Решение Арбитражного суда города Севастополя от 31 октября 2017 года №А84-3140/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N А84-3140/2017
Резолютивная часть решения объявлена "25" октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен "31" октября 2017 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Колупаевой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Татаренко Н.С.,
рассмотрел в судебном заседании материалы дела по иску
индивидуального предпринимателя Мещеряковой Людмилы Николаевны (г.Севастополь, далее - ИП Мещерякова Л.Н., предприниматель, истец)
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, 9, далее - ДИЗО, Департамент, ответчик),
при участии:
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:
- Мещерякова Василия Васильевича (г. Москва),
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
- Правительства Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2),
о признании договора действующим
при участии в судебном заседании:
от истца (ИП Мещерякова Л.Н.) - Калинчук А.А., представитель по доверенности от 14.04.2016;
от ответчика (ДИЗО) - Тельнова Е.П., представитель по доверенности от 10.01.2017 N 09;
от третьего лица (Правительство Севастополя) - Белоусов А.С., представитель по доверенности от 19.09.2017 N 3848/31/2-7;
от третьего лица (Мешерякова В.В.) - не явились.
В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится исковое заявление индивидуального предпринимателя Мещеряковой Людмилы Николаевны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании договора аренды земельного участка площадью 8423 кв.м., по адресу: г. Севастополь, г. Инкерман, Симферопольское шоссе, 9, разрешенное использование - для реконструкции и обслуживания производственно-складской базы, N2/01/06-3 от 25.10.2006, заключенного между предпринимателем Мещеряковой Людмилой Николаевной и Инкерманским городским Советом, - действующим, определением суда от 07.08.2017 выделенное из материалов дела NА84-2951/2017.
определением суда от 08.08.2017 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Правительство Севастополя.
определением суда от 11.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Мещеряков Василий Васильевич.
Третье лицо (Мещеряков В.В.) явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Ввиду изложенного в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителя указанного лица.
Отводов председательствующему по делу судье и лицу, ведущему протокол судебного заседания, заявлено не было.
Представитель истца в судебных заседаниях просил требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении.
Представитель ответчика высказала возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление и пояснениях по делу.
Представитель третьего лица (Правительства Севастополя) просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо Мещеряков В.В. подал в суд заявление, в соответствии с которым просил иск удовлетворить.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена резолютивная часть принятого решения.
Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд
установил:
25 октября 2006 года между Инкерманским городским Советом (Арендодатель) и предпринимателем Мещеряковой Л.Н. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2/01/06-3 (далее - Договор аренды).
В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное владение и пользование земельный участок площадью 0, 8423 га, расположенный по адресу: г. Инкерман, Симферопольское шоссе, 9, для реконструкции и обслуживания производственно-складской базы.
11.07.2016 ИП Мещерякова Л.Н. обратилась в ДИЗО с заявлением об утверждении плана границ земельного участка площадью 8423 кв.м., кадастровый квартал земельного участка 91:01:003001, кадастровый номер земельного участка 91:01:003001:17, расположенного по адресу г.Севастополь, г. Инкерман, Симферопольское шоссе, 9.
В ответ на указанное обращение, письмом от 27.04.2017 за N 12178/05-05-21/17 орган уведомил заявителя об отказе в утверждении плана границ земельного участка. В данном решении ДИЗО указало на окончание срока действия Договора аренды.
Указанные обстоятельства стали основанием для обращения предпринимателя в суд с настоящим иском.
Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования ИП Мещеряковой Л.Н. не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
В соответствии с часть 8 статьи 3 Закона N 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации (часть 11 статьи 3 Закона N 46-ЗС).
Согласно части 12 статьи 3 Закона N 46-ЗС Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2017 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.1. Договора аренды договор заключается на срок 10 лет начиная с даты регистрации. Данный договор зарегистрирован в Севастопольском городском филиале ГП "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", о чем в Государственном реестре земли совершена запись от 03.11.2006 года за N 040665800068.
По окончания срока действия договора Арендатор, выполнивший должным образом обязанности в соответствии с условиями настоящего договора имеет преобладающее право возобновления его на новый срок. Пролонгация настоящего договора осуществляется по желанию Арендатора при условии письменного уведомления Арендодателя о намерении продолжить действие договора в срок не позднее за два месяца до его окончания (пункты 3.2 и 3.3. Договора аренды).
Согласно пункту 7.2.1 Договора аренды, основанием для прекращения его действия является окончания срока его действия.
В соответствии с пунктами 6.2.3.6. и 7.4.5. Договора аренды Арендатор обязан после прекращения или расторжения настоящего договора возвратить Арендодателю земельный участок в исходном и надлежащем состоянии.
Предприниматель с письменным уведомлением о намерении продолжить действие договора к ДИЗО не обращался. Заявление об утверждении плана границ земельного участка таким уведомлением не является.
С учетом изложенного, суд полагает, что Договор аренды прекратил свое действие 03.11.2016 года.
Кроме того, как следует из пункта 1.1. Договора аренды земельный участок предоставлялся заявителю для реконструкции и обслуживания производственно - складской базы. 01 декабря 2009 года между предпринимателем и Мещеряковым В.В. был заключен договор дарения, в соответствии с которым в дар третьему лицу было передано 43/100 доли Объекта, расположенного по адресу: город Севастополь, Инкерман, Симферопольское шоссе, дом под номером 9, которые состоят из: катодной, литер "Б", крыльца, отделения для смешивания литер "Г", склада для хранения гипса литер "Д", пристройки литер "д", входа, газохранилища литер "Ж", насосной литер "Е", резервуара N 4, в формовочном отделении литер "А": склада 1-8, склада 1-9, склада 1-10, склада 1-13, склада 1-26, цеха 1-6, в пристройке литер "а": склада 1-5 (далее - Договор дарения).
Договор аренды и Договор дарения были заключены в период действия законодательства Украины.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 120 Земельного кодекса Украины в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящиеся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользования земельным участком, на котором расположены эти объекты. К лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящемся в собственности другого лица, переходит право собственности на земельный участок или его часть, на которой они размещены, без изменения его целевого назначения. Если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, что были у предыдущего землепользователя.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно положениям пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Следовательно, право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и который необходим для его эксплуатации, возникает у собственника этой недвижимости в силу прямого указания закона в момент государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
Учитывая, что право собственности на объект недвижимости, для обслуживания и реконструкции которого предоставлялся земельный участок, принадлежит Мещерякову В.В., то именно ему, а не заявителю принадлежит право пользования спорным земельным участком.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. (часть 1 статьи 65 АПК РФ)
Суд пришел к выводу, что предпринимателем не доказано наличия нарушения ее прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Мещеряковой Людмилы Николаевны отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья Ю.В. Колупаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка