Решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 марта 2019 года №А84-2431/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N А84-2431/2018
Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2019 года
Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой К.В.,
при участии представителей:
истца - Сушковой Д.Н., по доверенности от 09.01.2019 N02, личность удостоверена служебным удостоверением;
ответчика - Гусейновой С.С., по доверенности от 01.10.2018;
третьего лица - Гусейновой С.С., по доверенности от 01.10.2018,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Вест-Юг" (г. Севастополь, ОГРН 1149204067209, ИНН 9204507532), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Посейдон" (г. Москва, ОГРН 5167746347962, ИНН 7703419849), об освобождении земельного участка,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Посейдон" (далее - ответчик, ООО "Посейдон") об обязании ответчика за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2262,0 кв.м., примыкающий к земельному участку (кадастровый номер 92:02:01010:2278), расположенному по адресу: г.Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д.19В.
Определением от 25.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 26.11.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "Вест-Юг".
Определением от 24.12.2018 суд удовлетворил ходатайство истца о замене ответчика по настоящему делу - ООО "Посейдон" на ООО "НПФ "Веста-Юг", обоснованное заключением последним договора о праве пользования землей на условиях аренды N229 от 22.04.1998 в отношении спорного земельного участка, произвел замену, назначил предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 24.12.2018 суд принял к рассмотрению заявление об изменении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ООО "НПФ "Вест-Юг"" в течение месяца с момента вступления в силу решения суда освободить за счет собственных средств и привести в пригодное для дальнейшего использования земельный участок площадью 2577,0 кв.м, непосредственно прилегающий к земельному участку, имеющему кадастровый номер 91:02:001010:2278, расположенному по адресу: г.Севастополь, ул. Т.Шевченко, (в районе школы N57).
Определением от 21.01.2019 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО "Посейдон".
18.02.2019 ответчиком предоставлен отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения иска возражает, поскольку на спорном земельном участке расположена автостоянка, площадью 0,2393 кв.м., на 67 машиномест, принадлежащая ответчику, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности от 04.02.2019 N91:02:001010:3116-91/001/2019-1.
Ходатайство представителя ответчика о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу NА84-3702/2018 судом не рассматривалось в силу того, что оно было отозвано заявителем в судебном заседании 18.02.2019.
Вместе с тем, представителем истца в судебном заседании 27.02.2019 также заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу NА84-3702/2018, обоснованное тем, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации за ответчиком права собственности от 04.02.2019 N91:02:001010:3116-91/001/2019-1 явилось решение суда по делу NА84-3702/2018.
Данное ходатайство отклонено, поскольку судом установлено, что указанная выше регистрационная запись была внесена в Единый государственный реестр недвижимости по результатам рассмотрения повторного заявления ответчика от 25.01.2019, а документом-основанием государственной регистрации права согласно выписке от 04.02.2019 явился акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.06.2004, тогда как требованием заявления по делу NА84-3702/2018 является признание сообщения Севреестра от 06.09.2018 N91/001/003/2018-5142 об отказе в регистрации права автостоянки по ул. Шевченко д.19В незаконным.
Представитель истца в судебном заседании 27.02.2019 просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика и третьего лица в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 04 марта 2019 года, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Севастопольской городской государственной администрацией было вынесено распоряжение от 10.09.1997 N1656-р, которым из земель города частной научно-производственной фирме "Вест-Юг" во временное пользование на условиях аренды сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 0,2482 га для оборудования временной автостоянки по ул. Т.Шевченко.
22.04.1998 Севастопольской городской государственной администрацией и частной научно-производственной фирмой "Вест-Юг" подписан договор N229 о праве пользования землей на условиях аренды, по которому заявителю предоставлен во временное пользование земельный участок общей площадью 0,2393 га, расположенный в районе ул. Т.Шевченко, на условиях аренды сроком на 10 лет для оборудования временной автостоянки.
Подпунктом "е" пункта 3.2 договора N 229 от 22.04.1998 предусматривалось право землепользователя за месяц до истечения срока землепользования решить вопрос в установленном законом порядке о продлении срока временного пользования землей.
Согласно п. 5.2 договора N 229 от 22.04.1998 по истечении срока пользования земельным участком договор может быть пролонгирован на последующий срок, если ни одна из сторон не потребовала его расторжения.
В соответствии с п. 6.1 договора N 229 от 22.04.1998 договор вступает в силу с момента регистрации и действителен на срок аренды земли.
Договор N 229 о праве пользования землей на условиях аренды от 22.04.1998 был зарегистрирован в книге записей договоров на право временного пользования землей 28.05.1998.
Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.06.2004, утвержденного распоряжением председателя Севастопольской городской государственной администрации от 22.06.2004 N916-р, произведена приемка в эксплуатацию "Автостоянки по ул. Шевченко, д. 19в".
28.05.2018 указанная автостоянка, общей площадью 2393 кв.м, поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 91:02:001010:3116.
12.07.2018 ООО "НПФ "Вест-ЮГ" направило в Севреестр заявление о государственной регистрации права собственности на сооружение - автостоянку, с кадастровым номером 91:02:001010:3116, общей площадью 2393 кв.м, по адресу: г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д. 19В.
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 09.08.2018 N91/001/003/2018-5142 Севреестр сообщил ООО "НПФ "Вест-ЮГ" о приостановлении государственной регистрации начиная с 09.08.2018 в связи с не поступлением документов (сведений содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам. Осуществление действий по регистрации права собственности было приостановлено до 07.09.2018.
Сообщением от 06.09.2018 N91/001/003/2018-5142 заявителю было отказано в государственной регистрации права на объект автостоянка, с кадастровым номером 91:02:001010:3116, общей площадью 2393 кв.м, по адресу: г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д. 19В, в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 09.08.2018 N 91/001/003/2018-5142 и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности, в том числе отсутствию по сведениям Архива Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя договора аренды N 229 от 22.04.1998 на земельный участок и наличию сведений об аннулировании указанного выше договора в связи с истечением срока землепользования.
Однако, 04.02.2019 Севреестром по результатам рассмотрения повторного заявления ответчика в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N91:02:001010:3116-91/001/2019-1 о регистрации за последним права собственности на автостоянку, площадью 0,2393 кв.м., на 67 машиномест, расположенную на спорном земельном участке.
В соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8 Административного регламента по исполнению Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя государственной функции по осуществлению земельного контроля и осуществления деятельности по контролю за использованием объектов земельных отношений, находящихся в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 N1292-ПП, проведено обследование земельного участка (кадастровый номер 91:02:001010:2278), площадью 2988,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д.19В, переданного в аренду ООО "Посейдон" по договору аренды земельного участка от 01.09.2003 для строительства и обслуживания торгового комплекса с автопарковкой, о чем составлен акт обследования N0133-ГС от 09.02.2018.
В ходе проверки установлено, что в границах указанного земельного участка расположено трехэтажное торговое здание (включая цокольный), торговый центр "Новус", с фасадной стороны которого примыкает обустроенная территория, используемая торговым комплексом для парковки автотранспортных средств посетителей и персонала торгового комплекса, ориентировочной площадью - 2262,0 кв.м, а именно, заасфальтированная территория с разметкой под парковочные места (земельный участок свободный от прав третьих лиц, в силу ст. 1 Закона города Севастополя "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" относящийся к землям государственной собственности города Севастополя).
10.09.2018 проведено повторное обследование земельного участка (кадастровый номер 91:02:001010:2278), площадью 2988,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, д.19В, переданного в аренду ООО "Посейдон" по договору аренды земельного участка от 01.09.2003 для строительства и обслуживания торгового комплекса с автопарковкой, о чем составлен акт обследования N1360-ГС от 10.09.2018.
В ходе проверки установлено, что в границах указанного земельного участка расположено двухэтажное торговое здание (торговый центр "Новус"), назначение - нежилое, общей площадью 1594,6 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:494. Также в ходе обследования установлено, что с фасадной стороны к указанному объекту примыкает земельный участок, представляющий собой обустроенную территорию с разметкой под парковочные места, имеющий кадастровый номер 91:02:001010:3122, общей площадью - 2577,0 кв.м, вид разрешенного использования "Обслуживание автотранспорта" код 4.9, который используется торговым комплексом "Новус" для парковки автотранспортных средств посетителей и персонала торгового комплекса.
Указанный земельный участок (кадастровый номер 91:02:001010:3122) поставлен на кадастровый учет 30.05.2018.
Полагая, что ответчиком (первоначально ООО "Посейдон", заменен на ООО "НПФ "Вест-ЮГ") неправомерно (самовольно) занят земельный участок, общей площадью - 2577,0 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:3122, являющийся государственной собственностью города Севастополя, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Однако, доказательств самовольного занятия земельного участка в том смысле, который вкладывает в это понятие законодатель, истцом не представлено.
Судом установлено, что 04.02.2019 Севреестром по результатам рассмотрения повторного заявления ответчика от 25.01.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись N91:02:001010:3116-91/001/2019-1 о регистрации за последним права собственности на автостоянку, площадью 0,2393 кв.м., на 67 машиномест, расположенную на спорном земельном участке, как сооружение.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Как следует из смысла правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда РФ от 16.06.2017 N304-ЭС16-20773 по делу NА75-236/2016, если на спорном земельном участке находится объект недвижимости, возведенный в установленном порядке, статья 622 ГК РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на общество обязанности по освобождению спорного земельного участка независимо от того расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.
Достоверность предоставленной ответчиком в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.02.2019 истцом в рамках настоящего спора не оспаривается.
Правомерность указанного титула собственности ответчика Департаментом в рамках рассмотрения настоящего спора не оспаривается, соответствующее требование не заявлено.
Суд отмечает, что формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ.
Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.
Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания общества возвратить земельный участок общей площадью - 2577,0 кв.м, кадастровый номер 91:02:001010:3122.
Ничто не препятствует публичному собственнику земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации) определить возможность раздела указанного земельного участка на земельный участок, необходимый для эксплуатации сооружения общества (в случае если его правомерность и соответствие требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, не будет поставлена под сомнение в рамках отдельных судебных процессов), и иные земельные участки, свободные от прав общества и иных лиц.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка