Решение Арбитражного суда города Севастополя от 08 октября 2019 года №А84-2508/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2019 года Дело N А84-2508/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старостиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Правительства Севастополя, ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231, г. Севастополь,
к Публичному акционерному обществу Банк "ВВБ", ОГРН 1027600000020, ИНН 7604014087, г. Севастополь
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент экономического развития города Севастополя, ОГРН 1149204005235, ИНН 9204002771, г. Севастополь, Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю, ОГРН 1147746357164, ИНН 7707830464, г. Севастополь, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", ОГРН 1047796046198 ИНН 7708514824, г. Москва,
о расторжении договора,
при участии в судебном заседании представителей от истца - Правительства Севастополя - Воробьева А.А. (доверенность от 28.03.2019 N 2219/01-01-02.1-30/02/19), от ответчика - Публичного акционерного общества Банк "ВВБ" - Есенбекова Т.М (доверенность от 06.03.2019 N 77 АГ 0852141), от третьих лиц: Департамента экономического развития города Севастополя - Шурухина А.С. (доверенность от 21.03.2019 N 4, от Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю - Груниной Н.А. (доверенность от 19.12.2018 N 01-53/73) в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Правительство Севастополя обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Публичному акционерному обществу Банк "ВВБ" (далее - банк) о расторжении договора от 08.04.2016 N 138 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя и обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести исчисление сумм налога и суммы страховых взносов в порядке, определенном статьями 284, 381, 427 НК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент экономического развития города Севастополя, Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
Определением от 23.07.2019 суд принял к рассмотрению уточненный иск о расторжении договора от 08.04.2016 N 138 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на неисполнение ответчиком условий договора и отзыв у него лицензии.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а также отсутствие оснований для расторжения договора.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Правительство Севастополя и банк заключили договор от 08.04.2016 N 138 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.
Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны (далее - СЭЗ), до 31 декабря 2039 года (пункт 3.2 договора).
29.04.2016 банк зарегистрирован в Едином реестре участников свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя с присвоением регистрационного номера записи 92Б2016000137.
По условиям договора на банк возложены обязательства, направленные на реализацию задекларированного инвестиционного проекта.
В частности, согласно пункту 1.3 договора целью инвестиционного проекта является развитие кредитной организации для активного финансирования региона, предоставления населению и предприятиям всех форм собственности сервиса высокого и качественного стандарта, а также оказание широкого спектра финансовых услуг.
В соответствии с пунктом 1.5 договора предполагаемый срок реализации инвестиционного проекта - 24 года.
В пункте 1.4 договора установлено, что общий объем капитальных вложений банка, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет не менее 30 280 000 рублей, которые будут направлены на приобретение зданий (офисных помещений), новой техники, новой оргтехники, новой мебели и нового оборудования (с датой производства не ранее одного года до момента приобретения либо не использованное ранее) или ввезенного на территорию Российской Федерации нового, либо бывшего в эксплуатации импортного оборудования.
Согласно подпункту 2.3.4 пункта 2.3 договора банк обязуется в первые три года с момента заключения договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 30 280 000 руб.
В соответствии с подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 договора банк обязуется выполнить следующие условия реализации инвестиционной декларации:
2.3.6.1. Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта;
2.3.6.2. Осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта деятельность в свободной экономической зоне согласно задекларированного вида деятельности (ОКВЭД 65.12);
2.3.6.4. Реализовать инвестиционный проект на территории города федерального значения Севастополя;
2.3.6.5. Выполнить объем капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, в соответствии с задекларированными сроками;
2.3.6.6. Создать не менее 40 рабочих мест;
2.3.6.7. Обеспечить выплату заработной платы персоналу в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 32 000 руб. в месяц при условии обязательного соблюдения установленного законом минимального размера оплаты труда.
Обязательства, установленные подпунктами 2.3.6.1, 2.3.6.2, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 договора, носят длящийся характер и их исполнение предполагается в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, установленного в пункте 1.5 договора, т.е. до 31.12.2039.
Приказом Банка России от 09.04.2018 N ОД-891 у ответчика отозвана лицензия на осуществление банковских операций. В соответствии с приказом Банка России от 09.04.2018 N ОД-893 в ПАО Банк "ВВБ" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) конкурсного управляющего либо назначения в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" ликвидатора.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.05.2018 по делу N А84-1175/18 банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Признание ответчика несостоятельным (банкротом) и прекращение финансово-хозяйственной деятельности исключили возможность реализации последним ранее задекларированного инвестиционного проекта и, соответственно, выполнение всех взятых на себя обязательств по договору (подпункты 2.3.6.1, 2.3.6.2, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 договора).
В соответствии с подпунктом 2.3.9 пункта 2.3 договора банк обязан ежеквартально не позднее 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган ежеквартальный отчет о деятельности участника на территории СЭЗ.
Вместе с тем, начиная со II квартала 2018 года, в нарушение подпункта 2.3.9 пункта 2.3 договора, ответчиком отчетность не предоставляется.
Кроме того, как следует из отчета, представленного ответчиком в материалы дела, с даты заключения договора создано лишь 30 рабочих мест.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с пунктом 6.2 договора сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с договором, обязана до обращения в суд направить другой стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий, обосновывающих это требование документов, отсутствующих у другой стороны.
Пунктом 6.4 договора установлено, что сторона обязана рассмотреть слученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 10 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.
Согласно пункту 6.5 договора направившая претензию сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд, в случае если оно не будет удовлетворено другой стороной в течение 15 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями.
Заказным письмом от 04.04.2019 истец направил в адрес банка претензию о досрочном расторжении договора об условиях деятельности з свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.
06.05.2019 заказное письмо возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.
По смыслу подпункта 4.4.5 пункта 4.4 договора в случае неосуществления участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены договором, а также нарушения иных условий реализации инвестиционной декларации, договор может быть расторгнут досрочно по решению суда.
В связи с нарушением ответчиком подпункта 2.3.9 пункта 2.3 договора, отсутствуем документов, подтверждающих выполнение ответчиком подпункта 2.3.4 пункта 2.3 договора, невозможностью исполнения подпунктов 2.3.6.1, 2.3.6.2, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 договора, а также по причине отсутствия со стороны ответчика согласия на досрочное расторжение договора на условиях, предложенных истцом, послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
В ходе судебного разбирательства перед ответчиком было раскрыто волеизъявление истца на прекращение договора, однако каких-либо доказательств возможного внесудебного урегулирования спора ответчик не представил, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
Неисполнение ответчиком условий договора, а также отзыв лицензии и признание ответчика несостоятельным (банкротом) исключают достижение сторонами целей договора, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца о его расторжении.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
расторгнуть договор от 08.04.2016 N 138 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя, заключенный между Правительством Севастополя и Публичным акционерным обществом Банк "ВВБ".
Взыскать с Публичного акционерного общества Банк "ВВБ", ОГРН 1027600000020, ИНН 7604014087, г. Севастополь, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка