Решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 декабря 2017 года №А84-2161/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N А84-2161/2017
Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2017.
Полный текст решения составлен 11.12.2017.
Судья Арбитражного суда города Севастополя Погребняк А.С., при ведении протокола секретарём Кобец В.И., рассмотрев материалы дела
по иску Правительства Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2)
к Акционерному обществу "Артвин" (299802, г. Севастополь, село Верхнесадовое, ул. Севастопольская, 64)
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:
Государственного унитарного предприятия "Садовод" (299802, г. Севастополь, с. Верхнесадовое, ул. Севастопольская, 70),
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, 299011)
Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Агропромышленное объединение Севастопольский винодельческий завод" (299009, г. Севастополь, ул. Портовая, 8)
при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Уралэлектрострой" (460027, Оренбургская область, город Оренбург, ул. Беляевская, 2 офис 8; ОГРН 1035605501469)
о признании недействительными договоров аренды и истребовании имущества из чужого незаконного владения
при участии в судебном заседании:
от истца: Борзов С.А. - представитель по доверенности;
от ответчика: Золотухин Е.Л. - представитель по доверенности; Якимович Н.В. - представитель по доверенности;
от третьего лица (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя): Бекетова Н.С. - представитель по доверенности;
от третьего лица (ГУП "Садовод) - не явились;
от третьего лица (ООО "Уралэлектрострой") - не явились.
установил:
Правительство Севастополя обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Акционерному обществу "Артвин" о признании недействительными договоров аренды земельных участков и истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Исковые требования обоснованы тем, что договор аренды N1013 от 30.03.2010 индивидуально-определенного (недвижимого) имущества государственной собственности заключен в отношении составной части неделимого объекта недвижимого имущества, что противоречит положениям статьи 179, части 2 статьи 183, статей 187, 759, 760, 505 ГК Украины, в связи с чем, является недействительным. Поскольку многолетние насаждения не относятся к объектам недвижимого имущества, передача на основании договора N1013 от 30.03.2010 в аренду земельных участков не относится к случаям передачи в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, для их заключения обязательным является проведение земельных торгов.
Также истец указал, что поскольку многолетние насаждения являются разновидностью с/х угодий и не могут выступать в качестве самостоятельного предмета гражданско-правового договора, Договор аренды N 1013 от 30.03.2010 индивидуально-определенного (недвижимого) имущества государственной собственности заключен АО "Артвин" с целью заключения договор аренды земельных участков.
Исходя из того, что договоры аренды земельных участков заключены в обход процедуры конкурсных торгов, они являются недействительными, а земельные участки, переданные по ним, подлежат возврату в собственность города Севастополя.
Ответчик представил отзыв на иск, где указал на то, что Арбитражным судом города Севастополя рассматривалось дело N А84-1280/15 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к акционерному обществу "Артвин" о взыскании задолженности по арендной плате; расторжении договора аренды N1013 от 30.03.2010. По результатам рассмотрения данного спора заключено мировое соглашение, п. 8 которого стороны обязались привести договоры в соответствие с законодательством РФ и зарегистрировать право аренды АО "Артвин".
Ответчик указал на то, что подписание мирового соглашения со стороны ДИЗО по делу А84-1280/15 свидетельствует о фактическом признании им, как арендодателем, действительности договоров аренды, а также статуса АО "Артвин", как арендатора данного имущества.
Также ответчик заявил о применении исковой давности по требованиям истца - 3 года с момента заключения спорных договоров: по договору N1013 от 30.03.2010 срок исковой давности истек 30.03.2010, по 23 договорам аренды срок исковой давности истек 14.11.2015.
При этом, ответчик утверждает, что истец был осведомлён о наличии оспариваемых договоров, поскольку судебные споры по данным правоотношениям рассматривались в 2015 году. Исходя из изложенного, ответчик просил применить последствия пропуска истцом исковой давности в отношении всех заявленных истцом требований, а также просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя представил отзыв на исковое заявление, где указал на то, что договор аренды N1013 от 30.03.2010 заключен в отношении составной части неделимого объекта недвижимого имущества, он является недействительным в силу ст. 605, 203, 215 ГК Украины.
В связи с тем, что 23 договора аренды земельных участков были заключены в обход установленной процедуры конкурсных торгов, договоры являются недействительными, а переданные земельные участки подлежат возврату городу Севастополю.
Ответчик также представил письменные пояснения, в которых указал, что законодательство Украины, действующее на период заключения спорных договоров, свидетельствовало о том, что многолетние насаждения признавались самостоятельными объектами правоотношений, в связи с чем, заключение в отношении них договора аренды соответствовало законодательству (абз. 2 п. 1 ст. 792 ГК Украины). Согласно абз. 22 ч. 2 ст. 134 Земельного кодекса Украины, обладая правами аренды на многолетние насаждения, относящиеся к объектами недвижимости, ответчик был вправе получить в аренду земельные участки для их обслуживания.
Правительство Севастополя представило отзыв на возражения ответчика, возражало о применении исковой давности, указав, что Правительство Севастополя узнало о нарушении своего права как собственника имущества только 17.11.2016.
В письменные пояснениях Правительство Севастополя также указало, что многолетние насаждения не являются вещью (объектом), наделенным индивидуально-определенными признаками.
Ответчик в письменных пояснениях к отзыву указал, что действия Правительства Севастополя, а также входящих в его структуру департаментов (ДИЗО, Департамента сельского хозяйства города Севастополя) свидетельствуют о признании ими действительности оспариваемых договоров аренды многолетних насаждений и земельных участков. При этом, на основании ч. 5 ст. 166 ГК РФ, в действиях истца усматривается недобросовестность, учитывая, что поведения после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Помимо факта заключения мирового соглашения, Правительство Севастополя, ДИЗО во исполнение мирового соглашения совершали ряд официальных действий, свидетельствующих о действительности оспариваемых договоров, а именно, Севреестром в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о 23 земельных участках, арендуемых АО "Артвин" с пометкой о том, что все участки находятся в аренды (копии выписок представлены в материалы дела).
Третье лицо (ГУП "Садовод") представило письменные пояснения по сути спора, указав, что ГУП "Садовод" создано на основании распоряжения Правительства Севастополя от 02.12.2014 и не является правопреемником прав и обязанностей ГП "Садовод", ГУП "Садовод" не является стороной по Договору аренды N1013 от 30.10.2010, заключенного между Региональным отделением ФГИУ в АРК и городе Севастополе.
04.12.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.
В судебном заседании 04.12.2017 представитель истца огласил суть исковых требований, просил иск удовлетворить.
Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
30.03.2010 между Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в АРК и г. Севастополе (арендодатель) и ЗАО "Артвин" (арендатор) был заключен договор аренды N 1013 индивидуально-определенного (недвижимого) имущества, принадлежащего к государственной собственности, согласно которого арендодатель передал, а арендатор принял в срочное платное пользование государственное имущество, а именно многолетние насаждения, согласно представленного перечня, расположенные по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, с. Верхнесадовое, с. Пироговка, находящиеся на балансе государственного предприятия "Садовод". Стоимость имущества определена в размере 7558145 грн. Имущество передано в аренду с целью выращивания фруктов, ягод, орехов, культур для производства напитков и пряностей, выращивания зерновых и технических культур.
Арендная плата определена на основании Методики расчета, утвержденного постановлением Кабмина Украины от 04.10.1995 N 786, либо по результатам конкурса на право аренды государственного имущества и составляет за январь 2010 г. - 99484,08 грн.
Срок действия договора аренды составляет 25 лет, с 30.03.2010 по 30.03.2035.
Приложением 2 к Договору N1013 от 30.03.2010 является акт приема-передачи от 30.03.2010, согласно которому арендодатель передал арендатору имущество, согласно перечню.
12.09.2012 года Севастопольским городским Советом принято Решение N 4134 "О прекращении у ГП "Садовод" права постоянного пользования на часть земельного участка и передаче в аренду сроком до 02.06.2035 года Закрытому акционерному обществу "Артвин" земельного участка общей площадью 1400,0174 га. расположенного по адресу: с. Верхнесадовое и с. Пироговка для обслуживания объектов недвижимого имущества с многолетними насаждениями, переданными Ответчику в аренду в соответствии с Договором аренды N 1013 индивидуально-определенного (недвижимого) имущества государственной собственности от "30" марта 2010 года, для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
В соответствии с указанным решением ГП "Садовод" прекращено право постоянного пользования на часть земельного участка, площадью 1400,0174 га, по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое, с .Пироговка для сельскохозяйственного назначения, в связи с добровольным отказом. Передано САО "Артвин" в аренду сроком до 02.06.2035 земельный участок, общей площадью 1400,0174 га, по адресу: с. Верхнесадовое и с. Пироговка для обслуживания объектов недвижимости с многолетними насаждениями, переданных в аренду, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, с отнесением земель к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Во исполнение Решения Севастопольского городского Совета N 4134 от "12" сентября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключены нижеследующие договоры аренды земельного участка.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 6,6032 га. Расположенного в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с.Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N 833699054000259.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 15,5585 га. Расположенного в г. Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N 833699054000254.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 69,1241 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N 833699054000257.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 12,5227 га, расположенного в г. Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N833699054000241.
"19" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 66,3328 га, расположенного в г. Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N833699054000263.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 352,7076 га. расположенного в г. Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 года за N833699054000256.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 99,9001 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), зарегистрированный за N 833699054000249.
"15" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 54,1528 га. расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), зарегистрированный за N 833699054000258.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 249,9252 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 за N833699054000250.
"19" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 132, 5190 га. расположенного в г. Севастополе, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 за N 8336990540002 55.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 11,2538 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000247.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 26, 0982 га, зарегистрированный 26.12.2012 заN 833699054000248.
"19" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 65,9511 га, зарегистрированный 26.12.2012 заN 833699054000242.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 5,9193 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000251.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 19,3126 га. расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", зарегистрированный за N833699054000252.
"15" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 41,8566 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км. зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000246.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 100,8339 га. расположенного в г. Севастополе, в районе с. Фронтовое, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000253.
"15" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 15,1465 га. расположенного в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000261.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 20,7747 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000262.
"15" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 3,0637 га. расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной стации 1509 км, зарегистрированный 26.12.2012 за N 833699054000245.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 17,0629 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной стации 1509 км, зарегистрированный 26.12.2012 заN 833699054000243.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 8,8367 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", зарегистрированный заN 833699054000244.
"14" ноября 2012 года между Севастопольским городским Советом и Закрытым акционерным обществом "Артвин" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 4,5614 га, расположенного в г. Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 заN 833699054000260.
"24" ноября 2014 года Постановлением Правительства Севастополя N 501 "О создании государственного унитарного предприятия "Садовод" учреждено Государственное унитарное предприятие "Садовод", которым ГУП "Садовод" определена как организация, основными функциями которой является выращивание сельскохозяйственной продукции и связанная с этим необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности.
"28" ноября 2014 года Постановлением Правительства N 519 "Об изъятии и передаче имущества Государственного предприятия "Садовод" за Государственным унитарным предприятием "Садовод" закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество города Севастополя, находящееся временно в эксплуатации у ГП "Садовод" согласно инвентаризационных данных за период с "17" марта 2014 года, в том числе, закреплено недвижимое имущество и многолетние насаждения, переданные в пользование Закрытого акционерного общества "Артвин" на основании вышеуказанных договоров аренды земельного участка.
"15" ноября 2016 года Постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 15.11.2016 N 58 утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия - "Проверка эффективности управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя, закрепленным на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием "Садовод", и его целевого использования".
Отчетом о результатах контрольного мероприятия от 15.11.2016 года установлено, что земельные участки, на которых располагаются многолетние насаждения, закрепленные на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием "Садовод", переданы в аренду Акционерного общества "Артвин" (правопреемник Закрытого акционерного общества "Артвин") на основании 23 (двадцати трех) договоров аренды земельных участков, заключенных с Севастопольским городским Советом (в период нахождения города Севастополя в составе Украины), без проведения конкурсных процедур.
В ходе проверки установлено, что основанием для заключения таких договоров является Договор N 1013 от 30.03.2010 года индивидуально-определенного (недвижимого) имущества - многолетних насаждений, расположенных по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое и с. Пироговка в составе: виноградники плодоносящие - 32,50 га; шпалеры на виноградниках молодых - 558,10 га; виноградники молодые - 32,50 га; шпалеры на виноградниках молодых - 32,50 га: сад косточковый плодоносящий - 97,53; сад молодой косточковый - 14,60 га; сад семечковый плодоносящий - 173,64 га; лесополоса - 1,50 га.
Целью заключения 23 договоров аренды земельных участков указано обслуживание недвижимого имущества с многолетними насаждениями, переданных в аренду для ведения товарного сельскохозяйственного производства с отнесением земель к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Контрольно-счетной палатой города Севастополя сделан вывод о том, что поскольку в соответствии с ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения" утвержденными постановлением Госстандарта СССР от 28.10.1985 за N3453, многолетнее сельскохозяйственное насаждение - сельскохозяйственное угодье, которое используется под искусственно созданные древесные, кустовые или травянистые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и врачебной продукции, а также для декоративного оформления территорий, данные объекты не могут рассматриваться как отдельный объект отношений права собственности.
По мнению Контрольно-счетной палаты города Севастополя, закрепление многолетних насаждений на праве хозяйственного ведения за хозяйствующим субъектом, основной целью которою является получение прибыли, без принятия решения об изъятии земельных участков, на которых расположены названные насаждения, не имеет под собой правовых оснований, экономически неэффективно и предоставляет основания сделать вывод о ненадлежащем исполнении собственником единого неделимого объекта своих обязанностей и реализации своих прав.
Контрольно-счетной палатой города Севастополя также сделан вывод о том, что заключение указанных выше 23 договоров аренды земельных участков в отношении составной части неделимого объекта противоречит статье 179, части 2 статьи 183 и статье 187 Гражданского кодекса Украины, статье 134 Земельного кодекса Украины.
14.03.2017 (исх. N14817) в адрес АО "Артвин" была направлена претензия (требование) о возврате имущества в пользу города Севастополя, с указанием на недействительность договора аренды N1013 индивидуально-определенного имущества государственной собственности от 30.03.2010 и договоров аренды земельных участков, в связи с чем истец просил ответчика в 30-дневный срок возвратить имущество, в том числе, многолетние насаждения, распложенные по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое и с. Пироговка, арендуемые согласно договору аренды N1013 индивидуально-определенного имущества государственной собственности от 30.03.2010, а также земельные участки:
Земельный участок общей площадью 6.6032 га, расположенный в г. Севастополе в районе высот Каратау. возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 15,5585 га, расположенный в Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 69,1241 га, расположенный в Севастополе, с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 12.5227 га, расположенный в Севастополе, в районе высот Каратау. возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 66,3328 га, расположенный в г. Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 19.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 352.7076 га, расположенный в г Севастополе, в районе высот Каратау. возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 99,9001 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 54.1528 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 249.9252 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 132, 5190 га. расположенный в г Севастополе, возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 19.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 11.2538 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 26. 0982 га. арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 65,9511 га. арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 19.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 5,9193 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 19,3126 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 41.8566 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км. арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 100,8339 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Фронтовое, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 15.1465 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 20,7747 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 3.0637 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 15.11.2012
Земельный участок общей площадью 17,0629 га, расположенный в
Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км, арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 8.8367 га, расположенный в Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", арендуемый в соответствии с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 года.
Земельный участок общей площадью 4.5614 га, расположенный в Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, арендуемый в соответств с договором аренды земельного участка от 14.11.2012 год
В материалы дела представлены заявления АО "Артвин" в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 01.06.2017, на основании п. 5, 13 ст. 3 Закона Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитуту в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утверждённых постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N1250-ПП о заключении с АО "Артвин" договоров аренды в отношении земельных участков, кадастровые номера: 91:04:02202:281, 91:04:018001:36, 91:04:02202:282.
Судом установлено, что в период с 28.03.2016 по 22.08.2016 АО "Артвин" обращалось в ДИЗО города Севастополя с заявлениями о перезаключении договоров и о согласовании утверждении планов границ указанных в них земельных участков.
Письмом от 13.01.2017 N314/2017 ДИЗО города Севастополя отказано в удовлетворении данных заявлений со ссылкой на дело NА84-4536/2016 по иску ГУП "Садовод" к АО "Артвин" о расторжении договоров и обязании возврата имущества.
Судом также установлено, что Арбитражным судом города Севастополя рассматривалось дело по иску Государственного унитарного предприятие "Садовод" к Акционерному обществу "Артвин" о расторжении договоров аренды N1013 от 30.03.2010 и N1012 от 02.06.2010 индивидуально определённого (недвижимого) имущества, принадлежащего к государственной собственности, заключённых между Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе и Закрытым акционерным обществом "Артвин", а также обязании возвратить истцу имущество, переданное в аренду по указанным договорам по Актам приёма-передачи в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения.
Исковые требования были мотивированы тем, что истец является арендодателем спорного имущества, а ответчик, являясь арендатором, надлежащим образом не исполняет свои обязанности по Договору, а именно пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, не осуществляет оплату истцу арендной платы за пользование объектами аренды, существенно ухудшает имущество и не производит капитальный ремонт объекта аренды в соответствии с условиями договора.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.03.2017 по делу NА84- 4536/2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.03.2017 по делу NА84- 4536/2016 оставлено без изменений.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
"24" апреля 2014 года Законодательным собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", которым определяется порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17.03.2014 года. Статьей 1 вышеуказанного Закона установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
"30" апреля 2014 года Законодательным собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя".
В силу положений пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.
Согласно положениям пункта 7 части 2 статьи 34 Устава города Севастополя Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений пункта 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство в пределах своих полномочий, в частности, организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
На основании статьи 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", а также положений Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя обладает полномочиями на предъявление в суд требований в рамках настоящего спора.
В соответствии со статьей 1208 ГК РФ исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.
В соответствии со статьей 257 ГК Украины общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.
В силу правил статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ) составляет три года.
Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Что касается сроков исковой давности по искам в защиту права собственности Российской Федерации, то следует исходить из того, что в силу части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым", законодательство Российской Федерации действует на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 18.03.2014.
При этом течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.
Спорное имущество принадлежало государству Украина до принятия города Севастополя в состав Российской Федерации. Исходя из изложенного, начало течения срока исковой давности по данному спору начинает течь не ранее того срока, года Правительство Севастополя, созданное, согласно Закона города Севастополя от "30" апреля 2014 года N 5-ЗС узнало или могло узнать о нарушении своих прав.
Аналогичный подход в отношении исчисления срока исковой давности отражен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2017 по делу NА83-2942/2015.
При таких обстоятельствах, заявление о применении последствий истечения срока исковой давности не подлежит удовлетворению, а исковые требования подлежат рассмотрению судом по сути.
Исходя из положений статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крьм и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
Изложенное подтверждается выводами определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 по делу N 308-ЭС14-1939, в соответствии с которыми правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 года договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которые применяются в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В силу положений статьи 759, 760 Гражданского кодекса Украины, статьи 605 Гражданского кодекса Украины по договору аренды имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 760 Гражданского кодекса Украины предметом договора найма (аренды) может быть вещь, которая определена индивидуальными признаками и которая сохраняет свой первоначальный вид при неоднократном использовании (неупотребляемая вещь).
В силу положений статьи 4 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества", объектами аренды являются: целостные имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения) и иное отдельное индивидуально-определенное имущество предприятий, имущество, которое не вошло в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).
В силу положений части 2 статьи 22, статьи 19 Земельного кодекса Украины многолетние насаждения - это разновидность сельскохозяйственных угодий, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 2 статьи 79 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок распространяется в его пределах на поверхностный (почвенный) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, находящиеся на ней.
Согласно части 3 статьи 373 Гражданского кодекса Украины право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой в пределах этого участка, на водные объекты, леса, многолетние насаждения, находящиеся на нем, а также на пространство, находящееся над и под поверхностью участка, такой высоты и глубины, которые необходимы для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений.
В соответствии с положениями статьи 93 Земельного кодекса Украины право аренды земельного участка - это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности.
Договор аренды земли согласно статье 13 Закона Украины "Об аренде земли" - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями обязательства и требованиями земельного законодательства.
В силу положений части 1 статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.
В соответствии со статьями 124 и 125 Земельного кодекса Украины передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, или договора купли-продажи права аренды земельного участка (в случае продажи права аренды) путем заключения договора аренды земельного участка или договора купли- продажи права аренды земельного участка. Право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.
В силу положений части 1 статьи 134 Земельного кодекса Украины земельные участки государственной или коммунальной собственности или права на них (аренда, суперфиций. эмфитевзис), в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества государственной собственности, подлежат продаже отдельными лотами на конкурентных основах (земельных торгах), кроме случаев, установленных частью 2 статьи 134 Земельного кодекса Украины.
В силу положений статьи 203 Гражданского кодекса Украины содержание сделки не может противоречить этому Кодексу, другим актам гражданского законодательства, а также интересам государства и общества, его моральным принципам.
Согласно статье 215, 216 Гражданского кодекса Украины, несоответствие сделки требованиям закона является основанием для недействительности сделки. Недействительная сделка не создает юридических последствий, кроме тех, которые связаны с его недействительностью.
Частями 1, 2, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что основанием недействительности сделки является несоблюдение в момент совершения сделки стороной (сторонами) требований, установленных частями 1 - 3, 5 и 6 статьи 203 настоящего Кодекса. Сделка является недействительной, если ее недействительность установлена законом (ничтожная сделка). Если недействительность сделки прямо не установлена законом, но одна из сторон или другое заинтересованное лицо отрицает ее действительность по основаниям, установленным законом, такая сделка может быть признана судом недействительной (оспариваемая сделка).
Положения части 2 статьи 166 ГК РФ предусматривают право лица на оспаривание сделки, в которой оно не являлось стороной, если сделка нарушает права или охраняемые законом интересы такого лица, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
На основании статьи 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", а также положений Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя обладает полномочиями на предъявление в суд требований в рамках настоящего спора.
В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 166 ГК РФ, сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.
Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).
Пунктом 4.2. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, определено, что Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.
Материалами дела подтверждается воля Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и АО "Артвин" на сохранение отношений по спорным договорам аренды, о чем свидетельствует утвержденное судом мировое соглашение от 17.12.2015, заключенное в рамках дела N А84-1280/15 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к акционерному обществу "Артвин" о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.05.2014 в сумме 680 614,88 грн. в руб. по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015; расторжении договора аренды N1013 от 30.03.2010 индивидуально-определенного (недвижимого) имущества; обязании общества освободить указанное индивидуально- определенное (недвижимое) имущество и передать по акту приема - передачи Главному управлению имущественных и земельных отношений.
В рамках дела N А84-1280/15 Арбитражным судом города Севастополя рассматривались требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к акционерному обществу "Артвин" о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.05.2014 в сумме 680 614,88 грн. в руб. по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015; расторжении договора аренды N1013 от 30.03.2010 указанного индивидуально-определенного (недвижимого) имущества; обязании общества освободить указанное индивидуально- определенное (недвижимое) имущество и передать по акту приема - передачи Главному управлению имущественных и земельных отношений.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2015, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение сторон от 14.12.2015.
Указанным мировым соглашением стороны пришли к соглашению о том, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, как орган, уполномоченный Правительством Севастополя, выразил намерение в установленном процессуальным законодательством порядке отказаться от исковых требований:
- по делу А84-572/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 6,6032 га, расположенного в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000259; о возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 6,6032 га, расположенный в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-573/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадь 15,5585 га, расположенного в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000254; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 15,5585 га, расположенный в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-574/2015 требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 69,1241 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000257; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 69,1241 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-575/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 19.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 12,5227 га, расположенного в г.Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000241; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 12,5227 га, расположенный в г.Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-576/2015 требование о расторжении договора аренды земельного участка от 19.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 66,3328 га, расположенного в г.Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000263; о возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 66,3328 га, расположенный в г.Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-577/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 352,7076 га, расположенного в г. Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000256; о возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 352,7076 га, расположенный в г.Севастополе, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-578/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 99,9001 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000249; о возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 99,9001 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-579/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 54,1528 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000258; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 54,1528 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-580/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским Советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 249,9252 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000250; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 249,9252 га, расположенный в г. Севастополе, в районе с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-581/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 19.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 132,5190 га, расположенного в г. Севастополе, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000255; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 132,5190 га, расположенный в г. Севастополе, возле с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-582/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 11,2538 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000247; о возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 11,2538 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-583/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 26,0982 га, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000248; расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 26,0982 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-584/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 19.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 65,9511 га, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000242; расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое - с. Пироговка; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 65,9511 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое - с. Пироговка, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-585/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 5,9193 га, расположенного в г. Севастополе, в районе с. Пироговка, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000251; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 5,9193 га, расположенный в г.Севастополе, в районе с.Пироговка, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-586/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 19,3126 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000252; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 19,3126 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-587/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 41,8566 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000246; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 41,8566 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км., и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-588/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 100,8339 га, расположенного в г.Севастополе, в районе с.Фронтовое, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000253; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 100,8339 га, расположенный в г.Севастополе, в районе с.Фронтовое, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-589/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 15,1465 га, расположенного в г.Севастополе, в районе с.Пироговка, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000261; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 15,1465 га, расположенный в г.Севастополе, в районе с.Пироговка, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-590/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 20,7747 га, расположенного в г.Севастополе, в районе с.Пироговка, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000262; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 20,7747 га, расположенный в г.Севастополе, в районе с. Пироговка, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-591/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 3,0637 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной стации 1509 км, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000245; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 3,0637 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-592/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 17,0629 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной стации 1509 км, зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000243; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 17,0629 га, расположенный в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км, и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
- по делу А84-593/2015, требование о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 8,8367 га, расположенного в г. Севастополе, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", зарегистрированного 26.12.2012 за N833699054000244; возложении на акционерное общество "Артвин" обязанности освободить земельный участок площадью 8,8367 га, расположенный в г.Севастополе, с.Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", и возвратить его Главному управлению имущественных и земельных отношений в состоянии, не хуже того, в котором он был передан в аренду;
По делу А84-308/2015, по которому Истцом заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка от 14.11.2012, заключенного между Севастопольским городским советом и Частным акционерным обществом "Артвин", площадью 4,5614 га, расположенного в г.Севастополе в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, зарегистрированный 26.12.2012 за N833699054000260, Истец выражает намерение отказаться от кассационной жалобы на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015.
АО "Артвин", в свою очередь, выразил намерение в установленном процессуальным законодательством порядке отказаться от исковых требований:
- по делу А84-1056/2015, требование об обязании ГУП "Садовод" устранить препятствия в пользовании АО "Артвин" арендованным имуществом согласно договоров аренды N1012 от 02.06.2010 г. и N1013 от 30.03.2010 г. и освободить незаконно занимаемые помещения согласно договора аренды N1012 от 02.06.2010 и многолетние насаждения на основании договора аренды N1013 от 30.03.2010.
- по делу А84-1057/2015, требование об обязании ГУП "Садовод" устранить препятствия АО "Артвин" в пользовании земельными участками, путем прекращения использования и обработки ГУП "Садовод" земельных участков общей площадью 1400,0174 га состоящих из:
1) земельного участка площадью 4,5614 га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000260, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0003;
2) земельного участка площадью 6,6032 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000259, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0004;
3) земельного участка площадью 15,5585га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000254, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0006;
4) земельного участка площадью 69,1241 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000257, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0009;
5) земельного участка площадью 12,5227га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 19.11.2012, регистрационный номер 853699054000241, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0005;
6) земельного участка площадью 66,3328га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 19.11.2012, регистрационный номер 853699054000263, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0008;
7) земельного участка площадью 352,7076га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе высот Каратау, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000256, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0010;
8) земельного участка площадью 99,9001 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000249, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0025;
9) земельного участка площадью 54,1528 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с. Верхнесадовое (Семеренко), переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000258, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0007;
10) земельного участка площадью 249,9252га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000250, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0026;
11) земельного участка площадью 132,5190 га, расположенного по адресу г. Севастополь, возле с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 19.11.2012, регистрационный номер 853699054000255, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0032;
12) земельного участка площадью 11,2538га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000247, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0070;
13) земельного участка площадью 26,0982 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 19.11.2012, регистрационный номер 853699054000248, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0071;
14) земельного участка площадью 65,9511 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое - с. Пироговка, переданного в аренду по договору от 19.11.2012, регистрационный номер 853699054000242, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0036;
15) земельного участка площадью 5,9193 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с.Пироговка, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000251, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0093;
16) земельного участка площадью 19,3126 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое, в районе СТ "Надежда", переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000252, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0097;
17) земельного участка площадью 41,8566 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое в районе железнодорожной станции 1509 км, переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000246, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0099;
18) земельного участка площадью 100,8339 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с. Верхнесадовое, переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000253, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0100;
19) земельного участка площадью 15,1465 га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе с.Пироговка, переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000261, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0095;
20) земельного участка площадью 20,7747 га, расположенного по адресу г. Севастополь, в районе с. Пироговка, переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000262, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0098;
21) земельного участка площадью 3,0637га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое, в районе железнодорожной станции 1509 км., переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000245, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0092;
22) земельного участка площадью 17,0629 га, расположенного по адресу г.Севастополь, в районе железнодорожной станции 1509 км (с. Верхнесадовое), переданного в аренду по договору от 14.11.2012, регистрационный номер 853699054000243, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0096;
23) земельного участка площадью 8,8367 га, расположенного по адресу г. Севастополь, с. Верхнесадовое в районе СТ "Надежда", переданного в аренду по договору от 15.11.2012, регистрационный номер 853699054000244, кадастровый номер 8536990500: 16 : 001 : 0094.
Пунктами 6-7 Мирового соглашения на АО "Артвин" возложены инвестиционные обязательства по развитию предприятия на базе арендованного имущества.
Согласно п. 8 Мирового соглашения, утвержденного судом, стороны обязались в течение шести месяцев со дня вступления данного Соглашения в силу обеспечить приведение всех заключенных Ответчиком договоров аренды государственного имущества в соответствие с законодательством РФ и государственную регистрацию права аренды земельных участков, иного недвижимого имущества.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 03.06.2016 удовлетворено заявление АО "Артвин" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, выдав 07.07.2016 исполнительный лист серии ФС N014966680 следующего содержания: "Взыскать с государственного унитарного предприятия "Садовод" в пользу АО "Артвин" 12 000 000 руб. расходов по оплате аренды по всем договорам аренды земельных участков, недвижимого имущества и многолетних насаждений, относительно которых АО "Артвин" к ГУП "Садовод" заявлены исковые требования об устранении препятствий в пользовании имуществом.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что арендодатель, как лицо, уполномоченное собственником спорного имущества, выразил намерение в установленном процессуальным законодательством порядке о сохранении спорных отношений по договорам аренды.
Намерения на сохранение спорных отношений между сторонами также подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно:
В государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о 23 земельных участках, арендуемых АО "Артвин" с пометкой о том, что все участки находятся в аренды (копии выписок от 16.06.2017, 29.06.2017) представлены в материалы дела.
29.06.2017 АО "Артвин" обращалось в ДИЗО с ходатайством о предоставления согласия собственника на передачу части трех земельных участков (кадастровые номера 91:04:020001:13, 91:04:016001:6, 91:04:0160018) в субаренду ООО "Уралэлектрострой" для строительств электросетевого объекта.
Письмом ДИЗО N24205-0501/17 было дано согласие на передачу имущества в суабренду (т.7).
15.02.2016 между Правительством Севастополя и АО "Артвин" был заключен договор N114 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города Севастополя, частью которого является инвестиционная декларация АО "Артвин" в отношении инвестиционного проекта "Переработка винограда в виноматериал для производства игристого вина, производства сидра, иных алкогольных и безалкогольных напитков из собственного сырья" на базе имущества, в которое входят, в том числе многолетние насаждения, а также земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора.
В рамках реализации договора N114 от 15.02.2016, а также во исполнение условий Мирового соглашения, АО "Артвин" осуществлены инвестиции, направленные на развитие предприятия на базе арендованного имущества.
В качестве подтверждений указанного, ответчик представил в материалы дела контракты и договоры на покупку саженцев, договоры подряда на проведение работ по посадке саженцев, закупку сельскохозяйственного оборудования, сельскохозяйственной техники и другие.
Также АО "Артвин" на основании приказа ДИЗО N69 от 17.06.2016 о согласовании проведения неотделимых улучшений на сумму 14030593 руб, представленного в материалы данного дела, осуществлены работы по модернизации арендованного государственного имущества - здания холодильников на 500 тонн, которые были предъявлены к принятию ДИЗО в соответствии с письмами АО "Артвин" исх. N182 от 17.03.2017 (т. 8).
На протяжении 2015 и 2016 годов Департамент сельского хозяйства города Севастополя, входящий в структуру Правительства Севастополя, заключил с АО "Артвин" ряд соглашений, на основании которых в пользу АО "Артвин" выплачивались государственные субсидии во исполнение программы "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города Севастополя на 2016-2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N235-ПП, государственной программы "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя на 2017-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 "1092-ПП,, направляемые на закупку и закладку новых многолетних насаждений, закупку новой сельхозтехники, модернизацию производственных фондов, оплату процентов по кредитам.
Также были заключены соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом сельского хозяйства города Севастополя и АО "Артвин" N23 от 18.11.2016 на сумму 12 895 372,38 рублей, N 25 от 29.11.2016 на сумму 24 638 752 рублей, Соглашение N18 о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства от 09.12.2016 на сумму 1 833 450,38 рублей, соглашение о предоставлении субсидии N28 от 15.12.2016 на сумму 16 030 095,50 рублей; соглашение о предоставлении субсидий из бюджета г. Севастополя юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг N11 от 25.04.2017.
Указанные соглашения представлены в материалы дела (т. 8).
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что сторонами подтверждалась действительность договоров, из поведения сторон явствовала воля сохранить договорные отношения, в связи, с чем истец не вправе оспаривать договоры как недействительные.
Таким образом, доводы истца о недействительности сделок и о применении последствий их недействительности не имеют правового значения, поскольку после заключения вышеуказанных договоров поведение истца (в лице уполномоченных им органов) явно свидетельствовало о признании последних, выразившееся в совершении конклюдентных действий, в частности заключения мирового соглашения по делу А84-1280/15 и принятие иным действиям ответчика по оспариваемым договорам.
Действия истца по обращению в суд с иском о признании договоров недействительными противоречат принципу стабильности прав хозяйствующих субъектов, а также принципу правовой определенности в правоотношениях с ответчиком, вступают в противоречие собственному предыдущему поведению истца (в лице уполномоченных им органов).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка