Дата принятия: 03 октября 2019г.
Номер документа: А84-2342/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2019 года Дело N А84-2342/2019
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя
к ООО "АК-Проект" г. Москва, Высоковольтный проезд, д. 2А, этаж 2, офис 7
третье лицо: Министерство культуры Российской Федерации
о понуждении выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту N1/2018 от 27.03.2018,
при участии в судебном заседании:
от истца - Тараканов А.Г.,
от ответчика - Жарков А.Я.,
установил:
13.05.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (истец, Управление) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (ООО "АК-Проект, ответчик) о понуждении его устранить выявленные недостатки оказанных услуг в соответствии с условиями государственного контракта от 27.03.2018 N1/2018 и предоставить результат оказанных услуг государственному заказчику, Управлению, в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда (требование уточнено и принято судом к рассмотрению).
Ответчик, не возражая по существу предъявленных требований, в своем отзыве просит суд предоставить ему 20 рабочих дней для устранения недостатков.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 27.03.2018 между Управлением (Заказчик) и ООО "АК-Проект" (Исполнитель) был заключен государственный контракт N1/2018 на оказание услуг по проведению государственной историко-культурной экспертизы, в том числе 108 объектов археологии, расположенных в городе Севастополе
В соответствии с Актами от 10.08.2018, 28.09.2018, 19.10.2018 и 30.10.2018 Исполнитель передал, а Заказчик принял оказанные услуги по проведению государственной историко-культурной экспертизы 108 памятников археологии, расположенных в городе Севастополе.
Согласно положениям государственного контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги в соответствии с условиями технического задания, по которому основанием для оказания услуг, в том числе являются Федеральный закон от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".
Пунктом 3.4.7 государственного контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан предоставить гарантию качества на результаты оказанных услуг сроком не менее 24 месяцев с даты подписания Исполнителем и Заказчиком Акта сдачи-приемки услуг. Гарантия осуществляется путем безвозмездного устранения Исполнителем недостатков оказанных услуг, Выявленных в течение гарантийного срока, установленного государственным контрактом.
В соответствии с п. 4 статьи 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия федерального значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения такого заключения указанный орган охраны объектов культурного наследия направляет заявление о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения, заключение государственной историко-культурной экспертизы, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для рассмотрения им вопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении указанного объекта в реестр.
Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что Федеральный орган охраны объектов культурного наследия в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 или 5 настоящей статьи, принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения либо об отказе во включении объекта в реестр.
Актами Государственной историко-культурной экспертизы объектов археологического наследия, включенным в Государственный контракт, предлагается отнести эти объекты к объектам культурного наследия федерального значения.
На основании изложенного Управлением были направлены в Министерство культуры Российской Федерации акты государственной историко-культурной экспертизы, проведенной в рамках настоящего Государственного контракта, для принятия решения.
В соответствии с полученным уведомлением Министерства культуры Российской Федерации от 03.12.2018 N15122-12-02, раздел Актов государственных историко-культурных экспертиз (акты экспертиз) "Объекты экспертизы" не соответствует статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и подпункту "б" пункта 11 (1) Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".
В нарушение подпунктов "м", "н" пункта 16 указанного Положения не представлены копии документов, удостоверяющие права на земельные участки в границах территории выявленных объектов культурного наследия, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
В нарушение подпункта "о" пункта 19 Положения отсутствует перечень приложений к актам экспертиз.
В нарушение подпунктов второго, четвертого, пятого пункта 2 статьи 18 федерального закона в выводах актов экспертиз отсутствуют сведения о времени возникновения (датах связанных с ними исторических событий), категории историко-культурного значения, а также виде выявленных объектов культурного наследия. Не представлены документы, подтверждающие проведение экспертиз в соответствии с нормами пункта 6 Положения.
В соответствии с полученным уведомлением Министерства культуры Российской Федерации от 03.12.2018 N15122-12-02 недостатки, выявленные в отношении документации, явившейся результатом оказанных услуг по государственному контракту, подлежат устранению в безвозмездном порядке в разумный срок.
Управление письмом от 24.12.2018 N3365/38-01-18/18 уведомило Исполнителя о возврате на доработку указанной документации и просило внести необходимые исправления в срок до 01.03.2019.
Однако 28.03.2019 Управлением получено письмо Исполнителя от 27.03.2019 с указанием, что данные замечания будут устранены, но нет указания на сроки устранения данных замечаний.
Пунктом 10.1 Контракта предусмотрено, что Управление и Исполнитель должны приложить все усилия, чтобы путем прямых переговоров разрешить все противоречия или спорные вопросы, возникающие между ними в рамках Государственного контракта.
На основании изложенного, Управлением в адрес ООО "АК-Проект" 03.04.2019 повторно было направлено требование (претензия) о надлежащем исполнении гарантийного обязательства, предусмотренного контрактом в срок до 06.05.2019 (исх. N 810/01-28-02-04/02/2019).
Письмом от 26.04.2019 N 190 ООО "АК-Проект" срок устранения замечаний по оказанным услугам просит продлить до 01.08.2019.
Отказ в устранении замечаний в срок, установленный Управлением, ответчик мотивирует отказом соисполнителя ООО "Терра" устранять замечания оказанных услуг по Государственному контракту.
Пунктами 5.1 и 5.2 государственного контракта предусмотрено, что Исполнитель вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (соисполнителей). Однако Исполнитель несет перед Управлением ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств соисполнителем в соответствии с правилами статьи 403 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Привлекая третьих к исполнению своих обязательств перед Заказчиком, Исполнитель должен был оценивать свои риски, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением привлеченными лицами своих обязательств.
Принимая во внимание длительное неисполнение ответчиком своих гарантийных обязательств, суд полагает разумным и отвечающим интересам сторон установить обязанность ООО "Ак-Проект" устранить выявленные недостатки в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО "АК-Проект" устранить выявленные недостатки оказанных услуг в соответствии с условиями государственного контракта N1/2018 от 27.03.2018 в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО "АК-Проект" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб..
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
