Определение Арбитражного суда города Севастополя от 06 июня 2018 года №А84-2731/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N А84-2731/2017
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., действующего в порядке взаимозаменяемости судьи Ражкова Р.А., рассмотрев заявление от 04.06.2018 Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольнефтепродукт" о принятии обеспечительных мер
в деле по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСЕМА" (ИНН 9201502977, ОГРН 1159204001626, дата регистрации 16.01.2015, место нахождения: ул. Адмирала Фадеева, дом 40, г. Севастополь, 299057)
о признании должника Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" (ИНН 9204014456, ОГРН 1149204029490, дата регистрации 30.10.2014, место нахождения: ул. Керченская, дом 18, г. Севастополь, 299011) банкротом,
при участии в арбитражном процессе по делу о банкротстве: Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департамента городского хозяйства города Севастополя (представители собственника имущества),
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 27.09.2017 (резолютивная часть определения объявлена 21.09.2017) в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" (далее - должник, ГУП "ГАЗК") введена процедура наблюдения, временным управляющим ГУП "ГАЗК" утвержден арбитражный управляющий Темчура Олег Анатольевич.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 17.05.2018 произведена замена кредитора Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСЕМА" (ИНН 9201502977, ОГРН 1159204001626) на правопреемника Общество с ограниченной ответственностью "СЕВАСТОПОЛЬНЕФТЕПРОДУКТ" (ИНН 9204567933, ОГРН 1179204010380,) в части требований, включенных в реестр требований кредиторов Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в сумме 23 433 047 рублей 22 копейки, установленной определениями Арбитражного суда города Севастополя по настоящему делу от 27.09.2017, от 27.02.2018.
05.06.2018 от ООО "Севастопольнефтепродукт" поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер по делу о банкротстве Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в виде запрета внешнему управляющему или иному лицу, требующему созыва комитета кредиторов, проводить заседание комитета кредиторов, назначенное на 07.06.2018 г., до принятия собранием кредиторов ГУП "ГАЗК", назначенного на 08.06.2018г., решения по вопросу о прекращении полномочий комитета кредиторов должника.
Изучив представленные материалы заявления, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными указанным Законом.
В силу ст. 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу ч. 3 ст. 93 АПК РФ в обеспечении заявления может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.
Согласно пунктов 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55) при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса при наличии одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
С учетом того, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
При оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55).
В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета внешнему управляющему или иному лицу, требующему созыва комитета кредиторов, назначенное на 07.06.2018 г., до принятия собранием кредиторов ГУП "ГАЗК", назначенного на 08.06.2018г., решения по вопросу о прекращении полномочий комитета кредиторов должника, заявитель ссылается на то, что с учетом определения от 17.05.2018 о замене кредитора с ООО "Трансема" на ООО "Севастопольнефтепродукт" фактически не сформирован комитет кредиторов, в повестку собрания комитета кредиторов, назначенного на 08.06.2018 включен вопрос о прекращении полномочий комитета кредиторов должника, тогда как внешним управляющим назначено на 07.06.2018 заседание комитета кредиторов с включением в повестку дня вопроса об определении первоначальной цены продажи имущества должника и об утверждении положений о продаже имущества должника. По мнению заявителя, в случае проведения собрания комитета кредиторов от 07.06.2018 будут нарушены права ООО "Севастопольнефтепродукт", в т.ч. на принятие решений о судьбе комитета кредиторов, на оспаривание обязательной для унитарного предприятия оценки имущества должника, на принятие решений об определении начальной стоимости и порядка продажи имущества должника. Кроме того, проведение такого собрания повлечет оспаривание ООО "Севастопольнефтепродукт" решения, вынесенного по его результатам.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Севастополя от 27.09.2017 (резолютивная часть оглашена 21.09.2017) в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" введено наблюдение, временным управляющим назначен Темчура Олег Анатольевич.
Согласно протоколу первого собрания кредиторов от 19.01.2018, принято решение об образовании комитета кредиторов в составе 3 членов: Астафуров Д.В., Зинченко М.Д., Клавдиев В.В.
04.05.2018 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве внешним управляющим опубликовано сообщение N 2674823 о проведении собрания кредиторов должника, которое назначено на 18.05.2018. На повестку дня были назначены следующие вопросы:
1. Обращение в Арбитражный суд города Севастополя с ходатайством о прекращении процедуры внешнего управления в отношении ГУП города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс", и введения в отношении него процедуры конкурсного производства.
2. Выборы арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.
3. Принятие решения о прекращении полномочий комитета кредиторов должника.
17.05.2018 арбитражным судом произведена замена кредитора Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСЕМА" на правопреемника Общество с ограниченной ответственностью "СЕВАСТОПОЛЬНЕФТЕПРОДУКТ" в части требований, включенных в реестр требований кредиторов Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" в сумме 23 433 047 рублей 22 копейки.
23.05.2018 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве внешним управляющим опубликовано сообщение N 2723365 (с учетом сообщения N2724098), согласно которому на основании ходатайства УФНС по г. Севастополю от 18.05.2018 исх.N17-31/04235 в собрании кредиторов ГУП г. Севастополя "ГАЗК", назначенном на 18.05.2018 г., объявлен перерыв до 08.06.2018.
01.06.2018 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве внешним управляющим опубликовано сообщение N 2749935 о проведении собрания комитета кредиторов должника, которое назначено на 07.06.2018. На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
? утверждение регламента работы комитета кредиторов ГУП г. Севастополя "ГАЗК";
? утверждение начальной цены продажи имущества ГУП г. Севастополя "ГАЗК";
? утверждение порядка продажи имущества ГУП г. Севастополя "ГАЗК".
В силу положений статьи 90 и статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры могут приниматься судом, в том числе, если непринятие этих мер может затруднить исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Необходимость принятия обеспечительных мер может возникнуть, в том числе, в случае, если для восстановления нарушенных прав кредитору, требования которого устанавливаются судом, впоследствии придется обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по соответствующему вопросу. Обеспечительные меры также могут быть приняты в ситуации, когда кредитор, чьи требования к должнику рассматриваются, обосновал реальную возможность причинения ему значительного ущерба, подтвердил связь предполагаемого ущерба с разрешением вопроса, поставленного на обсуждение собрания кредиторов, а также доказал направленность испрашиваемой обеспечительной меры на предотвращение такого ущерба (определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС14-3945 от 08.04.2015).
Суд принимает во внимание довод заявителя о том, что внешний управляющий Темчура О.А., назначая заседание комитета кредиторов на 07.06.2018 с включением в повестку вопроса об определении начальной цены продажи имущества ГУП г. Севастополя "ГАЗК", утверждении порядка продажи имущества должника, в нарушение статей 110, 130 Закона о банкротстве не провел оценку имущества должника; не опубликовал в установленный законом срок в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информацию о проведении оценки имущества должника. Материалами дела обратное не подтверждается.
Таким образом, принятие обеспечительных мер в виде запрета проведения собрания комитета кредиторов, назначенного на 07.06.2018 для рассмотрения вопроса о порядке продажи имущества должника, позволит предотвратить возможность причинения кредиторам значительного ущерба, учитывая отсутствие в ЕФРСБ отчета об оценке имущества.
В рассматриваемом случае принятые обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния между сторонами (status quo), следовательно, соразмерны заявленным требованиям, а их непринятие может привести к невозможности исполнения судебного акта, принятого по результатам спора.
Проведение собрания комитета кредиторов 07.06.2018 влечет последствия в виде возможности оспаривания действительности решений, принятых собранием комитета кредиторов, что повлечет затягивание рассмотрения дела по существу и увеличение расходов на процедуру банкротства.
Таким образом, суд признает доказанной необходимость принятия обеспечительных мер в виде запрета внешнему управляющему Темчуре О.А. проводить заседание комитета кредиторов, назначенное на 7 июня 2018 года, до принятия собранием кредиторов ГУП "ГАЗК", назначенного на 8 июня 2018 года, решения по вопросу о прекращении полномочий комитета кредиторов должника, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В части установления запрета иному лицу, требующему созыва комитета кредиторов, суд не усматривает оснований для принятия обеспечительных мер, учитывая следующее.
Согласно части 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.
На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист (части 1, 3 статьи 319 АПК РФ).
Таким образом, определение об обеспечении иска должно обладать свойством исполнимости.
В силу пункта 4 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны: наименование должника-организации, его место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество должника-гражданина, его место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Обеспечительная мера, содержащая абстрактную формулировку: "Запретить иному лицу, требующему созыва комитета кредиторов, проводить заседание комитета кредиторов, назначенное на 7 июня 2018 года, до принятия собранием кредиторов ГУП "ГАЗК", назначенного на 8 июня 2018 года, решения по вопросу о прекращении полномочий комитета кредиторов должника..", - и не позволяющая определить конкретных лиц, которым адресован запрет, не соответствует вышеуказанным требованиям процессуального законодательства об исполнимости определения арбитражного суда об обеспечении иска.
Абстрактное содержание самой правовой нормы (пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ) не предоставляет суду права в рамках конкретного дела не указывать лиц, которым запрещается совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 46 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 90, 93, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление от 04.06.2018 Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольнефтепродукт" о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.
Запретить внешнему управляющему Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Городской автозаправочный комплекс" Темчуре Олегу Анатольевичу проводить заседание комитета кредиторов, назначенное на 7 июня 2018 года, до принятия собранием кредиторов ГУП "ГАЗК", назначенного на 8 июня 2018 года, решения по вопросу о прекращении полномочий комитета кредиторов должника.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в десяти дней в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка