Дата принятия: 30 сентября 2019г.
Номер документа: А84-2693/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2019 года Дело N А84-2693/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старостиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТ-СТРОЙ", 1149204044021, ИНН 920301001, г. Севастополь,
к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", ОГРН 1149204007028, ИНН 9204003670, г. Севастополь,
о взыскании задолженности (с учетом уточненных требований),
и по встречному иску
Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", ОГРН 1149204007028, ИНН 9204003670, г. Севастополь,
к Обществу с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТ-СТРОЙ", ОГРН 1149204044021, ИНН 920301001, г. Севастополь,
о взыскании задолженности
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Чунжина Е.Ю. доверенность от 09.01.2019), от ответчика - Чиханцова В.Ю. (доверенность от 17.04.2019 N 109), установил следующее.
ООО "Стандарт-строй" (далее - общество) 30.05.2018 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к ГКУ города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (далее - учреждение) о взыскании 265 169 руб. 60 коп. задолженности по оплате стоимости выполненных работ по акту от 19.12.2017 N 3 и 262 597 руб. 20 коп. акту от 27.12.2017 N 4 по государственному контракту от 11.10.2016 N 9КРПС-ОК на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Капитальный ремонт подпорной стены по пр. Генерала Острякова, 136-138 (выходит на дорогу-дублер проспекта)", неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ по названным актам, рассчитанную за период с 07.02.2018 по момент вступления решения в законную силу, неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ с момента вступления решения в законную силу по момент фактического исполнения обязательства, 12 124 руб. 69 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ по акту от 23.06.2017 N 1 за период с 14.07.2017 по 17.08.2017 и 74 254 руб. 89 коп. штрафа за неисполнение обязательства по приемке результатов работ в соответствии с условиями контракта.
В ходе судебного разбирательства к рассмотрению принят встречный иск учреждения к обществу о взыскании 2 970 195 руб. 70 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту и за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту
Решением 31.07.2019 принято решение по существу спора: первоначальный иск удовлетворён в части - с учреждения в пользу общества взыскано 527 766 рублей 80 копеек задолженности по оплате выполненных работ, 72 794 рубля 35 копеек неустойки за просрочку оплаты выполненных работ и 15 011 рублей 22 копейки расходов на уплату государственной пошлины. В удовлетворении первоначального иска в остальной части отказано. Встречный иск удовлетворён в части - с общества в пользу учреждения взыскано 301 153 рубля 87 копеек неустойки за просрочку выполнения работ. В удовлетворении встречного иска в остальной части отказано.
В результате зачета встречных требований с учреждения в пользу общества взыскано 314 418 рублей 50 копеек.
Кроме того, с общества в доход федерального бюджета взыскано 9 023 рубля государственной пошлины по встречному иску.
При принятии решения по существу спора суд не рассмотрел требование общества о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ с момента вступления решения в законную силу по момент фактического исполнения обязательства, 74 254,89 рублей штрафа, а также не рассмотрел вопрос о распределении судебных расходов на оплату судебной экспертизы.
В порядке статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает вопрос о принятии дополнительного решения.
Изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 11.10.2016 N 9КРПС-ОК на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Капитальный ремонт подпорной стены по пр. Генерала Острякова, 136-138 (выходит на дорогу-дублер проспекта)", согласно которому подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях контракта строительно-монтажные работы по объекту "Капитальный ремонт подпорной стены по пр. Генерала Острякова, 136-138 (выходит на дорогу-дублер проспекта), а заказчик обязуется принять и оплатить их (пункт 1.1 государственного контракта).
Согласно пункту 1.3 контракта работы выполнятся в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими регламентами и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных настоящим контрактом (п. 2.1 контракта). В соответствии с п. 2.2.2 контракта по соглашению сторон государственный заказчик вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт.
Цена контракта составляет 2 970 195 руб. 70 коп., в том числе НДС 18% 453 080 руб. 70 коп.
14 ноября 2017 заказчиком и подрядчиком подписано дополнительное соглашение к контракту об изменении цены контракта до 3 235 365 руб. 30 коп., в т.ч. НДС 18% 493 530 руб. 30 коп. Этим же соглашением в новой редакции изложены приложения N 4 и N 5 к контракту: локальный сметный расчет (дополнительные работы) и сводный сметный расчет.
Согласно пункту 4.1 контракта работы, предусмотренные контрактом, включая этапы, выполняются в сроки, установленные разделом 4 контракта и календарным графиком производства работ (приложение N 3). Работы должны быть закончены (последний этап работы должен быть закончен) не позднее 25 декабря 2016 года (пункт 4.3 государственного контракта). Срок действия контракта установлен до 31 декабря 2016 года. (пункт 13.1 государственного контракта).
В силу пункта 5.1 контракта подрядчик направляет в адрес заказчика уведомление о готовности работы к сдаче, комплект исполнительной документации, акт выполненных работ по форме КС-2 на бумажном носителе, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Приемка работ осуществляется приемочной комиссией заказчика в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеперечисленных документов (п. 5.3 контракта). По результатам приемки члены приемочной комиссии подписывают, а заказчик утверждает и направляет подрядчику один экземпляр акта сдачи-приемки либо направляет подрядчику запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем необходимых доработок и сроком их устранения, а также датой повторной приемки работ (п. 5.4 контракта). Пунктом 5.6 контракта предусмотрена обязанность заказчика извещать подрядчика обо всех нарушениях условий контракта об объеме и качестве работ, установлен срок и порядок направления такого извещения.
Расчет за выполненные подрядчиком принятые заказчиком работы (этап работы) осуществляется в течение 14 рабочих дней, со дня подписания сторонами контракта акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также выставленных счетов, счетов-фактур (пункт 2.5.4 контракта).
Разделом 8 контракта предусмотрена ответственность сторон в виде неустойки за просрочку исполнения обязательств и в виде штрафа за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств.
Подрядчик выполнил работы по контракту, принятые заказчиком по актам от 23.06.2017 N 1 и от 04.08.2017 N 2, на общую сумму 2 690 791 руб.70 коп., в т.ч. НДС 18%. Работы по акту N 1 от 23.06.2017 оплачены заказчиком 17.08.2017.
Впоследствии общество выполнило также работы по контракту на сумму 527 766 руб. 80 коп.
Письмом от 27.12.2017 N Т-544 в адрес ответчика направлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4 на общую сумму 527 766 руб.
80 коп.
В письме от 25.01.2018 N 22/144 учреждение сообщило, что акты о приемке выполненных работ к согласованию, подписанию и оплате ввиду того, что не направлено уведомление о готовности работы к сдаче, не представлена исполнительная документация.
28 февраля 2018 общество направило учреждению комплект исполнительной документации, уведомление о готовности работ к сдаче, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4.
Факт получения пакета документации подтверждается отметкой на письме с входящим номером N 18/1014 от 28.02.2018. Иных замечаний к качеству работ и документации со стороны ответчика не предъявлено. Также заказчиком не направлены замечания по качеству или объемам работ в порядке, предусмотренном п. 5.6 контракта.
Согласно пункту 5.3 контракта срок для принятия результата работ (этапа работ) государственным заказчиком составляет 10 рабочих дней. С учетом праздничных нерабочих дней срок для принятия работ по актам от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4 с момента предъявления работ к приемке с приложением исполнительной документации истек 15 марта 2018.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изожженной в определении от 25.07.2018 N 307-ЭС18-9770, факт направления подрядчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, необходимой исполнительной документации и отсутствие мотивированного отказа от подписания актов, а также доказательств направления претензий по объему и качеству выполненных работ, свидетельствует о надлежащем выполнении работ по контракту и необходимости их оплаты.
Ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ, ч.6 ст. 753 ГК РФ не предоставил доказательств обнаружения недостатков по объему и (или) качеству работ, в том числе которые исключают возможность использования результата работ для указанной в контракте цели и не могут быть устранены заказчиком или подрядчиком.
Определением от 08.11.2018 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
"Каков объем и стоимость выполненных строительно-монтажных работ по объекту "Капитальный ремонт подпорной стены по пр. Генерала Острякова, 136-138 выходит на дорогу-дублер)?
Соответствует ли объем и качество выполненных ООО "Стандарт-строй" работ по названному объекту условиям контракта?
Если выполненные работы не соответствуют контракту, то определить объем и стоимость фактически выполненных работ, подлежащих оплате.
Возможно ли достижение результата работ по государственному контракту без выполнения дополнительных работ, перечисленных в актах приемки работ (ф. КС-2) N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017? Если возможно, то определить вид, объем и стоимость таких работ.
Имелась ли необходимость немедленного выполнения работ, перечисленных в актах N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017, в интересах заказчика?
Достигнут ли результат работ по контракту, обладающий потребительской ценностью?".
Согласно заключению судебной экспертизы Федерального бюджетного учреждения "Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от 28.02.2019 N 1500/1-3 стоимость фактически выполненных подрядчиком работ составляет 3 218 558 руб. 56 коп (ответ на 1-й вопрос, стр. 26 заключения).
В дополнении от 04.07.2019 к экспертному заключению установлено, что работы, указанные в акте о приемке выполненных работ от 19.12.2017 N 3 на сумму 265 169 руб. 60 коп., фактически выполнены и соответствуют условиям контракта в редакции дополнительного соглашения от 14.11.2017 к контракту.
Дополнительно выполнено работ на сумму 262 597 руб.20 коп., которые указаны в акте приемки выполненных работ N 4 от 27.12.2017.
Стоимость фактически выполненных работ соответствует стоимости работ, указанной в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справках о стоимости выполненных работ по форме N КС-3, представленных ООО "Стандарт-строй". Объемы работ, указанные в актах приемки N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017, соответствуют фактически выполненным работам (ответ на 3-й вопрос, стр. 27 заключения).
Достижение результата работ без выполнения работ, перечисленных в актах приемки N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017, невозможно (ответ на 4-й вопрос, стр. 28 заключения). Названные акты подтверждают выполнение работ с использованием бетононасоса, устройство покрытия из тротуарной плитки. В обоснование вывода эксперт указывает на необходимость производства работ по укладке бетонной смеси с применением только бетононасоса ввиду конструктивных особенностей подлежащей ремонту подпорной стены (подача бетонной смеси на высоту) (стр. 16 - 18 заключения).
При производстве земляных работ, являющихся неотъемлемой частью работ по капитальному ремонту подпорной стены, часть покрытия из асфальтобетона была повреждена, и следовательно требовала восстановления (тротуары, проход к подъезду многоквартирного жилого дома). Учитывая материал покрытия, прилегающих к объекту исследования тротуаров и дорожек для архитектурной целостности и единообразия выполнены работы по восстановлению покрытия с применением тротуарной плитки (стр. 19 заключения).
Результатом работ по контракту является ремонт подпорной стены, который технически невозможно произвести без выполнения дополнительных работ, имелась необходимость немедленного выполнения работ, перечисленных в актах N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017, в интересах заказчика (ответ на 5-й вопрос, стр. 28 заключения). Исходя из строительной терминологии, подпорные стены служат для укрепления в требуемом положении грунта и других сыпучих тел, если невозможно устраивать естественные откосы, для этого они должны соответствовать строительным нормам и правилам (стр. 25 заключения). Качество подпорной стены соответствует строительным нормам и правилам (стр. 24 заключения). Учитывая изложенное, расположение подпорной стены (вдоль многоквартирного жилого дома и пешеходного тротуара), непринятие немедленных мер по ее ремонту могло повлечь обрушение подпорной стены. В связи с чем существовала необходимость немедленного выполнения работ.
Результат работ может использоваться по целевому назначению и составляет для заказчика потребительскую ценность (ответ на 6й вопрос, стр. 28 заключения). Факт использования подпорной стены по назначению и отсутствие дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации объекта и влияющих на несущую способность стены, подтверждается актом обследования от 28.09.2018, составленным заказчиком.
Возражений относительно выводов экспертов со стороны ответчика не заявлено.
Как следует из материалов дела, работы, предъявленные по акту от 19.12.2017 N 3 стоимостью 265 169,60 руб., составляют объем работ, согласованный сторонами контракта (дополнительное соглашение от 14.11.2017 к контракту).
В силу части 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший работы, не учтенные технической документацией и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости, обязан сообщить заказчику. При этом порядок и форма сообщения и дачи согласия на выполнение работ законодательством не установлена, равно как и контрактом. В связи с чем отсутствие дополнительного соглашения к договору на выполнение дополнительных работ при наличии других документов не является основанием для утверждения, что выполнение работ не согласовывалось с заказчиком.
Согласно пункту 1.3 контракта работы выполняются в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими регламентами и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
27 октября 2016 года подрядчиком с участием представителя организации, осуществляющей строительный контроль, и представителем проектного института составлен акт осмотра, которым установлен вывал бутовой кладки в процессе выполнения работ по контракту, что приведет к увеличению объема бетонирования по всей площади подпорной стены и превышению сметного объема на 21,3 куб. м. По результатам рассмотрения названного акта техническим советом учреждения установлена и согласована необходимость выполнения дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией.
Поскольку Техническим советом заказчика установлено превышение сметного объема бетонирования на 21,3 куб. м, которое не могло быть предусмотрено сметой, без устройства подпорной стены объемом 10,47 куб. м и устройства покрытий из тротуарной плитки, предъявленных по акту от 27.12.2017 N 4, технически выполнить работы по ремонту подпорной стены и достигнуть результат работа невозможно, что подтверждается заключением эксперта (стр.28 заключения, ответы на 4-й и 5-й вопросы).
С учетом изложенного работы, перечисленные в акте от 27.12.2017 N 4, не являются самостоятельными и выполнены для достижения целей контракта.
Таким образом, факт согласования заказчиком дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, необходимость их немедленного выполнения, невозможность предусмотреть необходимость их выполнения при заключении контракта, установлен и подтверждается материалами дела.
Помимо этого работы, предъявленные к приемке по актам от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4, выполнены в пределах твердой цены контракта (цена контракта в редакции дополнительного соглашения от 14.11.2017 составляет 3 235 365,30 руб.; стоимость принятых работ по актам N 1 от 23.06.17 и N 2 от 04.08.2017 - 2 690 791,76 руб.; стоимость работ по актам N 3 от 19.12.2017и N 4 от 27.12.2017 - 527 766,80 руб.)
В силу части 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
Поскольку у общества имелись основания для выполнения работ, предъявленных к приемке по актам о приемке выполненных работ от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4 на сумму 527 766,80 руб., в отсутствие замечаний учреждения по качеству и объемам работ, основания для освобождения учреждения от обязанности оплатить данные работы отсутствуют.
Согласно пункту 8.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов и пеней). Размере пени устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы (п. 8.3 контракта).
Со стороны ответчика допущена просрочка в оплате выполненных и принятых работ по акту N 1 от 23.06.2017. Срок по оплате истек 13.07.2017. Оплата произведена 17.08.2017. Неустойка за просрочку оплаты принятых и оплаченных работ по названному акту подлежит начислению с 14.07.2017 по дату оплаты - 17.08.2017, в размере 1/300 ставки Банка России, действующей на момент исполнения обязательства по оплате этих работ (9%), за каждый день просрочки. Сумма неустойки составляет 14 080 руб. 29 коп.
Неустойка с учетом п.п. 2.5.4, 5.3 контракта, подлежащая исчислению за просрочку оплаты работы, выполненной по актам N 3 от 19.12.2017 и N 4 от 27.12.2017, подлежит начислению с 25 рабочего дня после надлежащего предъявления работ к приемке.
С приложением исполнительной документации акты предъявлены 28.02.2018, 10 дней на приемку истекли 15.03.2018, 14 дней на оплату после истечения срока на приемку истекли 04.04.2018.
Общая сумма неустойки за просрочку оплаты работ, выполненных по актам от 19.12.2017 N 3 и от 27.12.2017 N 4, по дату вынесения решения суда в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на дату вынесения решения суда, составляет 58 714,06 руб.
Обязанность по обеспечению приемки выполненных работ составляет предмет обязательств заказчика по контракту (пункт 5.3 контракта срок приемки работ со дня получения актов приемки выполненных работ по форме КС-2 - 10 рабочих дней). Оплата выполненных работ производится в течение 14 рабочих дней (п.2.5.4 контракта).
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 контракта, подрядчик вправе взыскать с заказчика штраф в размере 74 254 руб. 89 коп.
Пунктом 3.2.5 контракта заказчик обязан обеспечить приемку представленных подрядчиком результатов работ (этапа работы) в соответствии с условиями контракта.
В нарушение раздела 5 контракта заказчик не обеспечил приемку работ (этапа работ) в соответствии с условиями контракта. В связи с чем имеются основания для наложения на заказчика штрафа в размере 74 254 руб. 89 коп.
Ответчик заявил о снижении размера неустойки ввиду её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Суд, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизил размер неустойки, начисляемой за период просрочки, до 301 153 рубля 87 копеек. Данное снижение неустойки является результатом оценки судом обстоятельств дела и представленных доказательств.
При оценке соразмерности штрафа за иное нарушение обязательств, суд не усмотрел оснований для снижения неустойки в этой части, поскольку обстоятельства какой-либо её несоразмерности ответчиком не приведены.
Судебная экспертиза по делу назначена в целях проверки доводов ответчика о ненадлежащем выполнении работ и отсутствии оснований для их оплаты в полном объеме. По результатам экспертного исследования данные доводы опровергнуты в полном объеме, требования истца в части взыскания оплаты за выполненные работы признаны судом обоснованными в полном объеме, в связи с чем расходы истца на оплату экспертизы, направленной на проверку обоснованности этих требований, также подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
вынести по делу N А84-2963/2018 дополнительное решение.
Взыскать дополнительно с Государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства", ОГРН 1149204007028, ИНН 9204003670, г. Севастополь, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТ-СТРОЙ", ОГРН 1149204044021, ИНН 920301001, г. Севастополь, 74 254,89 рубля штрафа за неисполнение обязательств по контракту; неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате выполненных работ, начисляемую на сумму 527 766 рублей 80 копеек в размере одной трёхсотой от ставки Банка России, действующей на момент уплаты, за период с 25.07.2019 по день фактического исполнения обязательства по уплате указанной суммы; 30 745,60 рублей расходов на проведение экспертизы и 2 970 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
