Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 июня 2019 года №А84-2525/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N А84-2525/2019
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Ленинского района г. Севастополя
о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "Горводзеленхоз" Карпова Дениса Сергеевича
при участии в судебном заседании:
от прокуратуры - Павельчук Е.И.,
установил:
23.05.2019 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Прокурора Ленинского района г. Севастополя о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "Горводзеленхоз" Карпова Дениса Сергеевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ.
Карпов Д.С. о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие Карпова Д.С. по имеющимся письменным доказательствам.
На момент проведения предварительного судебного заседания от сторон не поступило возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода на стадию судебного разбирательства.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства.
Выслушав доводы стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.
Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда города Севастополя от 25.10.2018 по делу NА84-3377/2018 в отношении ООО "Горводзеленхоз" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Буздуган А.А. Генеральным директором ООО "Горводзеленхоз" на момент совершения административного правонарушения являлся Карпов Д.С..
В соответствии со ст. 66 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве) временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.
Согласно п. 3.2. ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
06.11.2018 временным управляющим Буздуганом А.А. в адрес генерального директора ООО "Горводзеленхоз" было направлено требование о предоставлении перечня имущества должника, бухгалтерских и иных документов, отображающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Между тем, генеральный директор Карпов Д.С. требование закона и временного управляющего не исполнил.
Определением суда от 14.02.2019 по делу NА84-3377/2018 на генерального директора Карпова Д.С. возложена обязанность по передаче временному управляющему Буздугану А.А. перечня имущества должника, бухгалтерских и иных документов, отображающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.
Полагая, что своим бездействием генеральный директор Карпов Д.С. чинит препятствия в проведении в отношении ООО " Горводзеленхоз" процедуры наблюдения, временный управляющий обратился в прокуратуру с просьбой о привлечении Карпова Д.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП.
15.05.2019 Карпов Д.С. дал объяснение, в котором указал, что во исполнение определение направил временному управляющему истребуемые докуенты.
20.05.2019 заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя принято решение о проведении проверки в отношении генерального директора Карпова Д.С..
21.05.2019 своим постановлением заместитель прокурора Ленинского района г. Севастополя возбудил дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП.
Проверив административный порядок проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, проведенный прокуратурой Ленинского района города Севастополя, суд пришел к выводу о его соответствии требованиям ст. 28.4 КоАП. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Объективная сторона правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное представление арбитражному управляющему сведения и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.
Факт ненадлежащего исполнения Карповым Д.С. возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей, образующий объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, установлен и подтвержден материалами дела. Установленного бездействия Карпова Д.С., выразившегося в не передаче истребованных документов по запросу в полном объеме в регламентированный законом срок временному управляющему, достаточно для квалификации нарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. Срок привлечения к административной ответственности по статье 4.5 КоАП РФ не истек.
Привлекаемое к ответственности лицо документально не подтвердило, что им приняты все необходимые меры для исполнения обязанностей по ведению, хранению и передаче испрашиваемой документации при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась. Генеральный директор общества осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия (неполучение временным управляющим необходимой информации и документов о финансово-хозяйственной деятельности должника препятствует полному и всестороннему анализу финансового состояния должника), сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения. Арбитражный управляющий пунктом 2 статьи 67 Закона о банкротстве ограничен сроком подготовки отчета, несоблюдение которого влечет ответственность для арбитражного управляющего, а совершаемые им действия по сбору необходимой информации направлены на обеспечение полноты и объективности заключения о финансовом состоянии должника.
При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершенному деянию. Наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь должностное лицо - генерального директора ООО "Горводзеленхоз" Карпова Дениса Сергеевича, 13.11.1983 года рождения, паспорт серия 9205 581404, выдан 15.04.2004 УВД Советского района г. Казани, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Окт. Городок, д. 1/149, кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в сумме 40 000 руб..
Реквизиты для перечисления административного штрафа в доход бюджета:
ИНН 7710961040
КПП 920401001
ОКТМО 67000000
УФК по г. Севастополю (Прокуратура города Севастополя)
расчетный счет 40101810167110000001 в УФК по г. Севастополю
БИК 046711001
по коду бюджетной классификации (КБК) 415 1 16 90010 01 6000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет".
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка