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Согласно приказу Арбитражного суда города Севастополя от 14 сентября 2017 г. N 36-к, судья Погребняк А.С. с 22.10.2017 по 28.10.2017 находился в служебной командировке. Согласно приказу Арбитражного суда города Севастополя от 04.10.20.2017 N137, с 30.10.2017 по 17.11.2017 судье Погребняку А.С. предоставлен очередной отпуск.
Письмом от 23.10.2017 (судья Ражков Р.А.) суд указал истцу, что мотивированное решение по настоящему делу подлежит изготовлению исключительно судьёй Погребняком А.С., подписавшим резолютивную часть решения от 16.10.2017.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, начало срока, предусмотренного частью второй статьи 229 АПК РФ, для изготовления мотивированного решения по настоящему спору судьёй Погребняком А.С. следует исчислять с 20.11.2017.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
31.01.2017 между ФКУ "ЦСХО УМВД РФ по городу Севастополю" (заказчик) и ООО "Ростовские сервисные системы" был заключен государственный контракт N0874100000816000094-0642068-01 о выполнении работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений и инженерных систем для нужд УМВД России по г. Севастополю, согласно которому, подрядчик обязался выполнить работы по техническому обслуживанию зданий, сооружений и инженерных систем для нужд УМВД России по г. Севастополю (работы) и сдать результаты выполненных работ заказчику, а заказчик обязался принять результаты выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.
Цена контракта определена по результатам электронного аукциона и составляет 1989998,01 руб, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
Заказчик производит оплату на основании счета, счета-фактуры и акта выполненных работ, подписанных сторонами по контракту. Минимальный период, за который может производиться оплата - 10 дней, максимальный 1 месяц. Срок оплаты - в течение 20 дней со дня предоставления указанных документов заказчику.
Согласно п. 3.1, 6.1 Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 25.12.2017 включительно, в части гарантийных обязательств контракт действует до истечения срока таких обязательств.
Согласно п. 6.2 работы по настоящему контракту выполняются подрядчиком в соответствии с периодичностью, указанной в техническом задании и по заявкам заказчика.
Согласно п. 6.4 Контракта подрядчик приступает к выполнению работ в течение 1 календарного дня после получения заявки и выполняет их в объеме, предусмотренном заявкой, в срок, не превышающей 3 (трех) календарных дней, в случае, если заявкой не предусмотрены иные сроки выполнения.
Согласно п. 7.1 Контракта подрядчик составляет счет, счет-фактуру, акты выполненных работ и предоставляет их на подпись заказчику до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выполнялись работы. Подрядчик перечисляет в акте выполненных работ все работы, выполненные в течение отчетного периода в соответствии с периодичностью, указанной в техническом задании, а также работы, выполненные по заявкам заказчика.
Заказчик в течение 5 рабочих дней рассматривает акт выполненных работ и подписывает его. Акт выполненных работ является основанием для окончательного расчета за выполненные работы (п. 7.1, 7.4 Контракта).
В соответствии с п. 8.3 Контракта в случае просрочки исполнения обязательств подрядчиком (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (пеней, штрафов).
За просрочку исполнения обязательств подрядчиком, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается в размере не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П= (Ц-В)*С, где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С- размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб*ДП, где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К. ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К+ДП/ДК*100%, где ДП - количество дней просрочки, ДК - срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
При К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
В соответствии с по. 8.3.2 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа в размере 10% от цены контракта, что составляет 198999,80 руб.
Требование об уплате пени и штрафа оформляется сторонами письменно и направляется противоположной стороне способом, позволяющим достоверно определить, от какой стороны оно исходит. Требование об уплате пени и штрафов рассматривается стороной, его получившей в течение 15 дней. (п. 8.5 Контракта).
Приложением N1 к Контракту сторонами оформлено и согласовано техническое задание на выполнение работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений и инженерных систем для нужд УМВД России по г. Севастополю, с приведение адресов объектов, площади зданий, подлежащих техобслуживанию (объектов), требований к подрядчику, условий выполнения работ, материалам, применяемым при выполнении работ, иных требований.
В материалы дела представлены заявки заказчика на выполнение работ:
1) производство работ по восстановлению и выравниванию пола на 2 этаже здания. Дата подачи заявки - 15.03.2017, с указанием времени начала работ: 17.03.2017 - 9:00;
2) производство работ по текущему ремонту электрооборудования помещений второго этажа административного здания с заменой пусковой аппаратуры светильников. Дата подачи заявки 07.02.2017, время начала выполнения работ 09.02.2017, 9:00.
При этом, к выполнению работ, указанных в заявке от 15.03.2017, ответчик не приступил. Обязательства по контакту в части выполнения работ, предусмотренных в заявке от 15.03.2017, не исполнены ответчиком на дату настоящего спора.
