Дата принятия: 18 августа 2017г.
Номер документа: А84-2217/2015
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 года Дело N А84-2217/2015
Резолютивная часть определения оглашена 15.08.2017.
определение в полном объёме составлено 18.08.2017.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Кобец В.И., рассмотрев заявление арбитражного управляющего Мардухаева А.С. о выплате расходов, вознаграждения и процентов за проведение процедуры банкротства ООО "Источники Кавказа"
по делу N А84-2217/2015
по заявлению уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России (127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) в лице Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (299011, г. Севастополь, ул. Кулакова, 56)
о признании должника - общества с ограниченной ответственностью "Источники Кавказа" (ИНН 9203002842, КПП 920301001, ОГРН 1149204020041, дата регистрации 23.09.2014, 299016, г. Севастополь, ул. Богданова, 22) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника
при участии в судебном заседании:
уполномоченный орган: Мишина Т.В. - представитель по доверенности;
установил:
Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Источники Кавказа".
решением от 01.02.2016 общество с ограниченной ответственностью "Источники Кавказа" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим общества утвержден арбитражный управляющий Мардухаев А.С.
Объявление об открытии конкурсного производства в отношении ООО "Источники Кавказа" было опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 13.02.2016 N25.
Определениями суда от 19.09., 08.11.2016, 10.02.2017 срок конкурсного производства в отношении ООО "Источники Кавказа", а также срок полномочий конкурсного управляющего Мардухаева А.С. продлевался, назначалось судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего, решению вопроса о продлении или завершении конкурсного производства в отношении ООО "Источники Кавказа".
определением суда от 11.05.2017 конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью "Источники Кавказа" завершено.
От арбитражного управляющего Мардухаева А.С., исполнявшего обязанности конкурсного управляющего, поступило заявление о выплате ему расходов, вознаграждения и процентов за проведение процедуры банкротства должника, всего 30 684, 95 рубля.
определением суда от 14.07.2017 заявление Мардухаева А.С. назначено к рассмотрению в судебном заседании.
От арбитражного управляющего Мардухаева А.С. поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представитель ФНС в судебном заседании 15.08.2017 представила отзыв на заявление арбитражного управляющего Мардухаева А.С., просила суд оставить заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения предусмотренного законом для подобного заявления досудебного порядка урегулирования спора.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения исходя из следующего.
В данном случае производство по делу о банкротстве ООО "Источники Кавказа" по упрощенной процедуре банкротства - как отсутствующего должника, было возбуждено судом на основании заявления уполномоченного органа - Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю.
Согласно п.2 ст.227 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4-6 постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" уполномоченный орган выплачивает вознаграждение конкурсному управляющему в 2-недельный срок с даты представления им подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника документов согласно утвержденному перечню, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника.
В случае выявления нарушения установленного порядка представления указанных документов или предъявляемых к ним требований уполномоченный орган направляет в 2-недельный срок с даты получения документов конкурсному управляющему замечания с указанием срока устранения нарушения, который не может быть менее 10 дней, или копию принятого им решения об отказе в выплате вознаграждения.
Если документы, подтверждающие устранение нарушения, не поступают в уполномоченный орган в установленный им срок, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выплате конкурсному управляющему вознаграждения и компенсации его фактических расходов на проведение процедуры банкротства.
Уполномоченный орган в 2-недельный срок с даты представления конкурсным управляющим в установленном порядке документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации отсутствующего должника осуществляет компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации, с учетом особенностей, установленных пунктом 7 настоящего Положения (п.5).
В случае выявления нарушения установленного в настоящем пункте порядка представления документов или предъявляемых к ним требований уполномоченный орган рассматривает вопрос о компенсации фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.
Отказ в выплате вознаграждения конкурсному управляющему или в компенсации расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника может быть обжалован в судебном порядке (п.6).
В соответствии с совместным Приказом Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н основанием для выплаты вознаграждения за проведение процедуры банкротства и компенсации расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, является заявление конкурсного управляющего с приложением необходимых документов.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, арбитражный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с уполномоченного органа расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника при условии, что уполномоченный орган отказал в осуществлении выплаты, уклоняется от ее осуществления или возникли разногласия относительно размера этой выплаты.
Если арбитражный управляющий предварительно не обращался к уполномоченному органу с требованием о выплате вознаграждения и возмещении расходов, суд оставляет его заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров (определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017).
В данном случае арбитражный управляющий Мардухаев А.С. в июле 2017 года одновременно обратился в ФНС и Арбитражный суд города Севастополя с заявлениями о выплате ему расходов, вознаграждения и процентов за проведение процедуры банкротства должника, всего 30 684, 95 рубля.
При этом, именно суду представлен отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств с приложением оригиналов документов, подтверждающие расходование денежных средств.
Письмом от 24.07.2017 УФНС по городу Севастополю разъяснила арбитражному управляющему установленный постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 порядок выплаты денежных средств с указанием конкретного перечня документов, которые ему необходимо представить в ФНС для принятия уполномоченным органом какого-либо решения по сути заявления о выплате.
Такой ответ соответствует требованиям абзаца 2 пункта 5 постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573, не является отказом в выплате арбитражному управляющему денежных средств, а лишь разъясняет установленный порядок выплаты. Арбитражным управляющим Мардухаевым А.С. замечания, указанные в письме ФНС от 24.07.2017, в установленный 10-дневный срок не выполнены, необходимый перечень документов не представлен.
Соответственно, в данном случае отсутствует отказ уполномоченного органа в выплате вознаграждения конкурсному управляющему или в компенсации расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника, который в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 может быть обжалован в судебном порядке.
С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что арбитражным управляющим не соблюдён предусмотренный в данном случае обязательный досудебный порядок урегулирования, а обращение в суд имело место при отсутствии доказательств существования разногласий относительно размера выплат. Таким образом, суд считает необходимым оставить заявление арбитражного управляющего без рассмотрения, возвратив ему оригиналы всех документов, представленных в суд, для дальнейшего их предоставления уполномоченному органу для разрешения по сути заявления о выплате денежных средств.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Заявление арбитражного управляющего Мардухаева А.С. о выплате расходов, вознаграждения и процентов за проведение процедуры банкротства должника - ООО "Источники Кавказа", оставить без рассмотрения.
Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
определение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
