Дата принятия: 09 ноября 2018г.
Номер документа: А84-2974/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года Дело N А84-2974/2018
Резолютивная часть решения объявлена 01.11.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 09.11.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Добрыня и КО" (далее - ООО "Добрыня и КО", общество, заявитель; ул. Героев Революции, 65/6, г. Севастополь, 299010) об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр; государственный орган; ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент; ул. Советская, д. 9, г. Севастополь, 299011) и акционерного общества "Ремстройкомплект" (далее - АО "РСК"; ул. Героев Революции, 67, г. Севастополь, 299010),
в присутствии представителей:
от заявителя - Вохмянина А.Н., Несова В.В.;
от Севреестра - Гросс К.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Добрыня и КО" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором просит: признать недействительным решение Севреестра от 13.06.2018 N 91/18-18628 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; обязать Севреестр устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Добрыня и КО" путем осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 4,6882 га в п. Штурмовое по ул. Героев Революции, 65/1-65/15, находящегося в пользовании общества на основании договора аренды земельного участка, заключенного 01.12.2008 между Севастопольским городским Советом и ООО "Добрыня и КО".
Определением от 31.08.2018 заявление ООО "Добрыня и КО" принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу NА84-2974/2018 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству. Этим же определением к участию в деле привлечены Департамент и АО "РСК".
Определением от 26.09.2018 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к рассмотрению по существу в судебном заседании на 30.10.2018. В судебном заседании объявлен перерыв до 01.11.2018.
Департамент и АО "РСК" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.
В судебном заседании представители ООО "Добрыня и КО" пояснили доводы, изложенные в заявлении, настаивают на незаконности оспариваемого решения и просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель государственного органа высказала возражения относительно предъявленных требований, указав, что оспариваемое решение соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Добрыня и КО" является собственником следующего недвижимого имущества: нежилого здания - ангара лит. "А" площадью 336,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/1, кадастровый номер 91:01:061001:26; нежилого (бытового) здания площадью 17,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/12, кадастровый номер 91:01:061001:29; заглубленного сооружения площадью 152,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/4, кадастровый номер 91:01:061001:36; ангара площадью 342,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/2, кадастровый номер 91:01:061001:37; нежилого здания - ангар лит. "Г" площадью 416,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/5, кадастровый номер 91:01:061001:38; нежилого здания - ангара лит. "Б" площадью 422,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Революции, 65/3, кадастровый номер 91:01:061001:41.
Право собственности заявителя на вышеуказанное имущество подтверждается договором купли-продажи N 6-03 от 28.01.2003, заключенным между закрытым акционерным обществом "Ремстройкомплект" и ООО "Добрыня и КО", решением Хозяйственного суда города Севастополя от 28.10.2004 по делу N20-9/402, регистрационными надписями коммунального предприятия "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" Севастопольского городского Совета на правоустанавливающих документах (записи в реестровой книге от 14.06.2007 NN 1900-1904), а также сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Решением Севастопольского городского Совета от 17.10.2007 N 2965 в аренду ООО "Добрыня и КО" сроком на 25 лет передан земельный участок площадью 4,6882 га в пос. Штурмовое по ул. Героев Революции, 65/1-65/15 для строительства и обслуживания складских помещений, с отнесением этих земель к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.
Этим же решением органа местного самоуправления утвержден представленный ООО "Добрыня и КО" проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 4,6882 га в пос. Штурмовое по ул. Героев Революции, 65 для строительства и обслуживания складских помещений.
Техническая документация по землеустройству земельного участка площадью 4,6882 га в пос. Штурмовое по ул. Героев Революции, 65/1-65/15 содержит в себе, в частности: положительное заключение государственной экспертизы землеустроительной документации от 24.08.2008 N3257/08, утвержденное 24.09.2008 Главным управлением земельных ресурсов в г. Севастополе; акт согласования установленных границ земельного участка, подписанный АО "Ремстройкомплект", Главным управлением земельных ресурсов города Севастополя, Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации, государственным предприятием "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство"; кадастровый план земельного участка, утвержденный Главным управлением земельных ресурсов в г. Севастополе.
01.12.2008 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Добрыня и КО" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка (далее - Договор аренды), по условиям которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17.10.2007 N2965 и от 15.10.2008 N5570 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 4,6882 га для строительства и обслуживания складских помещений, который находится по адресу: г. Севастополь, пос. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15.
Пунктом 3.1 Договора аренды определен срок его действия - 25 лет.
Согласно пункту 14.1 Договора аренды договор вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации.
К Договору аренды приложены и являются неотъемлемой его частью: план земельного участка; кадастровый план земельного участка (кадастровый номер 8536300000:11:001:0012); акт определения границ земельного участка в натуре (на местности); акт приема-передачи земельного участка от 01.12.2008.
22.05.2018 ООО "Добрыня и КО" обратилось в Севреестр с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании Договора аренды сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 4,6882 га, расположенном по адресу: г. Севастополь, пос. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15 (регистрационный номер заявления 92-0-1-11/3005/2018-2271).
На основании пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) решением от 13.06.2018 N91/18-18628 Севреестр отказал заявителю во внесении в государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке площадью 4,6882 га, расположенном по адресу: г. Севастополь, пос. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15 (далее - Земельный участок), как о ранее учтенном объекте недвижимости, указав, что в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, поскольку не осуществлена государственная регистрация Договора аренды, и архивом Севреестра такие сведения также не выявлены.
Полагая, что указанное выше решение государственного органа об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является незаконным и подлежит признанию недействительным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования ООО "Добрыня и КО" подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Законом N218-ФЗ.
Согласно части 7 статьи 1 Закона N218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу части 4 статьи 69 Закона N218-ФЗ, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В части 5 статьи 69 Закона N218-ФЗ установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:
1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;
2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;
3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона N218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, в частности, в следующих случаях: если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, при условии, что объектом недвижимости является сооружение и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи (пункт 2); ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (пункт 4).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон N 46-ЗС, который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N46-ЗС сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Закона N6-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), вносятся в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости и настоящей частью.
Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Закона N6-ФКЗ (далее - Порядок N227), утвержден постановлением Правительства Севастополя от 22.08.2014 N 227 "Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости".
Согласно пункту 3 Порядка N227 включение в ЕГРН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется по инициативе органа регистрации прав (далее - массовый порядок) или заинтересованных лиц при их обращении в орган регистрации прав с соответствующими заявлениями (далее - заявительный порядок).
Исходя из пункта 4 Порядка N227, источниками для включения в ЕГРН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона N6-ФКЗ требованиями:
документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Закона N6-ФКЗ (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа регистрации прав, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы);
документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Севастополя (далее - правоустанавливающие документы).
При включении в ЕГРН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости положения частей 5 - 9 статьи 69 Закона о регистрации применяются с учетом установленных настоящим Порядком особенностей (пункт 7 Порядка N227).
Пунктом 29 Порядка N227 предусмотрено, что сведения о ранее учтенном земельном участке и содержащие такие сведения документы включаются в ЕГРН также при обращении в орган регистрации прав заинтересованного лица с соответствующим заявлением на основании представленного таким лицом правоустанавливающего документа в отношении соответствующего земельного участка и (или) извлечения из государственного земельного кадастра о таком земельном участке, выданного до вступления в силу Федерального конституционного закона территориальным органом Государственного комитета по земельным ресурсам Украины или Государственного агентства земельных ресурсов Украины, при отсутствии оснований, указанных в части 8 статьи 69 Закона о регистрации.
Постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 N202 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации права (далее - Перечень N202).
В соответствии с указанным перечнем документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, в том числе: договор временного пользования земельным участком (пункт 1).
Из совокупного толкования вышеприведенных норм права следует, что государственная регистрация земельных участков или государственный технический учет иных объектов недвижимости, осуществленные до дня вступления в силу Закона N6-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими на территории города Севастополя актами, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимости в соответствии со статьей 69 Закона N218-ФЗ. Орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, обеспечивает включение сведений о таких объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании заявления заинтересованного лица в сроки и в порядке, которые установлены Порядком N227. При этом источником для включения в государственный кадастр недвижимости указанных сведений может являться заключенный до 18.03.2014 договор временного пользования (аренды) земельным участком.
Судом установлено, что заявителем к поданному в орган кадастрового учета заявлению о внесении в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 4,6882 га, расположенном по адресу: г. Севастополь, пос. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15, в качестве правоустанавливающего документа на указанный объект земельных отношений был представлен Договор аренды, не прошедший по правилам законодательства Украины государственную регистрацию. Данное обстоятельство и послужило основанием для принятия Севреестром оспариваемого решения.
Вместе с тем, суд считает, что в рассматриваемом случае также необходимо учитывать следующие требования законодательства.
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ), соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 3 Закона N46-ЗС установлено общее правило, в соответствии с которым стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, обязаны до 1 января 2019 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
При этом в силу пункта 13 статьи 3 Закона N46-ЗС в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Закона N6-ФКЗ заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.
Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Закона N6-ФКЗ в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельного участка в срок до 1 января 2019 года.
В соответствии с пунктом 13 статьи 3 Закона N46-ЗС в случае если договор аренды, договор сервитута на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключен (подписан сторонами), но не прошел государственную регистрацию в установленном на момент такого заключения порядке, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.
С учетом изложенного, по выводам суда, подписанный 01.12.2008 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Добрыня и КО" Договор аренды является правоустанавливающим документом и в соответствии со статьей 8 Закона N46-ЗС, пунктами 4, 29 Порядка N227 и пункта 1 Перечня N202 может служить источником для включения в ЕГРН сведений и содержащих такие сведения документов о земельном участке площадью 4,6882 га в пос. Штурмовое по ул. Героев Революции, 65/1-65/15, как о ранее учтенном объекте недвижимости.
При этом суд также учитывает изложенную в письмах Департамента от 28.04.2018 N10691/05-05-21/18, от 27.07.2018 N18698/05-05-21/18 позицию, согласно которой третье лицо признает факт наличия договорных правоотношений по Договору аренды, требует от заявителя исполнения предусмотренной Законом N46-ЗС обязанности по переоформлению до 01.01.2019 права пользования Земельным участком и отказывает обществу в предоставлении этого земельного участка в рамках иной установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуры. В свою очередь, заявитель лишен возможности исполнить свою обязанность по переоформлению договорных отношений, в связи с отказом Севреестра в постановке Земельного участка на кадастровый учет и, как следствие, невозможностью представления в Департамент обязательной для процедуры переоформления Договора аренды выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок, здания, сооружения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке).
Кроме того, материалами дела подтверждается, что Департамент предоставил полномочия должностным лицам заявителя представлять интересы города Севастополя в Севреестре в целях осуществления государственного кадастрового учета Земельного участка и государственной регистрации права собственности города на указанный объект земельных отношений (доверенность от 04.10.2018 N1097).
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что решение Севреестра от 13.06.2018 N91/18-18628 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости не соответствует закону и подлежит признанию недействительным, а заявленные требования - удовлетворению.
Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Определяя способ устранения допущенных Севреестром нарушений, суд считает необходимым возложить на государственный орган обязанность осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4,6882 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15, в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 22.05.2018 N 92-0-1-11/3005/2018-2271.
Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Вместе с тем, заявителем в порядке части 4 статьи 110 АПК РФ подано в суд ходатайство от 01.11.2018 об отнесении всех понесенным им судебных расходов на ООО "Добрыня и КО".
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче юридическими лицами в арбитражный суд заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.
Однако из материалов дела следует, что при обращении в суд с настоящим заявлением обществом на основании квитанции от 23.08.2018 N23/1 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная в большем размере, чем это предусмотрено настоящим Кодексом, подлежит возврату частично или полностью.
Исходя из вышеуказанного, расходы ООО "Добрыня и КО" по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на общество, а излишне уплаченная им государственная пошлина в сумме 3 000 рублей - возврату из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным полностью решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 13.06.2018 N 91/18-18628 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4,6882 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Штурмовое, ул. Героев Революции, 65/1-65/15, в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 22.05.2018 N 92-0-1-11/3005/2018-2271.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Добрыня и КО" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп.), уплаченную по квитанции от 23.08.2018 N 23/1.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
