Решение Арбитражного суда города Севастополя от 09 сентября 2019 года №А84-2512/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N А84-2512/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старостиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, г. Севастополь,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Блоссом", ОГРН 1149204054702, ИНН 9204025088, г. Севастополь
о взыскании задолженности, расторжении договора аренды и освобождении объекта аренды,
в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) 22.05.2019 обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Блоссом" (далее - общество) о взыскании 70 555,02 рублей задолженности по арендной плате по договору от 10.06.2013 N 108-13 за период с 31.12.2013 по 31.03.2019, 30% годовых в размере 17 841,57 рублей, 16 234,78 рублей пени и 4 296 642,03 рублей штрафа, расторжении договора аренды и обязании ответчика возвратить (освободить) имущество - встроенные нежилые помещения первого этажа лит. "А", общей площадью 80 кв. м, расположенное по адресу: ул. Л. Толстого, д. 28, г. Севастополь, под размещение бара (без реализации подакцизной группы товаров) и передать указанное имущество по акту приема-передачи истцу в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением от 16.07.2019 суд прекратил производство по делу в части требований о расторжении договора и обязании возвратить земельный участок в связи с отказом истца от иска в этой части и принял к рассмотрению уточненные требования о взыскании 70 795,53 рублей задолженности по арендной плате по договору от 10.06.2013 N 108-13 за период с 01.10.2018 по 31.03.2019, 30% годовых в размере 17 802,43 рублей, 16 246,44 рублей пени и 4 296 642,03 рублей штрафа.
Ответчик в отзыве на иск и ы судебных заседаниях заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью "Блоссом" (арендатор) заключили договор аренды от 10.06.2013 N 108-13, по условиям которого арендодатель передал арендатору в аренду имущество - встроенные нежилые помещения первого этажа лит. "А", общей площадью 80 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Льва Толстого, 28.
Согласно п. 1.2 договора объект аренды будет использоваться под размещение бара (без реализации подакцизной группы товаров).
Имущество передано арендатору по акту приема-передачи объекта аренды.
Согласно п. 7.1 договор действует с момента его подписания и до 03.06.2017.
В соответствии с п.7.2 договора в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора в течение одного месяца после окончания срока действия договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.
Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы определяется в соответствии с Решением Севастопольского городского Совета N 1617 от 13.03.2007г., составляет 13 891,20грн. в год.
В соответствии с п.3.2 договора арендная плата составляет 1158,76грн. за первый месяц аренды и перечисляется арендатором арендодателю не позднее 20 числа текущего месяца.
Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется Арендатором путем корректировки размера арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции соответствующий предыдущему месяцу.
Согласно п. 4.4.3 договора арендатор обязан своевременно вносить Арендодателю арендную плату, а также осуществлять другие платежи, предусмотренные п.4.4.4 договора аренды связанные с использованием объекта аренды или производить оплату коммунальных и эксплуатационных услуг.
В соответствии с п.8.5 договора в случае нарушения срока внесения арендной платы, определенного п.3.2 настоящего договора, арендатор уплачивает в пользу Арендодателя сверх убытков пеню в размере 200 процентов от учетной ставки Национального банка Украины, которая действует в период, за который будет начисляться пеня, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно п. 8.6 договора аренды в случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более чем 30 календарных дней, арендодатель вправе требовать, а арендатор обязан уплатить в пользу арендодателя сверх убытков 30% годовых от просроченной суммы за весь период просрочки.
В соответствии с п.8.7 договора случае если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более 60 календарных дней арендатор уплачивает в пользу арендодателя штраф в сумме, равной трехкратному размеру годовой арендной платы по договору.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.04.2019 договор расторгнут, суд обязал общество возвратить объект аренды арендодателю.
В то же время в период до возврата объекта аренды арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям договора аренды не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 30.03.2019 в размере 70 795,53 рублей.
В соответствии с пунктом 8.6 договора ответчику начислены 30% годовых в сумме 17 802,43 руб.
Арендная плата вносилась с нарушением п. 4.4.3 договора, просрочка внесения арендной платы составила более 60 календарных дней, на основании чего в соответствии с пунктом 8.7 договора арендатору начислен штраф в сумме 4 296 642,03 руб.
Департаментом в адрес Арендатора ценной корреспонденцией направлялось предупреждение о выполнении обязательств по договору аренды от 12.04.2019.
В связи с нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы истец обратился с иском в арбитражный суд.
18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ. 21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" последнее в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
Таким образом, в связи с прекращением на территории города Севастополя деятельности органа, уполномоченного управлять имуществом, переданным в аренду заявителю - Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" и Уставом города Севастополя Правительство Севастополя наделено полномочиями на формирование органов исполнительной власти и определение их полномочий.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Согласно императивной норме пункта 1.8 указанного Положения департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Пунктом 2.11 того же Положения установлено, что основной задачей департамента является, в том числе, осуществление полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности города Севастополя.
В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве может иметь место на основании закона
Из изложенного следует, что после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в собственность города федерального значения Севастополя, на департамент на основании действующих нормативных актов.
В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Данный принцип раскрыт в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу императивной нормы статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
По общему правилу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.
Пунктом 16.4.1 Закона Украины от 21.12.2000 N 2181-III "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" предусмотрено, что пеня насчитывается на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или на день его (его части) погашения, в зависимости от того, которая из величин таких ставок является большей, за каждый календарный день просрочки в его уплате.
Однако данный Закон Украины утратил силу 01.01.2011 в связи с принятием Налогового кодекса Украины.
Согласно статье 129 Налогового кодекса Украины определение пени в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, когда ее размер не установлен, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки уплаты денежного обязательства, включая день погашения, из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на каждый такой день.
Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В то же время действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Исходя из изложенного истцом насчитаны штрафные санкции на основании Закона Украины, который с 01.01.2011 утратил силу, при этом применена учетная ставка НБУ. Поскольку действующим законодательством определен порядок перерасчета арендной платы и сумм штрафных санкций, возникших до 31.12.2014, в рубли, то базой для начисления каких-либо штрафных санкций может выступать лишь сумма, указанная в рублях, поэтому начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.
С учетом этого суд отказывает во взыскании пени за просрочку внесения арендной платы.
В соответствии с пунктом 8.7 договора в случае, если просрочка внесения арендной платы будет продолжаться более 60 календарных дней, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сверх убытков штраф в сумме, равной трехкратному размеру годовой арендной платы по договору.
По состоянию на начало спорного периода у ответчика уже имелась просрочка по оплате аренды, превышающая 60 календарных дней.
Данное обстоятельство послужило основанием для начисления департаментом штрафа по пункту 8.7 договора за каждое допущенное нарушение сроков внесения арендной платы.
Несмотря на указание значительной суммы штрафа, суд исходит из расчета иска, представленного с уточнением требований, где штраф рассчитан исключительно за спорный период.
Однако примененный истцом подход при расчете штрафа по пункту 8.7 договора противоречит правовой природе такой санкции, которую надлежит определять в виде однократно взыскиваемой суммы за невнесение арендной платы в полном объеме в срок, превышающий 60 календарных дней с даты возникновения соответствующей обязанности (независимо от количества периода оплаты, например, январь, февраль, март и т.д.).
По мнению суда, подобное противоправное деяние носит длящийся характер и прекращается вследствие перечисления арендатором денежных средств, которые погашают числящуюся него задолженность. В рассматриваемой ситуации исследуемое нарушение в отношении неуплаты арендных платежей носило однократный непрерывный характер на протяжении всего спорного периода.
Следовательно, штраф в любом случае подлежит начислению за одно длящееся штрафуемое противоправное деяние арендатора в размере 148 160,07 рублей.
В остальной части неустойка начислена правомерно исходя из условий договора.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования надлежит удовлетворить в части.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить в части.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Блоссом", ОГРН 1149204054702, ИНН 9204025088, г. Севастополь, в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, г. Севастополь, 70 795,53 рубля задолженности по арендной плате за период с 01.10.2018 по 30.03.2019 по договору аренды недвижимого имущества от 10.06.2013 N 108-13, 17 802,43 рубля договорной неустойки в виде 30% годовых и 148 160,07 рублей штрафа за просрочку уплаты арендной платы.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Блоссом", ОГРН 1149204054702, ИНН 9204025088, г. Севастополь, в доход федерального бюджета 7 736 рублей государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка