Решение Арбитражного суда города Севастополя от 10 июля 2019 года №А84-2661/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N А84-2661/2019
Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старостиной А.В.,
при участии представителей:
заявителя - Воробьева А.Б., по доверенности от 19.05.2019 N92 АА 0565249; Корнилова Ю.П., по доверенности от 09.01.2019 N40-06;
от ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" - Кравец А.Н., по доверенности от 10.10.2018 N193;
иные лица - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (Краснодарский край, г. Новороссийск, ОГРН1022302378670, ИНН 2315013840) в лице филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в г. Севастополь (г. Севастополь), при участии в деле заинтересованных лиц: Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России г. Севастополь, ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915), Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204007083, ИНН 9204003736), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115), Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204005598, ИНН 9204002997), об установлении факта пользования объектом недвижимого имущества,
установил:
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в лице филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в г. Севастополь (далее - заявитель, ФГБОУ ВО "ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением об установлении факта пользования имуществом - зданием N22 общей площадью 5723,00 кв.м., кадастровый номер 91:04:001001:137, расположенного в военном городке N8 по адресу: г. Севастополь, Героев Севастополя, д.7 и по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.11, - как одним и тем же объектом недвижимости в целях переоформления лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Определением от 06.06.2019 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, назначено предварительное судебное заседание.
По информации Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 20.06.2019 в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе (осуществляла регистрацию права на объекты недвижимости с 01.01.2013 по 20.03.2014), а также в реестре прав на недвижимость Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости площадью 5723,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.7 и г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.11 (кадастровый номер 91:04:001001:137), - отсутствуют.
02.07.2019 от Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя поступил ответ во исполнение определения суда от 06.06.2019, в соответствии с которым по информации Департамента адрес объекта капитального строительства с кадастровым номером 91:04:001001:137: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.11, корпус 8/22, иная информация, касающаяся рассматриваемого дела, в Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя отсутствует, представлено решение о присвоении объекту адреса от 17.04.2018 N3580/48-07/18.
В судебное заседание 03.07.2019 заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, - явку уполномоченных лиц не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
На основании статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Учитывая отсутствие возражений представителей лиц, участвующих в деле, против перехода к судебному разбирательству, а также подготовленность дела к судебному разбирательству, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, протокольным определением 03.07.2019 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании 03.07.2019 представители заявителя настаивали на заявленных требованиях, представитель ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России г. Севастополь поддержал требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, приобщенному к материалам дела.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
Между Черноморским флотом Российской Федерации и Новороссийской государственной морской академией 19.05.2002 заключен Договор N169/02-10 о безвозмездном временном пользовании зданием N22 в военном городке N8 в г. Севастополе для размещения филиала указанного учебного заведения.
Размещение филиала Новороссийской государственной морской академией произведено на основании Решения Севастопольского городского Совета от 14.03.2002, согласно Закону Украины "О местном самоуправлении" от 21.05.97 N280/97-ВР и свидетельства Севастопольской городской государственной администрации NФЛ-12/11649 от 20.03.2002 по адресу: Украина, г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7, корп. 8/22.
Распоряжениями Федерального агентства морского и речного транспорта Новороссийская государственная морская академия реорганизована в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова", а Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 23.07.2014 NКС-283-р утвержден Устав ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова".
Приказом командующего Черноморским флотом от 31.07.2014 N3163 ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" разрешена эксплуатация здания N22 в военном городке N8 по адресу г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7, до оформления в установленном порядке гражданско-правовых отношений с Крымским территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
На основании вышеуказанных решений о предоставлении объекта недвижимости в пользование ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" и его филиал в г. Севастополе получили лицензию N1393 от 20.04.2015, свидетельство о государственной аккредитации N1324 от 03.06.2015 на осуществление образовательной деятельности по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7, корп. 8/22.
В связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", 18.08.2015 объект недвижимого имущества ГП N 22 военного городка N8 внесен в Единый государственный реестр недвижимости с измененным фактическим адресом местонахождения этого здания по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 11, и зданию присвоен кадастровый номер 91:04:001001:137. В соответствии с Решением Департамента архитектуры и градостроительства Правительства города Севастополя от 17.04.2018 N 3580/48-07/18, зданию с указанным кадастровым номером присвоен адрес: Российская Федерация, город Севастополь, Нахимовский район, улица Героев Севастополя, дом 11, корпус 8/22.
При этом, согласно справке Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 20.08.2014 N02-14/1382-Д объекту недвижимости в военном городке N8 присвоен адрес: ул. Героев Севастополя, дом 11, Нахимовский район, г. Севастополь.
Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации подтверждает, что по имеющейся в территориальном управлении информации до 20.08.2014 объект недвижимости находился на бюджетном учете Черноморского флота по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7, а после указанной даты имущественному комплексу присвоен адрес: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 11.
Исходя из этой справки ФГБОУ ВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" и Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации заключили Договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества N141/8/15БП от 09.12.2016 года по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 11.
Таким образом, один и тот же объект недвижимости - здание N22 в военном городке N8 был зарегистрирован в разное время по двум адресам в г. Севастополе - ул. Героев Севастополя дом 7 и Героев Севастополя дом 11.
Заявитель пытался во внесудебном порядке установить факт пользования объектом недвижимого имущества по адресу ул. Героев Севастополя, дом 7 и ул. Героев Севастополя, 11 в целях переоформления лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности.
Однако Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя письмом от 05.04.2019 N2019/2725 и Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя письмом от 08.04.2019 N283601-02-04- 02/19 отказали заявителю подтвердить факт нахождения указанного объекта недвижимости ранее по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7.
Невозможность идентификации вышеуказанного объекта недвижимости по названным адресам через государственные органы препятствует заявителю в переоформлении лицензии об осуществлении образовательной деятельности в установленном законом порядке, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Статьей 265 ГК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Частью 1 статьи 218 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 части 2 указанной статьи арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем имуществом как своим собственным.
В соответствии со статьей 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
Установление факта пользования недвижимым имуществом влечет для заявителя юридически значимые последствия, а именно: установление данного факта необходимо заявителю для переоформлению лицензии об осуществлении образовательной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N966.
Возможность для установления факта пользования недвижимым имуществом: зданием N22 общей площадью 5723,00 кв.м., кадастровый номер 91:04:001001:137, расположенного в военном городке N8 по адресу: г. Севастополь, Героев Севастополя, д.7 и по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.11, - как одним и тем же объектом недвижимости во внесудебном порядке отсутствует. Следовательно, названный заявителем юридический факт может быть установлен в порядке главы 27 АПК РФ.
Установление данного факта не затрагивает интересы других лиц, что подтверждается представленными в материалы дела документами, пояснениями заинтересованного лица Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, спор о праве в данной ситуации отсутствует.
В качестве доказательств, подтверждающих факт пользования заявителем зданием N22, расположенного в военном городке N8 по адресу: г. Севастополь, Героев Севастополя, д.7 и по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, д.11, - как одним и тем же объектом недвижимости, в материалы дела представлены:
- свидетельство Севастопольской городской государственной администрации NФЛ-12/11649 от 20.03.2002;
- договор N169/02-10 от 19.05.2002 о безвозмездном временном пользовании зданием N22 в военном городке N8 в г. Севастополе;
- приказ командующего Черноморским флотом от 31.07.2014 N3163;
- справка Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя от 20.08.2014 N02-14/1382-Д;
- договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества N14118/15БП от 09.12.2016 с приложениями к нему;
- приложение к распоряжению Федерального агентства морского и речного транспорта от 03.03.2017 NВО-74-Р "Изменение в Устав ФГБОУВО "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова";
- уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 15.05.2017 N375848530;
- справка Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от 11.04.2019 N 141/8/4/1805.
Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, находит доказанным факт пользования федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (Краснодарский край, г. Новороссийск, ОГРН 1022302378670, ИНН 2315013840) в лице филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в г. Севастополь (г. Севастополь) зданием N22 в военном городке N8 по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7 и по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 11, как одним и тем же объектом недвижимости.
На основании изложенного заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" подлежит удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для проведения переоформления лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.
Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ.
На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (Краснодарский край, г. Новороссийск, ОГРН 1022302378670, ИНН 2315013840) в лице филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в г. Севастополь (г. Севастополь) удовлетворить.
2. Установить факт пользования федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (Краснодарский край, г. Новороссийск, ОГРН 1022302378670, ИНН 2315013840) в лице филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" в г. Севастополь (г. Севастополь) зданием N22 в военном городке N8 по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 7 и по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Севастополя, дом 11, как одним и тем же объектом недвижимости в целях переоформления лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка