Решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 ноября 2018 года №А84-2770/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N А84-2770/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 27.11.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Финка Иосифа Петровича (далее - Финк И.П., предприниматель, заявитель; ОГРНИП 314920434401258; г. Севастополь) об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент, государственный орган; ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011),
в присутствии в судебном заседании представителей:
заявителя - Товаченко А.В.;
государственного органа - Гладышевой Ю.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Финк И.П. обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Департамента, оформленное письмом от 05.07.2018 исх. 16531/05-05-21/18, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 68 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1, в порядке переоформления права; признать незаконным решение Департамента, оформленное письмом от 04.07.2018 исх. 16502/05-05-н/18, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 65, в порядке переоформления права.
Определением от 31.08.2018 заявление Финка И.П. принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу NА84-2770/2018.
В судебном заседании суд принял отказ предпринимателя от заявления в части требования об оспаривании решения Департамента, оформленного письмом от 04.07.2018 исх. 16502/05-05-н/18, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 65, в порядке переоформления права. Производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности решения Департамента, оформленного письмом от 05.07.2018 исх. 16531/05-05-21/18, и просит удовлетворить заявленное требование в полном объеме.
Представитель Департамента в судебном заседании высказал возражения относительно предъявленного требования, указав, что оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов Финка И.П.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей заявителя и государственного органа, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Финка И.П. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, решением Хозяйственного суда города Севастополя от 20.10.2009 по делу N5020-5/330 признано право собственности Финка И.П. на незавершенный строительством объект недвижимого имущества - торговый павильон с навесом ожидания, расположенный по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1, на земельном участке площадью 0,0068 га, который имеет 40% готовности.
В судебном заседании суд исследовал материалы дела N5020-5/330 и установил следующие фактические данные, которыми, в том числе, руководствовался суд при принятии указанного выше решения: строительство торгового павильона с навесом ожидания, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1, осуществляется на основании разрешения на строительство строительных работ N1260, выданного 12.11.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя, в соответствии с проектом шифр 72/22650, подрядчик - частное предприятие "Югстройсервис", авторский надзор - СКПО 23 ГМПИ МО РФ; согласно справке частного предприятия "Югстройсервис" по состоянию на 05.10.2009 на объекте были произведены строительно-монтажные работы: нулевой цикл - 40%; первый этаж - 40%; второй этаж - 40%.
17.05.2010 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и Финком И.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор аренды), по условиям пункта 1.1 которого, арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского совета от 26.01.2010 N 9289 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для завершения строительства и обслуживания торгового павильона с навесом ожидания с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1.
Пунктом 3.1 Договора определен срок его действия - 10 лет.
28.04.2018 Финк И.П., руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС), Порядком переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года (далее - Порядок N1250), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N1250-ПП, обратился в Департамент с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка площадью 68 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, д. 67/1, приложив необходимый пакет документов.
Письмом от 05.07.2018 исх. N16531/05-05-21/18 Департамент отказал заявителю в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду в порядке переоформления права на основании подпункта 2 пункта 7 Порядка N1250. При этом, государственный орган исходил из следующих фактических обстоятельств: по информации, предоставленной Управлением земельного контроля (акт обследования от 07.06.2018 N0874-ГС), в результате обследования и анализа представленных документов установлено, что в границах земельного участка отсутствует объект незавершенного строительства (торговый павильон с навесом ожидания, 40 % готовности, площадью 63 кв.м); в границах земельного участка расположен капитальный объект незавершенный строительством, в уровне второго этажа, состоящий в едином комплексе с объектом незавершенного строительством, расположенного на смежном участке с кадастровым номером 91:02:001002:6675, общей ориентировочной площадью 790,74 кв.м. При таких обстоятельствах, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие наличие иных объектов, расположенных на испрашиваемом земельном участке, Департамент пришел к выводу о возможной принадлежности вышеуказанного объекта капитального строительства третьим лицам.
Полагая, что изложенное в письме от 05.07.2018 исх. 16531/05-05-21/18 решение Департамента об отказе в переоформлении возникшего в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды является незаконным и подлежит признанию недействительными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон N46-ЗС, который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 3 Закона N46-ЗС установлено общее правило, в соответствии с которым стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Закона N6-ФКЗ, обязаны до 1 января 2019 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
При этом в силу пункта 13 статьи 3 Закона N46-ЗС, в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Закона N6-ФКЗ заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.
Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельного участка в срок до 1 января 2019 года.
Таким образом, законодатель субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь - предусмотрел не право, а обязанность внесения изменений в договор, которая возлагается как на орган, уполномоченный действовать от имени собственника, так и на арендатора.
Неприведение в соответствие российскому законодательству договора аренды: влияет на публичный порядок - учет, открытость, доступность сведений о правах на земельные участки, как объекты недвижимости (поскольку обременения арендой земельных участков в публичном реестре - Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (раздел III Реестра), а документом-основанием для заполнения указанного раздела является представленный сторонами приведенный в соответствие договор аренды; препятствует органу, действующему от имени публичного собственника, надлежащим образом учитывать обязательства по арендной плате, а также реализовывать иные полномочия, связанные с изменением, расторжением договора; влияет на реализацию прав и обязанностей арендатора.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с настоящей частью, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона N46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок N1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Порядка N1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута, права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее соответственно - заявление, уполномоченный орган).
В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Следовательно, предусмотренные Порядком N1250 заявления о переоформлении прав аренды, возникшие в соответствии с земельным законодательством Украины, должны подаваться в Департамент.
Пунктами 3 и 4 Порядка N1250 установлены форма и содержание заявления о предоставлении земельного участка, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Подача заявления с нарушением требований пункта 4 Порядка N1250 является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления (пункт 6 Порядка N1250).
Как установлено судом, 28.04.2018 Финк И.П. в установленном порядке обратился в Департамент с заявлением о переоформлении возникшего в соответствии с законодательством Украины права аренды земельного участка площадью 68 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1.
Указанное заявление о предоставлении земельного участка в порядке пункта 6 Порядка N1250 уполномоченным органом возвращено не было, что свидетельствует о его соответствии требованиям пункта 4 Порядка N1250.
Пунктом 7 Порядка N1250 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, а именно наличие в распоряжении уполномоченного органа документов, подтверждающих следующие обстоятельства:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения, в том числе в случае, если уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года принято решение о прекращении права постоянного пользования испрашиваемым земельным участком либо решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование, на праве сервитута, на праве пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), на праве застройки земельного участка (суперфиций) признано недействительным в судебном порядке и судебное решение вступило в законную силу;
2) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие иным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, когда данными лицами в адрес уполномоченного органа направлено заявление о намерении использовать земельный участок под данными объектами на основании договора субаренды, либо если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута;
4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
5) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
6) фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка;
7) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
8) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность, в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование иному лицу до момента принятия уполномоченным органом Украины решения о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду заявителю;
9) в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.
В рассматриваемом случае, в качестве основания для принятия Департаментом оспариваемого решения об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у заявителя в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды, послужило то обстоятельства, что на арендуемом предпринимателем земельном участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий третьим лицам (подпункт 2 пункта 7 Правил N1250-ПП). Указанный вывод государственный орган сделал на основании составленного его должностными лицами акта обследования от 07.06.2018 N0874-ГС.
Пунктом 7 Порядка N1250 предусмотрено, что с целью получения информации относительно наличия обстоятельств, указанных в подпункте 6 данного пункта, уполномоченный орган направляет запрос в орган исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный на осуществление земельного контроля (надзора) в отношении испрашиваемого земельного участка, который обязан провести обследование указанного земельного участка на протяжении 20 дней с момента поступления запроса и направить информацию по результатам обследования в адрес уполномоченного органа.
Таким образом, обследование земельного участка в рамках установленной Порядком N1250 процедуры проводится исключительно с целью проверки соблюдения арендатором разрешенного вида использования земельного участка. В связи с чем, по выводам суда, такой акт обследования не может служить допустимым доказательством для вывода о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 Правил N1250-ПП.
Суд также отмечает, что содержащийся в акте обследования от 07.06.2018 N0874-ГС вывод о нахождении на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего третьим лицам, носит исключительно предположительный характер и не подтверждается надлежащими доказательствами (в том числе, документами, перечень которых установлен Постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 N 202 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав").
Вместе с тем, исходя из буквального толкования подпункта 2 пункта 7 Правил N1250-ПП, основанием для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка является наличие в распоряжении последнего документов, подтверждающих именно факт нахождения на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих иным гражданам или юридическим лицам.
В рассматриваемом случае, такие доказательства в материалах дела отсутствуют и государственным органом не представлены. В свою очередь, Финк И.П. в подтверждение своих прав на выявленный Департаментом незавершенный строительством объект недвижимости представил в материалы дела копии: решения Хозяйственного суда города Севастополя от 20.10.2009 по делу N5020-5/330; Договора аренды; договора на право временного пользования землей от 27.10.2000 N560, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:6675; разрешения на строительства от 24.12.2009 N1261 (продолжение действия разрешения от 29.12.2008 N1261), которым предусмотрено строительство центра досуга молодежи по пр. Героев Сталинграда, 65, в соответствии с проектом шифр 72/22650, подрядчик - частное предприятие "Югстройсервис", авторский надзор - СКПО 23 ГМПИ МО РФ. При этом суд отмечает, что указанные в разрешении на строительства от 24.12.2009 N1261 шифр проекта, проектная организация и подрядчик, полностью идентичны сведениям, указанным в разрешении на выполнение строительных работ от 12.11.2007 N1260 торгового павильона с навесом ожидания, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1, что может свидетельствовать о достоверности доводов заявителя о строительстве торгового павильона с навесом ожидания в составе центра досуга молодежи.
Кроме того следует отметить, что обстоятельства выполнения строительных работ в отсутствие разрешительной документации не входит в перечень установленных пунктом 7 Порядка N1250-ПП оснований для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, а поэтому выводы Департамента о возможном самовольном характере выявленного в ходе обследования незавершенного строительством объекта недвижимости, также не могут служить основанием для принятия оспариваемого решения.
При этом доказательства того, что выявленный в ходе обследования и расположенный на земельном участке площадью 68 кв. м по пр. Героев Сталинграда, 67/1, объект капитального строительства возведен с нарушением требований градостроительного законодательства, в материалах дела также отсутствуют.
Также суд учитывает, что как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент принятия настоящего решения, Договор аренды в установленном порядке, в том числе по основаниям нарушения заявителем требований земельного и градостроительного законодательства, расторгнут не был, а, следовательно, этот договор подлежит приведению в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности Департаментом наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 Порядка N1259, а поэтому оспариваемый отказ в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у Финка И.П. в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды земельного участка площадью 68 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 67/1, по мотивам расположения на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего третьим лицам, не соответствует требованиям пункта 13 статьи 3 Закона N46-ЗС и пункта 7 Порядка N1250.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).
В силу изложенного, решение Департамента, оформленное письмом от 05.07.2018 N16531/05-05-21/18, об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у заявителя в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды, подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
Определяя способ устранения допущенного Департаментом нарушения, суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 8 Порядка N1250 при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 60 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка совершает необходимые юридические действия с целью государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок.
В течение 30 дней с момента государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок уполномоченный орган принимает решение о передаче земельного участка в собственность или подготавливает проект договора аренды (договора об установлении сервитута) земельного участка с соблюдением особенностей, установленных статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 Порядка N1250).
По правилу пункта 9.1 Порядка N1250, если испрашиваемый земельный участок, в отношении которого до 18 марта 2014 года заключен договор о предоставлении права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд или договор на право застройки, находится в государственной собственности города Севастополя, уполномоченный орган обязан заключить с заявителем, который обратился с соответствующим заявлением в срок до 1 января 2019 года, договор аренды соответствующего земельного участка. При этом срок такого договора аренды и размер арендной платы должны соответствовать условиям договора о предоставлении права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд или договора на право застройки, если соглашением сторон не установлено иное.
В силу пункта 10 Правил N1250 подписанный проект договора аренды (договор об установлении сервитута) направляется на подписание заявителю.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым, в целях устранения допущенного нарушения, возложить на Департамент обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Финка И.П. и совершить действия, предусмотренные пунктами 8, 9 и 10 Порядка N1250, направленные на заключение с предпринимателем договора аренды земельного участка площадью 68 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, проспект Героев Сталинграда, 67/1, кадастровый номер 91:02:001002:2825.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления в размере 300 рублей подлежат отнесению на Департамент.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование индивидуального предпринимателя Финка Иосифа Петровича удовлетворить.
Признать незаконным полностью решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 05.07.2018 N16531/05-05-21/18, об отказе в переоформлении возникшего в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды, путем предоставления в аренду индивидуальному предпринимателю Финку Иосифу Петровичу земельного участка площадью 68 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, проспект Героев Сталинграда, 67/1, кадастровый номер 91:02:001002:2825.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Финка Иосифа Петровича и совершить действия, предусмотренные пунктами 8, 9 и 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП, и направленные на заключение с индивидуальным предпринимателем Финком Иосифом Петровичем договора аренды земельного участка площадью 68 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, проспект Героев Сталинграда, 67/1, кадастровый номер 91:02:001002:2825.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу индивидуального предпринимателя Финка Иосифа Петровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка