Дата принятия: 22 ноября 2018г.
Номер документа: А84-2943/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2018 года Дело N А84-2943/2018
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.
при участии:
заявитель - Ляхович Н.Н., представитель по доверенности от 02.09.2018 N дов 3-30;
заинтересованное лицо - Мальковец И.А., представитель по доверенности от 02.08.2018.
свидетель -Бурхель И.А., паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Тройка",
УСТАНОВИЛ:
21.08.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - административный орган) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Тройка" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление мотивировано выявлением административным органом факта оборота алкогольной продукции (водки, коньяка) обществом при полном отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Определением суда от 28.08.2018 дело принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 19.09.2018 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось, в последний раз на 15.11.2018.
В судебное заседание 15.11.2018 явились представители сторон.
Представитель административного органа на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая не доказанным факт совершения административного правонарушения, вменяемого последнему в вину.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Судом установлено, что в ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, административным органом установлено, что в торговом помещении кафе "Тройка" находится в реализации алкогольная продукция с содержание этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции в ассортименте, оклеена ФСМ/АМ установленного образца, а при осмотре складских помещений кафе ООО "Тройка" установлен оборот в виде хранения алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более чем 16,5 % объема готовой продукции, а также маркированной ФСМ с визуальными признаками подделки, и без маркировки в общем количестве 121 (сто двадцать один) единиц.
На основании ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ, должностными лицами Управления для проведения экспертизы в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 73) на предмет подлинности федеральных специальных марок, имеющих визуальные признаки подделки в качестве образцов для проведения экспертизы отобраны образцы алкогольной продукции в общем количестве 11 (одиннадцать) единиц (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 14-26-18/552-2 от 30.05.2018).
Оставшаяся алкогольная продукция изъята из оборота сотрудниками УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю в рамках КУСП N 1218 от 28.05.2018, в общем количестве 110 (сто десять) единиц.
Документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра от 30.05.2018 N 14-16-18/552-1, а именно: товарно-транспортные накладные, справки "А" и "Б", прилагаемые к товарно-транспортным накладным, сертификаты соответствия, обществом в ходе проведения осмотра не предоставлены.
Определением от 30.05.2018 N14-26-18/552-4 у общества истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в ответ на вышеуказанное определение генеральным директором ООО "Тройка" Куличевым В.В. предоставлены заверенные копии документов (имеются в материалах дела).
В ходе административного расследования генеральным директором ООО "Тройка" Куличевым В.В., предоставлены пояснения, согласно которым, алкогольная продукция, находившаяся в обороте (хранении) в складских помещениях кафе ООО "Тройка" приобреталась 26.05.2018 для личных нужд. При этом, Управлением в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) осуществлена проверка сведений, нанесенных на федеральные специальные марки, которыми оклеена вышеуказанная продукция.
Установлено, что данные, нанесенные на ФСМ не соответствуют данным, зафиксированным в ЕГАИС, а именно: водка "Трехрублевая", емкостью 0,25 л, крепостью 40%, дата розлива 19.12.2013, производства ООО "АЗИМУТ ПЛЮС", ФСМ серия 102 N 140302803, серия 102 N140392783, -согласно ЕГАИС водка "ФИННОРД)" производства ООО "Оникс". Изложенное указывает на несоответствие наименований продукции и организации производителя.
Учитывая вышеизложенное, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по Республике Крым и г. Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу Шуклиным А.И., в отношении ООО "Тройка" (ИНН 9203543200) 30.06.2018 составлен протокол N14-26-18/870 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании статьи 202 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу пп.16 ч.1 ст.2 Закона N171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
На основании статьи 10. 2 Закона N 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно статье 11 Закона N171-ФЗ находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации алкогольная продукция сопровождается информацией, которая доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм документы, подтверждающие легальность продажи алкогольной продукции и содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится оборот алкогольной продукции для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с этими документами.
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, в складских помещениях кафе ООО "Тройка", расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Павла Силаева, д.8, пав.31 ООО "Тройка" установлен оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более чем 16,5% объема готовой продукции, а также маркированной ФСМ с визуальными признаками подделки, и без маркировки, а именно: водка "Finskaya" серебро, производитель ООО "Дубрава", Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85-А, крепость 40, емкость 0,5 л, в количестве 5 шт.; водка "Наши традиции" люкс, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 38, дата розлива 04.03.2018, емкость 0,5 л, в количестве 62 шт.; водка "Наши традиции" премиум, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 40, дата розлива 26.02.2018, емкость 0,25 л, в количестве 2 шт.; водка "Наши традиции" люкс, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 38, дата розлива 12.03.2018, емкость 0,25 л, в количестве 30 шт.; водка "Трехрублевая" ООО "Азимут плюс", крепость 40, дата розлива 19.12.2013, емкость 0,5л, в количестве 12 шт.; российский коньяк пятилетний "Пять звездочек", производитель Россия, 140411, Московская область, г. Коломна, проезд Озерский, N5, лит. Б, этаж 1, комната N3, лит. В, этаж 1, комнаты NN3,4,5, лит. В1, этаж 1, комната N6, крепость 40, дата розлива 03.08.2016, емкость 0,5 л, в количестве 10 шт.
в отсутствие товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, а именно: товарно-транспортных накладных, справок "А" и "Б", прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия что подтверждается протоколом об административном правонарушении N14-26-18/870 от 13.08.2018, заключением эксперта N14-26-18,552-6 от 18.06.2018, протоколом запроса в ЕГАИС б/н от 02.07.2018.
Вышеуказанная алкогольная продукция была изъята из незаконного оборота в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 30.05.2018 N14-26/18/552-2.
Факт нахождения алкогольной продукции в помещении кафе "Тройка" на момент проверки сторонами не оспаривается.
При этом, судом критически оцениваются доводы ООО "Тройка" о том, что изъятая алкогольная продукция была приобретена для собственных нужд и показания свидетеля Бурхель И.А. о том, что указанная продукция приобретена для организации не состоявшегося в последующем свадебного торжества и празднования дня рождения свидетеля с учетом количества, состава указанной продукции и отсутствия подтверждения необходимости ее приобретения. Суд отмечает, что указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, а сами свидетельские показания противоречивы в части точного указания количества приобретенной алкогольной продукции. Кроме того, из материалов дела следует, что документальное подтверждение наличия договоренности между директором общества Куличевым В.В. и Бурхель И.А. не заключался, сам Бурхель И.А. никаких пояснений при осмотре помещения кафе пояснений о принадлежности продукции иным лицам нре давал, подписав протоколы осмотра и изъятия от 30.05.2018 без возражений. Лишь в пояснениях от 13.06.2018 Куличев В.В. пояснил, что 100 бутылок (из 110 изъятых) он приобрел для личных нужд. На принадлежность алкогольной продукции иным лицам, в том числе Бурхель И.А., Куличев В.В. в объяснении не указывал. Договор хранения с Бурхель И.А. последним не заключался, доказательства даты приобретения, документы, указывающие на поставщика продукции, последним не представлены. Заявителем и свидетелем вообще не даны пояснения относительно 10 бутылок (из 110), обнаруженных в складском помещении кафе "Тройка", при этом, ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции наступает даже за оборот ( в данном случае - хранения) даже одной единицы продукции без товарно-сопроводительных документов. Кроме того, само по себе хранение алкогольной продукции, в торговом объекте, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность ООО "Тройка", свидетельствует о возможности ее незаконной реализации и о нахождении ее в незаконном обороте, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. Общество, как участник хозяйственных отношений в сфере оборота алкогольной продукции, к которому предъявляются повышенные требования, должно было проявить должную степень заботливости и осмотрительности для обеспечения своей экономической деятельности.
При этом, судом установлено, что административным органом не предпринято мер к установлению ООО "Тройка" реализации алкогольной продукции, и к установлению обстоятельств, позволяющих сделать подобный вывод по косвенным признакам, однако, указанное не влияет на квалификацию вмененного правонарушителю правонарушения. При этом довод общества об отсутствии с его стороны правонарушения в связи с недоказанностью реализации алкогольной продукции является ошибочным, с учетом того, что, как указывалось ранее, в силу пп.16 ч.1 ст.2 Закона N171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается не только ее розничная продажа, но и закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки, на которые распространяется действие Закона N171-ФЗ.
На основании вышеизложенного, учитывая фактическое непредставление обществом документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебное заседание по делу, принимая во внимание, осуществление ООО "Тройка" предпринимательской деятельности с нарушением требований Закона N171-ФЗ, арбитражный суд полагает данную заявителем квалификацию действий привлекаемого лица по совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ правомерной и обоснованной, а вину ООО "Тройка" в совершении правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции, при отсутствии товарно- сопроводительных документов, подтверждающий легальность производства и оборота алкогольной продукции, доказанной.
Санкция ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вместе с тем судом установлены основания для назначения размера наказания с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.
Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, при этом суд принимает во внимание совершение обществом административного правонарушения впервые (доказательства иного в материалах дела отсутствует), Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ как уже указывалось, установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание то, что правонарушение совершено впервые а также то, что фактически общество не реализовало алкогольную продукцию, находящуюся в незаконном обороте а осуществляло лищь ее хранение, учитывая тяжелое материальное положение общества (справка из РНКБ Банк (ПАО) исх.N01-132-0018532 от 14.11.2018), привлечение общества и его должностных лиц к административной ответственности по иным статьям КоАП РФ по результатам одной проверки, суд полагает возможным применить административное взыскание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 100 000,00 рублей.
Оснований для применения к правонарушителю положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, с учетом того, что вменяемое ему правонарушение посягает на правоотношения в сфере оборота алкогольной продукции, к которым применяются в силу их специфики повышенные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, экономической безопасности государства.
Порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, административным органом не нарушен. Контрольные мероприятия проведены и протокол об административном правонарушении составлен при участии законного представителя ООО "Тройка" - генерального директора Куличева В.В.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 не истек.
Из п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (ст.ст. 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Изложенные требования закона применяются и в отношении товаров, находящихся в незаконном обороте.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
То есть Законом N171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Как пояснила представитель административного органа в судебном заседании, вопрос о судьбе арестованной по данному делу алкогольной продукции ранее не разрешался. Доказательств конфискации, уничтожения изъятой продукции в результате приведения в исполнения акта уполномоченного органа или суда по иному делу суду не представлено, с учетом чего изъятая из незаконного оборота продукция подлежит уничтожению (п.13 Обзора судебной практики по вопросам конфискации и изъятия алкогольной продукции, утвержденного Президиумом ВС РФ 19.09.2018).
При этом, с учетом разъяснений, изложенных в п. 3 Обзора судебной практики, утвержденном Президиумом ВС РФ 19.09.2018, изъятая из незаконного оборота продукция повторному изъятию не подлежит.
Учитывая установление факта незаконного оборота алкогольной продукции, суд пришел к выводу о том, что изъятая протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) по делу об административном правонарушении N14-26-18/552-2 и протоколом осмотра N14-26-18/552-1 от 30.05.2018 алкогольная продукция в количестве 121 единиц, в силу приведенных норм права признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027.
В силу статей 202-206 АПК РФ заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Судебные издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1.Заявление Межрегионального управления Федеральной Службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу удовлетворить.
2.Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Тройка" (г. Севастополь; ОГРН 1179204008367, ИНН 9203543200) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей 00 коп.).
3. Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) по делу об административном правонарушении N14-26-18/552-2 и протоколом осмотра N14-26-18/552-1 от 30.05.2018, а именно: водка "Finskaya" серебро, производитель ООО "Дубрава", Россия, Московская область, Новорязанское шоссе, 85-А, крепость 40, емкость 0,5 л, в количестве 5 шт.; водка "Наши традиции" люкс, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 38, дата розлива 04.03.2018, емкость 0,5 л, в количестве 62 шт.; водка "Наши традиции" премиум, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 40, дата розлива 26.02.2018, емкость 0,25 л, в количестве 2 шт.; водка "Наши традиции" люкс, производитель ООО "Альфа люкс", Россия, 443400, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Володарского д.60, лит. А, А1, а, а1, М, м, крепость 38, дата розлива 12.03.2018, емкость 0,25 л, в количестве 30 шт.; водка "Трехрублевая" ООО "Азимут плюс", крепость 40, дата розлива 19.12.2013, емкость 0,5л, в количестве 12 шт.; российский коньяк пятилетний "Пять звездочек", производитель Россия, 140411, Московская область, г. Коломна, проезд Озерский, N5, лит. Б, этаж 1, комната N3, лит. В, этаж 1, комнаты NN3,4,5, лит. В1, этаж 1, комната N6, крепость 40, дата розлива 03.08.2016, емкость 0,5 л, в количестве 10 шт. и направить их на уничтожение в порядке, определенном "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
4. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", по следующим реквизитам:
получатель - УФК по г. Севастополю (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/сч. 04741А22830); ИНН 6165157156, КПП 616101001; ОКТМО 67000000, ОГРН 1096165003791, банк получателя - Отделение Севастополь, БИК 046711001; р/с 40101810167110000001; КБК 16011608010016000140 - "Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции".
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо проинформировать Арбитражный суд города Севастополя об исполнении решения суда, представив в материалы дела NА84-2943/2018 подлинник платежного документа об уплате штрафа в полном размере.
В случае отсутствия по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения сведений об уплате административного штрафа добровольно, решение суда направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