Относительно выполнения работ по заявке от 07.02.2017, подрядчик приступил к исполнению работ, с привлечением подрядной организации, 17.03.2017. Работы были выполнены 21.03.2017.
Учитывая положения п. 6.4 Контракта, подрядчик должен был приступить к выполнению работ, предусмотренных заявкой от 07.02.2017 не позднее 09.02.2017 и завершить выполнение работ 11.02.2017.
При этом, работы, указанные в заявке от 07.02.2017 были выполнены 21.03.2017, в связи с чем количество дней просрочки исполнения обязательств составило 38 дней.
Актом N3 от 31.03.2017 подтверждается выполнение ответчиком работ по техническому обслуживанию зданий и сооружений и инженерных систем для нужд УМВД России по г. Севастополю на сумму 1065714,29 руб.
20.04.2017 истец направил в адрес ответчика претензию N27/478, где указал на просрочку исполнения работ, указанных в заявке от 07.02.2017 на 38 календарных дней, в связи с чем просил оплатить пеню в сумму 5490,81 рублей в срок до 26.04.2017.
20.04.2017 истец направил в адрес ответчика претензию, в которой указав на неисполнение ответчиком работ, указанных в заявке от 15.03.2017 по восстановлению и выравниванию пола на 2 этаже здания по ул. Паршина, 29, просил оплатить штраф в размере 10% от цены контракта в размере 198999,80 рублей, в соответствии с по. 8.3.2 Контракта.
Отсутствие ответа подрядчика на указанные претензии стало основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании с ответчика штрафа в размере 198999,80 руб, а также пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 5490,81 руб.
Изучив материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Согласно статье 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ).
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
В настоящем споре материалами дела подтверждается факт просрочки выполнения работ со стороны ответчика.
В силу статей 329, 330 ГК РФ основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.
Спорные правоотношения имеют специальный механизм правового регулирования, который предусмотрен нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Истцом доказано нарушение ответчиком сроков выполнения работ по государственному контракту, имеются основания для привлечения ответчика к ответственности за просрочку.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Уплата неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контракту предусмотрена положениями п. 8.3 Контракта, согласно которым, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается в размере не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П= (Ц-В)*С, где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С- размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб*ДП, где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К. ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К+ДП/ДК*100%, где ДП - количество дней просрочки, ДК - срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
При К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.
С соответствии с расчетом истца, размер пени за просрочку исполнения ответчиком обязательств составил 5490,81 руб. (согласно заявки б/н от 07.02.2017).
Ответчиком не представлен контррасчет начисленной пени, а также ходатайство об уменьшении размеров пени, согласно положениям ст. 333 ГК РФ.
Произведенный истцом расчет неустойки судом проверен и принимается.
В связи с указанным, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в указанном размере следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Также истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 198999,80 рублей за неисполнение обязательств по контракту, на основании п. 8.3.2 Контракта, в связи с тем, что заявка б/н от 15.03.2017 не была исполнена ответчиком.
В соответствии с по. 8.3.2 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа в размере 10% от цены контракта, что составляет 198999,80 руб.
Из буквального толкования Федерального закона N 44-ФЗ следует, что части 5, 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусматривают обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом путем включения в контракт размера штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (вступило в законную силу с 01.01.2014) утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила N 1063).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1063 и в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств предусмотренных контрактом следует, что размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
Согласно пункту 4 Правил в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб., штраф устанавливается в размере 10% от цены контракта.
Судом установлен факт просрочки ответчиком условий контракта.
В данном случае ответчиком допущено нарушение условий контракта в виде просрочки исполнения, за что начислена неустойка (пеня).
Доказательств нарушений ответчиком иных условий контракта, за исключением просрочки исполнения контракта, истец в материалы дела не представил.
Исходя из изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика суммы штрафа, согласно положениям п. 8.3.2 Контракта.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части суммы неустойки в размере 5490,81 руб.
Исходя из положений ст.110 АПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ростовские Сервисные Системы" (346717, Ростовская область, Аксайский район, поселок Октябрьский, ул. Котовского 46А, 429060, Чувашия, Чувашская Республика, Ядринский район, город Ядрин, ул. Некрасова, д. 17Б, помещение 13, ОГРН 1152138000266, ИНН 2119006130, дата регистрации 16.07.2015) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр сервисного и хозяйственного обеспечения УМВД России по г. Севастополю" (299001, г. Севастополь, ул. Пушкина, 2, 299012, г. Севастополь, ул. Паршина, 29, ОГРН 1149204014112, ИНН 9204007297, дата регистрации 20.08.2014) пени за просрочку исполнения обязательств по контракту от 31.01.2017 в размере 5490,81 руб (пять тысяч четыреста девяносто рублей 81 коп), а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 190,72 рублей (сто девяносто рублей 72 коп).
В остальной части исковых требований отказать.
Согласно п. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка