Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: А84-2947/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N А84-2947/2018
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.
при участии:
заявитель - Куликова Е.В, доверенность от 27.12.2017 N 8856/25-03-16/17;
заинтересованное лицо - явку представителя не обеспечило, отсутствует сведения о надлежащем извещении.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя о привлечении индивидуального предпринимателя Алиева Зейнала Али Оглы к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
22.02.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - административный орган) о привлечении индивидуального предпринимателя Алиева Зейнала Али Оглы (далее - ИП Алиев З.А.О.) предприниматель) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление мотивировано выявлением административным органом факта оборота алкогольной продукции (пива) предпринимателем при полном отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Определением суда от 29.08.2018 дело принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 19.09.2018 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание отложено на 17.10.2018.
В судебное заседание 17.10.2018 явился представитель административного органа. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ввиду изложенного в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителя привлекаемого лица.
При этом определения суда направлены по юридическому и фактическому адресам предпринимателя, пояснения заявителя от 18.09.2018 по делу вручены под роспись представителю привлекаемого лица, что свидетельствует об осведомленности последнего о начавшемся судебном разбирательстве по делу.
В судебном заседании 17.10.2018 представитель административного органа на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Судом установлено, что на основании распоряжения Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 29.06.2018 N612-Р "О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров (алкогольной продукции) на территории города Севастополя в июле 2018 года", в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 20.10:2016 N995-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров, осуществлением торговой деятельности, в том числе на рынках и ярмарках на территории города Севастополя" в ходе проведения информационно аналитического наблюдения определенного товара (алкогольной продукции) 19.07.2018 в 15 час. 10 мин. проведено информационно-аналитическое наблюдение определенного товара (алкогольной продукции) в объекте общественного питания - кафе "Баку", расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 64, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Алиев Зейнал Али Оглы, установлено, что в холодильной камере и на витрине (за барной стойкой), расположенных в помещении объекта общественного питания - кафе "Баку" находится алкогольная продукция (пиво в ассортименте) с ценниками, а именно:
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Пилснер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Лагер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 9 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Крюгер Дункель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сибирский пивовар" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 05.02.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Богемское рецепт 1884 года" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 5% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 13.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленно пастеризованное "Харвестер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 19.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Ячменное поле" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,5% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ООО "Завод Трехсосенский", дата розлива 12.01.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Холодный хмель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 09.05.2018 в количестве 10 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Традиционное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 23.01.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сильное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 8.2% об., экстрактивность начального сусла 18 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 30.01.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Томское Фирменное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 14.06.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Чешский Джбанек" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.5 % об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.06.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Рижское" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 28.04.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Бархатное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.1% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.05.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое "Туборг грин", пастеризованное в стекле, объемом 0,48 л, алк. 4.6% об., экстрактивность начального сусла 10,3%, изготовитель ООО "Пивоваренная компания "Балтика", дата розлива 11.04.2018. в количестве 3 бутылок.
Каких-либо документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, а именно: товарно-транспортных накладных, справок "А" и "Б", прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, ИП Алиев Зейнал Али Оглы в ходе осмотра, а также в ходе проведения административного расследования на указанную продукцию не представил. Пояснил, что какие-либо документы на указанную продукцию у него отсутствуют.
По изложенным обстоятельствам 17.08.2018 в отношении ИП Алиева Зейнала Али Оглы главным специалистом отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукцией Управления лицензирования Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Захаровой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении N25-02-01-17/131-2018/2 за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании статьи 202 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с пунктом 7) статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно части 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия.
На основании статьи 10. 2 Закона N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно статье 11 Закона N171-ФЗ находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации алкогольная продукция сопровождается информацией, которая доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм документы, подтверждающие легальность продажи алкогольной продукции и содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с этими документами.
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, в объекте общественного питания - кафе "Баку", расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 64, ИП Алиевым Зейнал Али Оглы осуществлялась реализация алкогольной продукции, находящейся в холодильной камере и на витрине (за барной стойкой), а именно:
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Пилснер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Лагер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 9 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Крюгер Дункель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сибирский пивовар" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 05.02.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Богемское рецепт 1884 года" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 5% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 13.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленно пастеризованное "Харвестер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 19.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Ячменное поле" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,5% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ООО "Завод Трехсосенский", дата розлива 12.01.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Холодный хмель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 09.05.2018 в количестве 10 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Традиционное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 23.01.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сильное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 8.2% об., экстрактивность начального сусла 18 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 30.01.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Томское Фирменное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 14.06.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Чешский Джбанек" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.5 % об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.06.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Рижское" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 28.04.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Бархатное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.1% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.05.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое "Туборг грин", пастеризованное в стекле, объемом 0,48 л, алк. 4.6% об., экстрактивность начального сусла 10,3%, изготовитель ООО "Пивоваренная компания "Балтика", дата розлива 11.04.2018. в количестве 3 бутылок
в отсутствие товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, а именно: товарно-транспортных накладных, справок "А" и "Б", прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия что подтверждается протоколом об административном правонарушении N25-02-01-17/131-2018/2 от 17.08.2018, опросным листом от 19.07.2018 с приложенной фототаблицей, и самим предпринимателем не оспаривался как в ходе контрольных мероприятий, так и в ходе судебного разбирательства.
Выводы об осуществлении реализации основаны на обстоятельствах дела с учетом положений ст.ст.437, п.2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Факт принадлежности указанной алкогольной продукции ИП Алиеву Зейнал Али Оглы подтверждается самим предпринимателем (опросный лист от 19.07.2018).
На основании вышеизложенного, учитывая фактическое непредставление предпринимателем документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебное заседание по делу, принимая во внимание, непосредственное осуществление ИП Алиевым Зейнал Али Оглы предпринимательской деятельности с нарушением требований Закона N171-ФЗ, арбитражный суд полагает данную заявителем квалификацию действий привлекаемого лица по совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ правомерной и обоснованной, а вину ИП Алиева Зейнал Али Оглы в совершении правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции, при отсутствии товарно- сопроводительных документов, подтверждающий легальность производства и оборота алкогольной продукции, доказанной.
Санкция ч.2 ст. 14.16 предусматривает для индивидуальных предпринимателей наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Судом установлено, что ИП Алиев Зейнал Али Оглы совершил административное правонарушение впервые, признал вину и раскаялся в содеянном. Указанные обстоятельства в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд расценивает как смягчающие вину ИП Алиева Зейнал Али Оглы. Представитель административного органа в ходе судебного разбирательства не указала на наличие отягчающих вину предпринимателя обстоятельств. Таковых, с учетом положений ст. 4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание то, что правонарушение совершено впервые, суд полагает необходимым применить административное взыскание в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.
При этом суд отмечает, что санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ не предусматривает возможности применения для индивидуальных предпринимателей менее тяжкого наказания, чем штраф в размере 10000,00 рублей, следовательно применение предупреждения вместо других административных наказаний, если Кодекс не предусматривает возможности замены одного административного наказания другим и если это не установлено в санкции соответствующей нормы - не допускается.
Оснований для применения к правонарушителю положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, с учетом того, что вменяемое ему правонарушение посягает на правоотношения в сфере оборота алкогольной продукции, к которым применяются в силу их специфики повышенные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, экономической безопасности государства.
Порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, административным органом не нарушен. Контрольные мероприятия проведены и протокол об административном правонарушении составлен при непосредственном участии представителя ИП Алиева Зейнал Али Оглы по доверенности Агаева Р.Г.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 не истек.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Изложенные требования закона применяются и в отношении товаров, находящихся в незаконном обороте.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
То есть Законом N171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Как пояснили представители Управления в судебном заседании, вопрос о судьбе арестованной по данному делу алкогольной продукции ранее не разрешался. Доказательств конфискации, уничтожения изъятой продукции в результате приведения в исполнения акта уполномоченного органа или суда по иному делу суду не представлено, с учетом чего изъятая из незаконного оборота продукция подлежит уничтожению (п.13 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 19.09.2018).
При этом, с учетом разъяснений, изложенных в п. 3 Обзора судебной практики, утвержденном Президиумом ВС РФ 19.09.2018, изъятая из незаконного оборота продукция повторному изъятию не подлежит).
Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, суд пришел к выводу о том, что изъятая протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.07.2018 N25-02-01-17/131-2018/2 алкогольная продукция, в силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027.
В силу статей 202-206 АПК РФ заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Судебные издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1.Заявление Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя удовлетворить.
2.Привлечь индивидуального предпринимателя Алиева Зейнала Али Оглы (Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Челюскинцев, д.22, кв.10; ОГРНИП 314144736700232, ИНН 143524363929, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 21.12.2014, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 по Республике Саха (Якутия)) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей 00 коп.).
3. Изъятую в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 20.07.2018 N25-02-01-17/131-2018/2 алкогольную продукцию, а именно:
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Пилснер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Лагер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 9 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Крюгер Дункель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 12.06.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сибирский пивовар" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 05.02.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Богемское рецепт 1884 года" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 5% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 13.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое пшеничное нефильтрованное неосветленно пастеризованное "Харвестер" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 19.03.2018 в количестве 7 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Ячменное поле" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,5% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ООО "Завод Трехсосенский", дата розлива 12.01.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Холодный хмель" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4,9% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 09.05.2018 в количестве 10 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крюгер Традиционное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.2% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 23.01.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Сильное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 8.2% об., экстрактивность начального сусла 18 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 30.01.2018 в количестве 3 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Томское Фирменное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.0% об., экстрактивность начального сусла 11 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 14.06.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Чешский Джбанек" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.5 % об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.06.2018 в количестве 12 бутылок;
- пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Рижское" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.8% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 28.04.2018 в количестве 5 бутылок;
- пиво темное фильтрованное пастеризованное "Бархатное" в стекле, объемом 0,5 л, алк. 4.1% об., экстрактивность начального сусла 12 %, изготовитель ОАО "Томское пиво", дата розлива 11.05.2018 в количестве 6 бутылок;
- пиво светлое "Туборг грин", пастеризованное в стекле, объемом 0,48 л, алк. 4.6% об., экстрактивность начального сусла 10,3%, изготовитель ООО "Пивоваренная компания "Балтика", дата розлива 11.04.2018. в количестве 3 бутылок
направить на уничтожение в порядке, определенном "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
4. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", по следующим реквизитам:
получатель - УФК по г. Севастополю (Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя); ИНН 9204002877, КПП 920401001; ОКТМО 67000000, ОГРН 1149204005422, банк получателя - Отделение Севастополь, БИК 046711001; р/с 40101810167110000001; КБК 81311608010010000140 - "штраф за административное правонарушение по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ".
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо проинформировать Арбитражный суд города Севастополя об исполнении решения суда, представив в материалы дела NА84-2947/2018 подлинник платежного документа об уплате штрафа в полном размере.
В случае отсутствия по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения сведений об уплате административного штрафа добровольно, решение суда направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
