Решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 ноября 2019 года №А84-2538/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N А84-2538/2019
Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой К.В.,
при участии представителей:
истца - Каюмовой Н.А., по доверенности от 09.01.2019;
ответчика - Григоряна Р.Э., по доверенности от 20.09.2019,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к обществу с ограниченной ответственностью "Сенса" (г. Севастополь, ОГРН 1159204023263, ИНН 9201510336) о расторжении договора аренды,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сенса" (далее - ответчик, общество) о расторжении договора аренды N34-18 от 09.07.2018, - встроенных нежилых помещений первого этажа (с I-1 по N11) в здании лит "А" общей площадью 116,3 кв.м. для размещения спортивного зала, предоставления услуг общественного питания, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Т. Шевченко, д.7.
Определением от 01.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 29.07.2019 дело назначено к судебному разбирательству.
Представитель истца в судебном заседании 06.11.2019 поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против его удовлетворения, указав на то, что нарушения устранены, а инициатор проверок по измерению шума более не имеет претензий.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
09.06.2018 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - арендодатель) и ООО "СЕНСА" (далее - арендатор) заключен договор аренды N34-18 (далее - Договор), согласно условиям которого, арендодатель передал арендатору в аренду недвижимое имущество - встроенные нежилые помещения первого этажа (с I-1 по N11 в здании лит "А" общей площадью 116,3 кв.м, для размещения спортивного зала, предоставления услуг общественного питания, расположенное, по адресу: г. Севастополь, ул. Т. Шевченко, 7 (далее - объект аренды).
09.06.2018 объект аренды был передан ответчику, о чем был составлен соответствующий Акт приема-передачи (Приложение N 1 к Договору).
Договор заключен сроком до 08.07.2023 (пункт 7.1 Договора).
Договор может быть расторгнут досрочно по требованию Арендатора в случаях, предусмотренных разделом 9 Договора (пункт 7.3 Договора).
Арендатор обязался при использовании объекта аренды соблюдать режим использования объекта, установленный нормативными-правовыми актами Севастополя (пункт 2.4.1 Договора).
Согласно пункту 9.4 Договора Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. Стороны договорились, что указанный разумный срок не может превышать 14 календарных дней в любом случае.
Письменное предупреждение Арендодатель о необходимости исполнения обязательств по Договору, а также требование об изменении или расторжении Договора, которое доставлено по указанному в ЕРЮЛ адресу Арендатора либо адресу, указанному в Договоре, считаются полученными даже при отсутствии Арендатора по данному адресу.
В адрес арендодателя 06.02.2019 от жильцов дома 7 (квартиры N 34 - 40), по ул. Т. Шевченко в г. Севастополе поступила жалоба относительно нарушения арендатором Закона Севастополя N 161 от 26.06.2015 г. "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя", Федерального закона N52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного врача РФ от 10.06.2010 N 64.
В соответствии с Протоколом измерения шума Ф (ИЛЦ)46/ДЦ(ИЛЦ)2.12.18 N 3.662 ф от 12.12.2018, проведенного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе" выявлено, что показатели уровней шума по адресу: ул. Шевченко 7 г. Севастополя не соответствуют требованиям Санитарных норм 2.2.4. /2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", все допустимые уровни шума эквивалентного звука превышены, максимально допустимый уровень (Н. 55 дба) 49, при работе фитнес-центра Н.74 дба, что значительно превышает норму.
20.03.2019 Департаментом в адрес арендатора направлено предупреждение от 05.03.2019 г. N АИ-28/19 об устранении указанных выше нарушений в течение 30 календарных дней со дня направления данного требования, кроме этого, в случае неисполнения требований об устранении нарушений предложено расторгнуть договора аренды.
Полагая, что ответчиком были существенно нарушены условия Договора аренды, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно Закону города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП, истец как уполномоченный государственный орган уровня субъекта РФ, реализующий полномочия собственника в отношении имущества города Севастополя, и как сторона Договора, является правомочным лицом на обращение в суд с настоящим иском.
Спорные взаимоотношения сторон регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 606 ГК РФ арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как установлено судом, истец выполнил взятые на себя по указанному договору обязательства по передаче нежилых помещений, что подтверждается актом приема-передачи объекта аренды 09.06.2018.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N6/8 от 01.07.1996 разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
В пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Как указано выше, 20.03.2019 Департаментом в адрес арендатора направлено предупреждение от 05.03.2019 г. N АИ-28/19 об устранении указанных выше нарушений в течение 30 календарных дней со дня направления данного требования, кроме этого, в случае неисполнения требований об устранении нарушений предложено расторгнуть договора аренды.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ (часть 2 статьи 619 ГК РФ).
Так, согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Арендодатель обратился в арбитражный суд с иском о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения, сославшись на пункт 1 части первой статьи 619 ГК РФ.
В пункте 7.1 Договора указано, что по требованию арендодателя договор аренды подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке, а арендатор выселению, в случаях невыполнения (ненадлежащего выполнения) арендатором условий договора, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора, в том числе, если арендатор умышленно или по неосторожности ухудшает состояние помещения вследствие нарушения условий эксплуатации объекта аренды.
Арендатор и арендодатель также имеют право расторгнуть договор аренды и по другим основаниями, в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 7.2 Договора).
Согласно части 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
В пункте 2.4.1 Договора указано, что арендатор обязуется при использовании объекта аренды соблюдать режим использования объекта, установленный нормативно-правовыми актами города Севастополя.
Законом Севастополя N161-ЗС от 26.06.2015 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя" урегулированы отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, предотвращением вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение тишины и покоя граждан, а также их здоровья, в жилых, общественных и производственных помещениях на территории города Севастополя
В статье 1 Закона Севастополя N161-ЗС от 26.06.2015 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя" определены основные понятия: - тишина - состояние окружающей среды, при которой характерно полное отсутствие внешних раздражителей слуховой системы человека; - покой - продолжающееся психологическое состояние в течение определенного времени суток, способствующее сохранению здоровья и позволяющее восстановить трудоспособность человека; - допустимый уровень шума - уровень шумового воздействия на граждан, создаваемый источником шума на защищаемых объектах и территориях, не превышающий допустимых значений, установленных санитарными правилами.
Согласно статье 2 Закона Севастополя N161-ЗС от 26.06.2015 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя" объектами и территориями, защищаемыми от вредного шумового воздействия на здоровье граждан, признаются квартиры многоквартирных жилых домов и частные домовладения.
В случае нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 7 Закона Севастополя N161-ЗС от 26.06.2015 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя", деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей подлежит приостановлению в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя об административных правонарушениях (часть 4).
Исходя из анализа положений ст. 619 ГК РФ, с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", п. 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", суд считает, что нормы вышеуказанной статьи ГК РФ направлены на сохранение арендных отношений при устранении арендатором в добровольном порядке допущенных нарушений.
На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ответчиком устранены нарушения, зафиксированные Протоколом измерения шума Ф (ИЛЦ)46/ДЦ(ИЛЦ)2.12.18 N3.662 ф от 12.12.2018, что подтверждается ответом на запрос суда филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе" в городе федерального значения Севастополе и предоставленным актом от 02.10.2019, а истцом не предоставлено доказательств обратного (в том числе, по правилам части 4 статьи 7 Закона Севастополя N161-ЗС от 26.06.2015 "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя"), суд пришел к выводу о том, что расторжение договора аренды по заявленному истцом основанию является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства, и не соответствует балансу интересов сторон.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ судом не разрешается, так как истец является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины за подачу исков в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка