Решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 мая 2018 года №А84-283/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N А84-283/2018
Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 28.05.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Татаренко Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Департамента финансов города Севастополя (далее - Департамент, заявитель; ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011)
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кризо-М" (далее - ООО "Кризо-М", общество; ул. Кулакова, 26-А, оф. 3, г. Севастополь, 299011) задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о взыскании с ООО "Кризо-М" задолженности по уплате налогов и сборов за 2014 год в размере 236 910,33 рублей.
Требования Департамента мотивированы положениями Закона города Севастополя от 18.04.2014 N2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" (далее - Закон N2-ЗС) и Порядка расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее - Порядок N308), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N308-ПП.
Определением от 22.02.2018 заявление Департамента принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 19.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил подготовку дела к судебному разбирательству.
По итогам предварительного судебного заседания, которое состоялось 22.05.2018, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. Требования суда о предоставлении отзыва на исковое заявление общество также не исполнило.
Согласно части 4 статьи 131 и части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителей сторон и при непредставлении обществом отзыва на заявление.
Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, суд считает, что заявление Департамента подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 22.12.2017 заявитель обратился к ООО "Кризо-М" с требованием N2546/20-03.1-33/17 о погашении перед бюджетом города Севастополя задолженности по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся в 2014 году, в размере 236 910,33 рублей.
Поскольку в установленные сроки указанное требование ООО "Кризо-М" не было исполнено, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 АПК РФ.
Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).
Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 15 Закона N6-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон N 2-ЗС, которым определен порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.
Статьей 1 Закона N2-ЗС предусмотрено, что до 1 января 2015 года на территории города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются в порядке, действовавшем на 21 февраля 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя.
Для реализации указанного Закона была создана Налоговая служба города Севастополя, которая являлась администратором налогов и сборов переходного периода 2014 года.
Судом установлено, что на основании статьи 203 Налогового кодекса Украины (далее - НК Украины) и статьи 17 Закона N2-ЗС в 2014 году ООО "Кризо-М" были представлены в налоговый орган города Севастополя декларации по налогу на добавленную стоимость, согласно которым уплате подлежали следующие налоговые обязательства: за август 2014 года в сумме 7 561 рублей; за сентябрь 2014 года в сумме 8 456 рублей; за октябрь 2014 года в сумме 162 857 рублей; за ноябрь 2014 года в сумме 699 рублей. Сроки перечисления указанных сумм налога в бюджет города Севастополя -30.09.2014, 30.10.2014, 30.11.2014 и 19.12.2014 соответственно.
Статьей 34 Закона N2-ЗС установлены особенности налогообложения, учета и отчетности для лиц, сведения о которых на 10 декабря 2014 года не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и местом нахождения (местом жительства) которых является (до 18 марта 2014 года являлась) территория города Севастополя.
Материалами дела подтверждается, что запись о приведении ООО "Кризо-М" в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21.01.2015, а следовательно, общество подпадает под действие статьи 34 Закона N2-ЗС.
В силу частей 5 и 6 статьи 34 Закона N2-ЗС плательщики налога на добавленную стоимость, акцизного налога, сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, определяющие налоговые обязательства ежемесячно, уплачивают соответствующие налоги, сборы, платежи за декабрь 2014 года в срок не позднее 19 декабря 2014 года в размере среднего арифметического суммы налоговых обязательств, начисленных к уплате за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года.
Среднее арифметическое суммы налоговых обязательств, начисленных к уплате за периоды с сентября по ноябрь 2014 года по налогу на добавленную стоимость, составляет 57 337,33 рублей (8 456+162 857+699)/3).
Таким образом, в соответствии со статьей 34 Закона N2-ЗС ООО "Кризо-М" обязано было также в срок не позднее 19.12.2014 уплатить налог на добавленную стоимость за декабрь 2014 года в сумме 57 337,33 рублей.
Налоговая служба города Севастополя прекратила свою деятельность с 29.12.2014 в связи с принятием Правительством Севастополя Распоряжения от 29.12.2014 N565 "О ликвидации Налоговой службы города Севастополя". При этом органы Федеральной налоговой службы не являются правопреемниками Налоговой службы города Севастополя.
С целью урегулирования расчетов с бюджетом города по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся на лицевых счетах налогоплательщиков в переходном периоде, постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N308-ПП был утвержден Порядок N308 и определен орган, уполномоченный на взыскание задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, контроль за которыми в переходный период осуществлялся Налоговой службой города Севастополя и ее территориальными органами, - Департамент.
В силу пункта 3 Порядка N308 уполномоченный орган осуществляет работу по реализации данного Порядка на основании переданной Правительством Севастополя информации, сформированной налоговыми органами города Севастополя, об ориентировочном расчетном сальдо сумм задолженности и (или) излишне уплаченных сумм по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшихся на лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 26 декабря 2014 г. включительно.
Письмом от 29.12.2014 N252/9/92-03 Налоговая инспекция в Нахимовском районе Налоговой службы города Севастополя уведомило Правительство Севастополя о суммах задолженности и переплаты по состоянию на 29.12.2014 по налогам и сборам, которые контролировались Налоговой службой города Севастополя в переходный период, в том числе указало, что частным предприятием "Кризо-М" не исполнена обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в размере 459 473,03 рублей.
Как ранее установлено судом, 22.12.2017 Департаментом выставлено к ООО "Кризо-М" требование о необходимости погашения перед бюджетом города Севастополя образовавшейся в 2014 году задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 236 910,33 рублей.
Исходя из содержания пунктов 6 и 7 Порядка N 308, в случае самостоятельного непогашения налогоплательщиком задолженности перед бюджетом города Севастополя, уполномоченный орган формирует с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Порядка и положений пунктов 8 и 10 постановления Правительства Севастополя, которым утвержден настоящий Порядок, и направляет в судебный орган исковое заявление о взыскании задолженности в бюджет города Севастополя по налогам, сборам, иным обязательным платежам, а также единому социальному взносу, которые контролировались налоговыми органами города Севастополя. Срок для обращения в судебный орган с исковым заявлением определяется в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 01.01.2015 у ООО "Кризо-М" образовалась задолженность по уплате налога на добавленную стоимость за 2014 год в сумме 236 910,33 рублей.
Доказательства уплаты указанной суммы в доход бюджета города Севастополя в материалы дела не представлены.
Суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N12505/11).
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента о взыскании с ООО "Кризо-М" в доход бюджета города Севастополя задолженности по налогам и сборам за 2014 года в размере 236 910,33 рублей являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО "Кризо-М" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 738 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Департамента финансов города Севастополя удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кризо-М" в доход бюджета города Севастополя (номер счета 40101810167110000001, наименование банка - Отделение Севастополь г. Севастополь, БИК 046711001, получатель - УФК по г. Севастополю (Департамент финансов города Севастополя), ИНН 9204002845, КПП 920401001, КБК 81410990020020000110, ОКТМО 67000000) задолженность по уплате налога на добавленную стоимость за 2014 год в сумме 236 910,33 рублей (двести тридцать шесть тысяч девятьсот десять рублей 33 коп).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кризо-М" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 738 рублей (семь тысяч семьсот тридцать восемь рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка