Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А84-3094/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А84-3094/2019
Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ключкиной А.А.,
при участии представителей:
истца - не явились, извещены;
ответчика - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к индивидуальному предпринимателю Гордейчуку Роману Анатольевичу (ОГРНИП 314920436700242, ИНН 920150000906) о взыскании задолженности,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к индивидуальному предпринимателю Гордейчуку Роману Анатольевичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 165 860,51 руб., из которых: 111 867,81 руб. - основной долг, 37 440,18 руб. - пени, 16 552,52 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 01.07.2019 суд принял исковое заявление к производству, определил рассмотреть дело NА84-3094/2019 в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
23.04.2019 ответчиком подан отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на спорном земельном участке в 2010 году построен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом из одной блок-секции на 21 квартиру, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Дмитрия Ульянова, д.11-А, таким образом, спорный земельный участок в спорный период находился в общей долевой собственности собственников помещений указанного дома, в связи с чем, заявленные исковые требования в отношении ответчика не подлежат удовлетворению.
Определением от 23.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 02.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству.
В судебное заседание 13.11.2019 стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Поскольку стороны не воспользовались своими процессуальными правами, они в силу статьи 9 АПК РФ несут риск связанных с этим неблагоприятных последствий.
В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании решения Севастопольского городского Совета от 01.12.2004 N2581 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и предпринимателем Гордейчуком Романом Анатольевичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 04.02.2005 (далее - Договор), зарегистрированный 03.03.2005 под N4-м-01, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания гостевого дома (туристической мини-гостиницы) который находится по адресу: г. Севастополь, ул. Дмитрия Ульянова (район дома N11).
Как следует из отметки Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов, государственная регистрация договора осуществлена 03.03.2005.
Во исполнение условий Договора земельный участок площадью 0,1500 га, расположенный в г. Севастополе по ул. Дмитрия Ульянова (район дома N11), передан ответчику по акту приема-передачи.
03.04.2009 и 19.03.2012 между сторонами договора заключены дополнительные соглашения.
В силу пункта 2.1 Договора, в аренду передается земельный участок площадью 0,1500 га.
Пунктом 3.1 договора определено, что договор заключен сроком на 25 лет.
В соответствии с пунктом 5.2 Договора целевое назначение земельного участка - строительство и обслуживание гостевого дома (туристической мини-гостиницы).
Согласно пункту 4.1 Договора с учетом дополнительного соглашения от 19.03.2012 годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 N1348, при этом:
- с 01.01.2012 по 07.02.2012 применяется ставка арендной платы, установленная дополнительным соглашением от 03.04.2019 - в размере 3% от нормативной денежной оценки земельного участка;
- с 07.02.2012 до момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.03.2012 в размере 4,5% от нормативной денежной оценки земельного участка;
- с момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.03.2012 в размере 1% от нормативной денежной оценки земельного участка.
Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле: нормативная денежная оценка земельного участка (грн.) *ставка арендной платы (грн.) =сумма годовой арендной платы (грн.).
Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет: с 01.01.2012 по 07.02.2012 - 2 246 250,00 грн. * 0,03 = 67 387,50 грн., с 07.02.2012 до момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.03.2012 - 2 246 250,00 грн. * 0,45 = 101 081,25 грн.; с момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.03.2012 - 898 500,00 грн.*01,01=8 985,00 грн. (пункт 4.3 Договора с учетом дополнительного соглашения от 19.03.2012).
Приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с пунктом 4.4 Договора (пункт 4.4 Договора).
Исходя из пункта 4.5 Договора, арендная плата за землю оплачивается арендатором в сроки и порядке, определенные Налоговым кодексом Украины.
В соответствии с пунктом 4.6 Договора начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции.
За несвоевременное внесение арендной платы взимаются пени в размере ставки пеней за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины (пункт 4.12 Договора).
Департамент 02.10.2018 направил арендатору предупреждение о необходимости исполнения обязательств по Договору от 03.03.2015.
Ненадлежащие исполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы по Договору послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
По смыслу статьи 9 N6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308- ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939).
Статьей 526 Гражданского кодекса Украины, 193 Хозяйственного кодекса Украины, закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взимается в соответствии с законом.
В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 N161-XIV "Об аренде земли" арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).
Частью 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины установлено, что цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно пунктам 34, 35 части 1 статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении" к исключительной компетенции городского совета входит решение на пленарных заседаниях по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.
Согласно статье 18 Закона Украины "Об оценке земель", нормативная денежная оценка земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения, проводится не реже чем один раз в 5 - 7 лет.
Севастопольским городским Советом принято решение от 20.12.2011 N2163 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценки земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие", в соответствии с пунктом 2 которого определено ввести в действие нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя с 01.01.2012.
Как следует из материалов дела, нормативная денежная оценка земельного участка на 2012 год составила 898 500,00 грн., что подтверждается пунктом 3.3 Договора в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2012.
В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиками налога являются собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи. Размер и порядок платы за пользование земельными ресурсами, а также ответственность плательщиков и контроль за правильным исчислением и взиманием земельного налога определяются Налоговым кодексом Украины.
В статье 271 Налогового кодекса Украины указано, что базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Украины.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу NА83-3705/2015, постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2018 по делу NА84-2896/2017, согласно положениям статьи 632 Гражданского кодекса Украины, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.
При этом, в силу указанных выше норм права, а также согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству, как Российской Федерации, так и Украины.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N9330/09, от 26.01.2010 N11487/09, от 02.02.2010 N12404/09.
Вместе с тем, судом при разрешении спора установлено, что на спорном земельном участке в 2010 году построен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом из одной блок-секции, на 21 квартиру, расположенный адрес: г. Севастополь, улица Дмитрия Ульянова, д. N 11 А, право собственности на квартиры зарегистрированы за собственниками, начиная с 2013 года.
Данное обстоятельство не оспорено лицами, участвующими в деле, в материалы дела по запросу суда Управлением государственной регистрации и права города Севастополя предоставлены соответствующие доказательства, в том числе сведения из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления от 25.01.2013 N 13; далее - Постановление от 17.11.2011 N 73) разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Вводного жилищного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ судом не разрешается, так как истец является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины за подачу исков в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать полностью.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
