Дата принятия: 15 апреля 2019г.
Номер документа: А84-238/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2019 года Дело N А84-238/2019
Резолютивная часть решения оглашена 08 апреля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Юрьевой С.И.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Трифонова А.Ф. по доверенности от 09.01.2019 N56/02/2-19;
от ответчика: Тимчишина О.В. - председатель; Шмырёв Д.В. по доверенности от 22.03.2019 Nб/н; Ничипоров А.А. по доверенности от 22.03.2019 Nб/н (до перерыва);
от третьего лица: Рубель Л.А. по нот.доверенности от 26.12.2018 N92АА0517418;
рассмотрев в судебном заседании дело,
принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к товариществу собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика", третье лицо: Рубель Аркадий Леонидович,
об обязании не чинить препятствия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - истец, общество, ООО "Севастопольэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском об обязании товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика" (далее - ответчик, товарищество, ТСН "СНТ "Швейная фабрика") не чинить препятствия обществу путём обеспечения доступа персоналу к опорам ВЛ-0,4кВ, расположенным на территории ТСН "СНТ "Швейная фабрика", для проведения мероприятий по технологическому присоединению строящегося садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002015:84, по адресу: г. Севастополь, участок N37, в границах ТСН, принадлежащем Рубель Аркадию Леонидовичу, по договору N25018-2384 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.10.2018, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлёк Рубеля Аркадия Леонидовича.
В судебном заседании 03.04.2019 представители ответчика поддержали ранее поданные им ходатайства:
- об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения обществом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в части направления товариществу претензии;
- о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Восход", к электрическим сетям которого в настоящее время подключено энергопринимающее устройство Рубеля А.Л.;
- об истребовании у Управления по вопросам миграции Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по город Севастополю сведений о месте жительства третьего лица;
- об истребовании у ООО "Севастопольэнерго" доказательств, подтверждающих уведомление товарищества об отключении ТП-229 от электроснабжения 12.12.2018 для технологического подключения участка N37, подписанное ответственным должностным лицом; в случае отсутствия такого уведомления - предписания на выполнение опасных работ под напряжением, подписанного ответственным должностным лицом; путевого листа либо других документов, подтверждающих факт выезда служебной машины из ООО "Севастопольэнерго" для технологического присоединения участка N37 с указанием времени выезда и возвращения; документов, подтверждающих необходимую квалификацию электриков ООО "Севастопольэнерго", составивших акт недопуска в отсутствие представителя ТСН "СНТ "Швейная фабрика";
- об истребовании у ООО "Севастопольэнерго" доказательств воспрепятствования ответчиком допуска персоналу сетевой организации к опорам ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения земельного участка с недостроенным садовым домом; обращения к товариществу по вопросу технологического присоединения участка N37; технических условий на присоединение участка N37 к опорам 0,4 кВ, ситуационного плана; схемы балансового разграничения между ООО "Севастопольэнерго", ТСН "СНТ "Швейная фабрика" и участком N37 в границах ответчика; договора на технологическое присоединение участка N37 в пределах товарищества, в том числе договора о пользовании объектами инфраструктуры (опорами 0,4 кВ), заключённого между Рубель А.Л. и ответчиком; документов, подтверждающих электрокоммутационных устройств для технического подключения и обслуживания недостроенного садового дома на участке N37, схемы установки электроизмерительной аппаратуры и паспорта электрического прибора учёта,; документов, подтверждающих обязанности истца осуществлять техническое и аварийное обслуживание электрооборудования участка N37, а также наличия двух электриков с группой допуска N4 у третьего лица с целью снятия показаний прибора учёта и текущего ремонта;
- об истребовании у Рубель А.Л. документов, подтверждающих право собственности на земельный участок N37 в границах ТСН "СНТ "Швейная фабрика"; законность строительства садового дома на участке N37 в границах ответчика; договора пользования объектами инфраструктуры, в том числе опорам 0,4 кВ, заключённого третьим лицом с ответчиком с финансовыми документами об исполнении обязательств по такому договору; платёжные документы об оплате членских и целевых взносов, включая на приобретение, установку и обслуживание опор 0,4 кВ; документов о наличии у Рубеля А.Л. коммутационных устройств для подключения и безопасной эксплуатации электросети и оборудования, а также паспорта электроизмерительного прибора, о наличии двух электриков с 4 группой допуска для обслуживания и снятия показаний электросчётчика;
- о вызове в качестве свидетелей Тушинского А.Н. и Кальницкой Е.Г. для установления фактов сбора целевого взноса на реконструкцию и модернизацию электросетей товарищества; приобретения опор 0,4 кВ за счёт целевых взносов членов ТСН "СНТ "Швейная фабрика", оплаты текущего содержания и обслуживания электросетей товарищества за счёт членских и целевых взносов; исключения Рубель А.Л. из членов ТСН "СНТ "Швейная фабрика", нарушения Устава, неуплаты членских и целевых взносов 9 лет, совершения действий (бездействия) третьего лица, способных привести к аварийным ситуациям в системе электроснабжения, короткому замыканию, пожару и уничтожению личного имущества соседних с участком N37 садовых домов, неадекватного поведения Рубель А.Л. в повседневной жизни, отсутствия надёжности подключения электроснабжения к недостроенному дому.
Представители общества и третьего лица возражали против удовлетворения перечисленных ходатайств ответчика.
Протокольным определением от 03.04.2019 суд отклонил перечисленные ходатайства товарищества в полном объёме, руководствуясь ниже изложенным.
Так, исходя из части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), настоящий спор прямо не поименован законодателем в перечне дел, по которым соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора является обязательным. Ответчик также не привёл ни одной нормы Закона, из которой вытекает совершение истцом действия по соблюдению претензионного порядка для урегулирования возникших разногласий.
Не имеется доказательств того, что судебный акт по рассматриваемому делу каким-либо образом затронет права и обязанности ТСН "СНТ "Восход".
Документы, об истребовании которых ответчик заявил ходатайство, не имеют никакого отношения к предмету настоящего спора, ограниченного пределами заявленных оснований.
По этим же мотивам суд отказал товариществу в удовлетворении ходатайства о вызове в качестве свидетелей Тушинского А.Н. и Кальницкую Е.Г. для установления перечисленных ответчиком обстоятельств.
В судебном заседании представитель общества настаивал на предъявленных требованиях.
Позиция истца поддержана представителем Рубеля А.Л.
Представители ТСН "СНТ "Швейная фабрика" возражали против иска, указывая на выбор обществом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав, на то, что товарищество не может быть ответчиком по заявленным притязаниям, у энергопринимающего устройства третьего лица уже имеется технологическое присоединение к сетям ТСН "СНТ "Восход", об отсутствии со стороны ответчика препятствий в осуществлении технологического присоединения, о нарушении истцом порядка технологического присоединения.
Изучив материалы дела, проверив доводы участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, на основании заявки Рубеля А.Л. на технологическое присоединение, поданной в связи с изменением точки присоединения строящегося садового дома, расположенного по адресу: г.Севастополь, участок N37 в границах ТСН "СНТ "Швейная фабрика", 23.10.2018 между Рубель А.Л. и ООО "Севастопольэнерго" (сетевая организация) подписан договор N25018-2384 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), выданы технические условия N2384-18 (листы дела 17-18, 19).
В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) строящегося садового дома на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15кВт;
категория надежности: III категория;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,38 кВ;
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, который будет располагаться по адресу: СТ "Швейная фабрика", N37.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) (пункт 3 договора).
В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.
Согласно техническим условиям (Приложение N1 к договору), точка присоединения: ближняя опора ВЛ-0,4кВ от СКТП-229 руб.8 после согласования владельца сетей. Прогнозируемые границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются в точке присоединения электроустановки; основной источник питания: СКТП-229 (пункты 7, 8 технических условий).
Письмом от 15.10.2018 N2384-18С истец направил ответчику на согласование ТУ N2384-18 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств садового дома г.Севастополь, Ленинский район, в границах СТ "Швейная фабрика", 37, ввиду нового присоединения максимальной мощности 15 кВт, 0,38 кВ (лист дела 20). В связи с осуществлением технологического присоединения к электросети общество информировало товарищество о необходимости выполнения фактического присоединения электроустановки названного заявителя силами электротехнического персонала ТСН "СНТ "Швейная фабрика". Одновременно истец указал на то, что в случае отсутствия возможности выполнения мероприятий по фактическому присоединению собственными силами означенные работы выполняются сетевой организацией, для чего необходимо обеспечить доступ сотрудников общества для выполнения работ по присоединению в сетях товарищества.
Рубель А.Л. 01.11.2018 подал в ООО "Севастопольэнерго" заявление о проведении осмотра электроустановки (лист дела 22).
Сторонами договора 06.11.2018 подписан акт о выполнении технических условий (лист дела 23).
Согласно заявлению ТСН "СНТ "Швейная фабрика" от 18.11.2018 N1/11/2018 Рубель А.Л. не принимал участие в модернизации сетей, не согласовал присоединение с членами товарищества (лист дела 21). Ответчик сослался на то, что линия присоединения не имеет резерва электрической мощности, а также на то, что энергопринимающее устройство третьего лица подключено к ЛЭП ТСН "Восход". В этой связи товарищество отказало истцу в присоединении участка N37, расположенного в границах ТСН "СНТ "Швейная фабрика".
Письмом от 29.11.2018 N14670/0/2-18 ООО "Севастопольэнерго" со ссылкой на уведомление от 15.10.2018 N2384-18С, на технические условия просило ответчика обеспечить доступ перечисленных в письме сотрудников для выполнения фактического присоединения электроустановки ВУЩ-0,4 кВ к электрическим сетям товарищества.
В соответствии с актом недопуска к осуществлению технологического присоединения от 12.12.2018, оформленного работниками истца, доступ к опорам запрещён (лист дела 25).
Приведённые обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Севастопольэнерго" с настоящим иском в суд.
По смыслу действующего законодательства условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Исходя из пункта 14 Правил N861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.
Пунктом 28 Правил N861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя
Согласно пункту 8(5) Правил N861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.
В этой связи суд отклоняет довод ответчика о выборе обществом ненадлежащего способа защиты нарушенных, по его мнению, прав.
Приняв во внимание отсутствие в городе федерального значения Севастополь иных хозяйствующих субъектов, обладающих статусом сетевой организации, кроме ООО "Севастопольэнерго", а также доводы последнего о том, что им ранее не осуществлялось технологическое присоединение принадлежащего третьему лицу энергопринимающего устройства (в частности с сетям СНТ "ТСН "Восход"), суд отклонил суждения товарищества о повторном технологическом присоединении энергопринимающего устройства Рубеля А.Л. к электрическим сетям.
В судебном заседании суд предложил ответчику обеспечить доступ сотрудникам ООО "Севастопольэнерго" для проверки его доводов об отсутствии технической возможности выполнения сетевой организации обязательств перед третьим лицом, об осуществлении технологического присоединения вне рамок судебного вмешательства. Однако представители товарищества, перечислив необходимость представления обществом и третьим лицом дополнительных документов, не предусмотренных законодательством, но непредъявление которых будет служить основанием для недопуска сотрудников сетевой организации для проведения мероприятий технологического присоединения, тем самым подтвердили ранее изложенную незаконную свою позицию.
Суд дополнительно принимает во внимание и то, что совершение ООО "Севастопольэнерго" (как субъекта публичных правоотношений в области энергоснабжения) действий по технологическому присоединению изначально предполагает повышенную ответственность в сфере безопасности такого присоединения, наличие у его сотрудников обязательной в силу Закона квалификации.
При рассмотрении спора представитель сетевой организации неоднократно указывал на то, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства Рубеля А.Л. к сетям ответчика будет производиться не за счёт мощности, выделенной ТСН "СНТ "Швейная фабрика", а посредством выделения третьему лицу отдельной мощности.
Проанализировав поведение товарищества, суд констатирует, что основаниями для отказа в осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства третьего лица к сетям ТСН "СНТ "Швейная фабрика" послужило невнесение Рубелем А.Л. денежных средств на модернизацию опор, а также внутренний конфликт между этим лицом и товариществом.
В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств в подтверждение своей позиции о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке.
При таком положении суд удовлетворил притязания ООО "Севастопольэнерго".
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
Обязать товарищество собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика" (ОГРН 1159204010129, ИНН 9204550496) не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью "Севастпольэнерго" (ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473), обеспечив доступ персоналу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика", для проведения мероприятий по технологическому присоединению строящегося садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002015:84 по адресу: г. Севастополь, участок N37, в границах ТСН "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика", принадлежащем Рубель Аркадию Леонидовичу, по договору N25018-2384 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.10.2018.
Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Швейная фабрика" (ОГРН 1159204010129, ИНН 9204550496) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Севастпольэнерго" (ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473) 6000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно платёжному поручению от 14.01.2019 N46.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
