Дата принятия: 03 июля 2017г.
Номер документа: А84-2724/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 июля 2017 года Дело N А84-2724/2017
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Колупаевой Ю.В., ознакомившись с заявлением
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю (ул. Пушкина, 10, г. Севастополь, 299011) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Санта-Мария" (ИНН 9204015989, 299011, г. Севастополь, пл. 300 -летия Российского флота, д.4/10, далее - ООО "Санта-Мария)" к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Санта-Мария" к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, в частности, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Исходя из части 3 статьи 2.1 и статьи 2.4 КоАП РФ, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Оценив представленный заявителем протокол от 26.06.2017 92СВ N045222 об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что данный протокол фактически составлен в отношении должностного лица - директора ООО "Санта-Мария" Руденко В.В., поскольку в разделе "Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" содержится информация именно об упомянутом физическом лице (его фамилия, имя и отчество, гражданство, дата рождения, место работы, адрес регистрации, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и т.д.).
В связи с чем, суд признает, что протокол от 26.06.2017 92СВ N045222 об административном правонарушении не может служить основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО "Санта-Мария".
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абзацу 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Таким образом, неправильное составление протокола от 26.06.2017 92СВ N045222 об административном правонарушении, которое не может быть исправлено при рассмотрении дела, является основанием для возвращения заявителю указанного протокола и заявления о привлечении к административной ответственности.
Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 13.11.2015 по делу N А48-3533/2015, Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2017 по делу NА84-2087/2017.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Протокол 26.06.2017 92СВ N045222 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела возвратить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю.
определение о возвращении заявления может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Судья Ю.В. Колупаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
