Определение Арбитражного суда города Севастополя от 19 июня 2017 года №А84-2541/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2017 года Дело N А84-2541/2017
Судья Арбитражного суда города Севастополя Минько О.В., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Московская, д. 12) о привлечении директора Общества с ограниченной ответственности "Севастопольское телевидение" Барулина Александра Анатольевича (299057, г. Севастополь, пр. Октябрьской Революции, д. 26, кв. 145) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь о привлечении директора Общества с ограниченной ответственности "Севастопольское телевидение" Барулина Александра Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушений, дела о которых уполномочены рассматривать суды. При этом в части 1 названной нормы приведен перечень дел, рассмотрение которых относится к исключительной компетенции суда, а частью 2 - перечень дел об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Правила определения подведомственности указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ дел об административных правонарушениях мировым судьям, районным судам, военным судам и арбитражным судам установлены частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ.
Так, подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена, в частности, абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ (в том числе статьей 14.17) подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
В силу изложенного, федеральный закон об административных правонарушениях в системной связи с положениями АПК РФ не предполагает возможности рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, совершенных должностными лицами.
Как следует из материалов дела, протокол от 04.05.2017 NАП-91/2/536 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составлен именно в отношении директора Общества с ограниченной ответственности "Севастопольское телевидение" Барулина Александра Анатольевича. В самом заявлении Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь также просит привлечь Барулина Александра Анатольевича к административной ответственности как должностное лицо - руководителя юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о неподведомственности настоящего спора арбитражному суду, поскольку требования о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, должностного лица подлежат рассмотрению и разрешению судом общей юрисдикции.
При этом доказательства, подтверждающие тот факт, что заявитель обращался в суд общей юрисдикции с заявлением о привлечении Барулина Александра Анатольевича к административной ответственности и ему было отказано в принятии данного заявления либо производство по такому делу прекращено в связи с неподведомственностью спора, в деле отсутствуют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
В силу изложенного суд отказывает Управлению МВД в принятии заявления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, директора Общества с ограниченной ответственности "Севастопольское телевидение" Барулина Александра Анатольевича.
Отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Отказать в принятии к производству заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директора Общества с ограниченной ответственности "Севастопольское телевидение" Барулина Александра Анатольевича.
определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка