Решение Арбитражного суда города Севастополя от 31 октября 2018 года №А84-3099/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N А84-3099/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" к федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота" о взыскании пени,
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (далее - ответчик) в пользу истца пени в размере 8293,21 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
В обоснование своих требований истец со ссылкой на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указывает на то, что полученный газ в спорный период ответчиком своевременно не оплачен, в связи с чем на сумму задолженности начислены пени.
Определением суда от 07.09.2018 исковое заявление принято к производству, и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением от 07.09.2018 суд установил срок до 01.10.2018 для представления в материалы дела ответчиком контррасчета, письменного мотивированного отзыва по сути заявленных требований, доказательства направления (вручения) истцу представить суду для приобщения к материалам дела. Этим же судебным актом определено, что стороны в срок до 22.10.2018 включительно вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечении сроков, определенных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.
ГУП РК "Крымгазсети" подало заявление об увеличении исковых требований, в котором просило суд взыскать с ответчика пени в размере 8 579,18 руб., расходы по уплате государственной пошлины.
ФКУ "Управление Черноморского флота" подало ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядок урегулирования спора.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.
Как следует из материалов дела, истцом в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора представлена претензия от 01.05.2018 N11/13-01693/15 с требованием оплатить пени в сумме 6315,68 руб. и доказательства ее направления ответчику.
Тем самым предпринимателем соблюден претензионный порядок, ввиду чего у суда не имеется оснований для оставления иска без рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 148 АПК РФ.
25.10.2018 судом в порядке статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, согласно которой суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования, в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота" отказал, взыскал с федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" пени по государственному контракту на поставку и транспортировку газа N2017/ТП-БО-1738-КГ от 26.04.2017 в размере 6 533 рубля 46 копеек, а также 1 520 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно платежному поручению от 28.08.2018 N5574, в удовлетворении остальной части иска отказал.
Резолютивная часть по делу опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел" 26.10.2018.
От истца и ответчика 29.10.2018 поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 названного Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, между ГУП РК "Крымгазсети" (далее - поставщик) и ФКУ "Управление Черноморского флота" (далее - заказчик) 26.04.2017 заключен государственный контракт на поставку и транспортировку газа N2017/ТП-БО-1738-КГ (далее - контракт), согласно которому поставщик обязуется поставлять и транспортировать с 01.01.2017 по 31.12.2017 газ горючий природный (далее - газ), цена которого, размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям ГУП РК "Крымгазсети", и тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям являются государственно регулируемыми, а заказчик обязуется принимать и оплачивать газ и услуги по его транспортировке в порядке и на условиях, определенных в настоящем контракте (пункт 1 контракта).
Согласно пункту 3.1. контракта поставщик обязан в пределах срока действия настоящего Контракта поставлять и транспортировать по газораспределительным сетям газ в объемах, указанных п.2.1 настоящего контракта.
В пункте 3.1.2. контракта заказчик обязан оплатить поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2017 и действует по 31.12.2017 включительно в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Пролонгация Контракта возможна по согласованию сторон (пункт 8.1. контракта).
Между ГУП РК "Крымгазсети" и ФКУ "Управление Черноморского флота" подписан протокол согласования разногласий от 26.04.2017 к контракту (далее - протокол).
В пункте 4.13.3 контракта с учетом протокола предприятие производит расчёты и оформляет акты приёма-передачи газа в двух экземплярах, счёт, счёт-фактуру и передаёт их Учреждению не позже 10 числа месяца, следующего за расчётным.
Согласно пункту 5.5. контракта в редакции названного протокола заказчик оплачивает потребленный газ до 20 числа месяца следующего за отчетным, на основании счетов за газ, счетов-фактур и актов приема-передачи природного газа, выставленных исполнителем не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
По актам приема-передачи природного газа за февраль 2017 года от 03.03.2017 N11/13-00792/15, за март 2017 года от 07.04.2017 N11/13-01028/15 заказчику отпущен газ на общую сумму 354 591,83 руб., в связи с чем, выстелены счета на оплату.
Данные счета оплачены заказчиком 15.05.2017.
В связи с нарушением срока оплаты поставленного газа, истец произвел начисление неустойки за спорный период просрочки, исчисленной исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Поскольку направленная поставщиком ответчику досудебная претензия с требованием о погашении неустойки оставлена без какого-либо реагирования, ГУП РФ "Крымгазсети" обратилось с настоящим иском.
Суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению в свете следующего.
Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2000 г. N294 (в ред. от 23 мая 2016 г.) "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ" утвержден порядок расчетов за природный газ (далее - порядок).
Указанный порядок, разработанный в соответствии с частью второй статьи 544 ГК РФ, устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационноправовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.
В пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2000 г. N294 "Об утверждении порядка расчетов за природный газ", указано, что оплата природного газа государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями осуществляется в следующем порядке: 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц. Факт своевременной поставки газа в спорный период, а также просрочки оплаты поставленного газа, сторонами не оспаривается и подтверждается актами приема-передачи природного газа (л.д. 20-24 материалов дела).
В силу статьи 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Судом установлено, что 26.04.2017 между ГУП РК "Крымгазсети" и ФКУ "Управление Черноморского флота" заключен государственный контракт на поставку и транспортировку газа N2017/ТП-БО-1738-КГ, который распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие ранее их заключения, а именно с 01.01.2017.
Таким образом, стороны воспользовались своим правом распространить действие государственного контракта на ранее возникшие отношения для урегулирования порядка расчета и начисления неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательств, то есть и на спорные отношения, возникшие в феврале и марте 2017 года.
Кроме того, довод ответчика о том, что за спорный период истцом не выставлялись акты, счета на оплату поставленного газа, судом признан несостоятельным в силу следующего.
Положения статьи 544 ГК РФ не связывают срок и наличие обязательства по оплате поставленного ресурса с выставлением счетов-фактур.
Условиями заключенного между сторонами государственного контракта с учетом подписанного протокола установлен срок для оплаты потребленного ресурса в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.
Таким образом, обязанность по оплате поставленного газа возникла у ответчика в результате поставки ресурса, а не в силу выставленных счетов-фактур.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за поставленные энергоресурсы как неполучение или несвоевременное получение актов, счетов (счетов-фактур).
Таким образом, непредставление счетов-фактур, либо несвоевременное их представление, не является основанием для освобождения заказчика от ответственности за несвоевременное исполнение обязательств по оплате поставленного ресурса.
Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства, предусмотренные контрактом за период с февраля по март 2017 года, что подтверждается материалами дела и не оспорено учреждением.
Поскольку принятый природный газ и услуги по его доставке оплачены ответчиком с нарушением срока, истец произвел начисление неустойки на период просрочки.
Коль скоро основной долг подтвержден, то истец вправе требовать оплаты пеней за нарушение потребителем сроков внесения денежных средств за полученную электроэнергию в феврале и марте 2017 года.
Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 10.3 контракта в редакции протокола в случае просрочки заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а так же в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.
Оплата заказчиком неустойки является мерой ответственности за несвоевременную оплату потребленного ресурса и не может быть поставлена в зависимость от недобросовестных действий ответчика по затягиванию сроков согласования контракта.
Согласно Информации Банка России с 14.09.2018 размер ключевой ставки Банка России составил 7,5% годовых.
Истцом представлен расчет пени за февраль и март 2017 года за нарушение обязательств по оплате поставленных услуг с применением ставки в размере 7,5%, что составило 8 579,18 руб.
Суд не может согласиться с представленным истцом расчетом пени, поскольку, как установлено выше, к спорному периоду взаимоотношений сторон применяются положения государственного контракта с учетом протокола, касающиеся так же сроков оплаты услуг и начисление неустойки.
С учетом пункта 5.5. контракта период просрочки за февраль 2017 года начинается с 21.03.2017, за март 2017 года - с 21.04.2017, а не с 11.03.2017 и 11.04.2017 как указано предприятием.
Период окончания просрочки истцом определен верно.
Таким образом, сумма пеней, подлежащая начислению за соответствующий период, с учетом ключевой ставки Банка России на дату вынесения решения составляет 6 533,46 руб.
Поэтому в остальной части исковых требований следует отказать.
Доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, а судом самостоятельно не выявлено. Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Следовательно, оснований для применения статьи 333 ГК РФ к спорным правоотношениям не имеется.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -
решил:
Принять к рассмотрению уточненные исковые требования.
В удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения федеральному казенному учреждению "Управление Черноморского флота" отказать.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (ИНН 9204508543, ОГРН 1149204069002) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" (ОГРН 1149102024906, ИНН 9102016743) пени по государственному контракту на поставку и транспортировку газа N2017/ТП-БО-1738-КГ от 26.04.2017 в размере 6 533 рубля 46 копеек, а также 1 520 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно платежному поручению от 28.08.2018 N5574.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет".
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Судья
Н.А. Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка