Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: А84-2487/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N А84-2487/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.
при участии:
от заявителя - Вишневецкая Н.П., представитель по доверенности от 09.01.2019 N И82-4/19; Москва Е. Я.И., представитель по доверенности от 09.01.2019 N И82-2/19;
от заинтересованного лица - Пецык Л.В., директор действует на основании Приказа N 1-к от 30.12.2014.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Крымская фармацевтическая компания",
УСТАНОВИЛ:
22.05.2019 в Арбитражный суд города Севастополя обратился Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю (далее - административный орган, Росздравнадзор) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Крымская фармацевтическая компания" (далее - общество, ООО "КФК") к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление мотивировано выявлением административным органом факта оборота лекарственных средств для ветеринарного применения при отсутствии специального разрешения (лицензии), что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Определением суда от 28.05.2019 дело принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
В судебное заседание 27.06.2019 явились представители сторон.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 27.06.2019 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства.
В судебном заседании 27.06.2019 представитель административного органа на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не отрицая факта совершения правонарушения, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
На момент проведения проверки ООО "КФК" осуществляло свою деятельность по осуществлению оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения на основании лицензии NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 (бланк серии ФС N0027385), выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
ООО "КФК" предоставлен договор аренды нежилого помещения N109/1-1-Ф от 01.09.2018 между ООО "Тройка" и ООО "КФК" в срочное пользование возмездное владение и пользование нежилым помещением общей площадью 350,00 кв.м, (из них складские помещения согласно плану экспликаций помещений составляют 165,8 кв.м.) по адресу 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10, срок действия договора до 31.07.2019. Так же предоставлен контракт N0374200006019000010_314820 от 14.04.2019 года между ООО "КФК" и ГБУЗС "Севастопольский городской онкологический диспансер им. А.А. Задорожного", предметом контракта является оказание услуг по ответственному хранению (лекарственных средств, изделий медицинского назначения) для нужд заказчика в соответствии с техническим заданием. Согласно технического задания по ответственному хранению (лекарственных средств, изделий медицинского назначения) помещения для хранения лекарственных средств и изделий медицинского значения должны иметь суммарную площадь не менее 250 кв.м., выделенные зоны приемки, экспедиции и карантина. Однако, согласно лицензионному делу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в ООО "КФК" для хранения лекарственных средств и изделий медицинского применения общая площадь складских помещений для осуществления фармацевтической деятельности по организации оптовой торговли лекарственными средствами составляет 165,8 кв. м. ООО "КФК" уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения об изменении (уменьшении либо увеличении) площадей складских помещений по фактическому адресу осуществления деятельности 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10 не подавал.?
В период проведения административным органом плановой выездной проверки 13.05.2019 в 16:00 в ООО "КФК" по адресу места осуществления деятельности: 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10, должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю Егорьевой Юлией Александровной, осуществляющим контрольное мероприятия в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности:
В нарушение п. 47 ст. 12, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" выявлен факт безлицензионного вида деятельности - оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142.
На момент проверки установлено, что по адресу фактического осуществления деятельности 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10 (указанного в лицензии NФС-99-02-005241 от 26.02.2016) хранение лекарственного препарата "кислорода жидкого медицинского" не осуществляется.
На момент проверки, при анализе документов, подтверждающих поставку лекарственного препарата "кислорода жидкого медицинского" владельцем которого является ООО "КФК" осуществляется по адресу: 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142.
Административным органом установлено, что согласно предоставленных накладных лекарственный препарат "кислород жидкий медицинский" поставлялся поставщиками (перечень поставщиком представлен в аналитической справки директора ООО "КФК" от 14.03.2019 N1505/1) в ООО "КФК" по адресу доставки 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10. что подтверждается товарно-транспортными накладными, например от поставщика ООО "АРГОН":
- NЦБ-373 от 10.04.2019, NЦБ-519 от 17.05.2018, NЦБ-1435 от 26.12.2018.
Согласно пояснений директора ООО "КФК" Пецыка Л.В. хранение "кислорода жидкого медицинского" владельцем которого является ООО "КФК" осуществляется по адресу: 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142. Договор на аренду помещений, необходимых для хранения лекарственного препарата "кислород жидкий медицинский" по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142 на момент проверки не предоставлен. Таким образом, не подтверждено наличие необходимого набора помещений для осуществления хранения "кислорода жидкого медицинского". Факт хранения "кислорода жидкого медицинского" владельцем которого является ООО "КФК" осуществляется по адресу: 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142 подтвержден договором аренды оборудования для обеспечения хранения и транспортировки сжиженных и газообразных газов для медицинского применения от 06.06.2016 N1/К между ООО "Техногаз" и ООО "КФК".
В соответствии с п. 47 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Далее - закон о лицензировании) хранение лекарственных средств для медицинского применения подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.
По состоянию на 17.05.2019 документы ООО "КФК" о переоформлении лицензии NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 (бланк серии ФС N0027385) в связи с фактическим изменением адресов мест осуществления оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения не направлялись.
Таким образом, на момент проверки установлено, что ООО "КФК" с 2016 года по момент проверки осуществляло оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения по адресу фактического хранения лекарственного препарата "кислорода жидкого медицинского": 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142, а не по месту осуществления деятельности, указанному в лицензии NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 (бланк серии ФС N0027385) на осуществление фармацевтической деятельности - г. Севастополь, ул. Соловьева, д.10.
Полагая, что ООО "КФК" осуществляло предпринимательскую деятельность без лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142, что нарушает требования ст. 52; ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", гл. 2 п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", старшим инспектором отдела федерального ветеринарного надзора Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя Богдановой Еленой Львовной по данному факту был составлен протокол об административном нарушении от 20.05.2019 N 38 в отношении ООО "КФК", ИНН 9204509280, ОГРН 1149204071092.
На основании статьи 202 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе.
Как следует из материалов дела, предпринимателю выдана лицензия NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 на бланке серии ФС N0027385 на осуществление фармацевтической деятельности по осуществлению оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
Из содержания п. 16, 17 Постановления Пленума ВС РФ N 18 от 24.10.2006 года "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно заявлению Росздравнадзора, в ходе проведенной проверки, установлено, что ООО "КФК" по адресу: 299029, Россия, г. Севастополь, ул. Соловьева, д. 10 (указанного в лицензии NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 хранение лекарственного препарата "кислорода жидкого медицинского" не осуществляется, в то же время в нарушение п. 47 ст. 12, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ООО "КФК" осуществляло предпринимательскую деятельность без лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142, что подтверждается актом проверки от 17.05.2019 N 16С/19, который подписан директором ООО "КФК" Пецыком Л.В. (приказ от 01.01.2015 года N1), непосредственно присутствующем при проведении проверки. По мнению административного органа, данные действия являются правонарушением, подпадающим под состав ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление деятельности без лицензии, если таковая обязательна.
Однако суд полагает, что действия общества, выразившиеся в хранении и оптовой торговле лекарственными средствами по адресу: 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142, не указанного в лицензии на осуществление фармацевтической деятельности NФС-99-02-005241 от 26.02.2016 означает хранение и реализацию лекарственных препаратов с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, деятельность предпринимателя образует состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, тогда как объективную сторону правонарушения по части 2 данной нормы образует осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии). Наличие лицензии на соответствующий вид деятельности квалификацию по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ исключает.
Таким образом, вывод административного органа о наличии в действиях ппредлпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является необоснованным.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку заявление административного органа, содержащее данные, указывающие на событие административного правонарушения, и представленные доказательства являются достаточными для определения иной квалификации правонарушения, суд полагает возможным переквалифицировать действия общества с части 2 статьи 14.1 на часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ отнесены к подведомственности арбитражных судов.
В силу части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Федеральным законом; под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 данного Федерального закона).
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Согласно приложению к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.201 N1081, к фармацевтической деятельности относится, в частности, деятельность юридических лиц (включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации) и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, в том числе оптовая и розничная торговля, хранение и перевозка лекарственных средств и препаратов для медитцинского применения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142 где осуществляет свою деятельность ООО "КФК" находятся на хранении и реализации находился лекарственный препарат "кислород жидкий медицинский", что подтверждается актом проверки от 17.05.2019 N 16С/19.
Таким образом, размещение по адресу 299022, г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142 лекарственного препарата "кислород жидкий медицинский" свидетельствует об осуществлении обществом хранения лекарственного препарата, то есть фармацевтической деятельности по адресу г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142, в то время, как в лицензиии в качестве такого места указан адрес: г. Севастополь, ул.Соловьева,10..
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N1081.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названного Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен иметь в наличии помещения и оборудование, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.
Пунктом 8 Положения о лицензировании установлено, что при намерении осуществлять фармацевтическую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии лицензиат указывает этот адрес, а также представляет:
а) сведения, содержащие новый адрес осуществления фармацевтической деятельности;
б) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления фармацевтической деятельности по указанному новому адресу оборудования и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения об этих помещениях) (за исключением медицинских организаций, обособленных подразделений медицинских организаций).
С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие предпринимателем всех зависящих от него мер по недопущению нарушения условий лицензии N0027385. Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства в области лицензирования фармацевтической деятельности материалы дела не содержат и общество на наличие таковых не ссылается, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.
Представитель ООО "КФК" в судебном заседании факт правонарушения признал, указал, что хранение препарата "кислород жидкий" осуществлялось не по месту нахождения общества (г.Севастополь, ул.Соловьева,10), а по иному адресу (г. Севастополь, ул. Горпищенко, д. 142) в целях обеспечения безопасности учитывая физико-химические свойства товара. Пояснил, что по вопросу переоформления лицензии общество не обращалось, так как ожидает получения разъяснений от уполномоченного органа в сфере здравоохранения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "КФК" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На дату рассмотрения дела, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, нарушений со стороны заявителя требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Учреждения от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено, поскольку допущенное нарушение лицензионных требований создаёт угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок лицензирования в сфере оборота лекарственных средств для животных (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
При определении меры ответственности суд исходит из следующего:
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечёт для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Общество к административной ответственности ранее не привлекалось. Административным органом не установлено обстоятельств, отягчающих ответственность общества, доказательств наступления последствий от совершения правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и препятствующих установлению такой меры наказания как предупреждение заявителем в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах и учитывая фактическое наличие у общества лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, а также принимая во внимание что правонарушение совершено впервые при отсутствии неблагоприятных последствий, суд считает возможным назначить обществу минимальное наказание по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
В силу статей 202-206 АПК РФ заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Судебные издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1.Заявленные требования Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю удовлетворить частично.
2.Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Крымская фармацевтическая компания" (299029, г. Севастополь, ул. Соловьева, д.10, стр. лит А, пом. 1-4; ОГРН: 1149204071092, дата присвоения ОГРН: 29.12.2014; ИНН 9204509280) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
