Решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 августа 2018 года №А84-2144/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N А84-2144/2018
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
Рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
к обществу с ограниченной ответственностью "Земельно-Кадастровые Ресурсы" г. Севастополь
о взыскании неустойки в сумме 38 387,30 руб.,
установил:
26.06.2018 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратился Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (истец) с исковым заявлением о взыскании с ООО "Земельно-Кадастровые Ресурсы" (ответчик) неустойки за просрочку исполнения государственного контракта N32-ГК16 от 25.07.2016 в сумме 38 387,30 руб..
Ответчик с иском не согласился, представил отзыв, в котором указал, что просрочка исполнения обязательств вызвана неисполнением встречных обязательств истцом и отсутствием вины ответчика.
Резолютивной частью решения суда от 21.08.2018, вынесенной в порядке упрощенного производства, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме 17 955,04 руб..
28.08.2018 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, которое удовлетворено судом.
Из материалов дела следует, что 25.07.20016 между истцом как Государственным заказчиком и ответчиком как Исполнителем был заключен государственный контракт N32-ГК16, по условиям которого Исполнитель принял обязательство выполнить кадастровые работы для постановки на государственный учет трех земельных участков по адресам: г. Севастополь, с. Дальнее, с. Полюшко, с. Павловка.
По условиям п.4.1. контракта услуги должны быть оказаны Исполнителем в течение 60 рабочих дней с момента подписания контракта, то есть до 17.10.2016. Стоимость услуг определена в п. 2.3. контракта и составляет 58 000 руб..
27.12.2017 стороны подписали акт сдачи-приемки оказанных услуг, которым установили, что услуги должны быть оказаны до 17.10.2016, фактически оказаны 18.12.2017, то есть с просрочкой на 427 календарных дня.
27.12.2017 стороны подписали соглашение о расторжении государственного контракта с момента подписания соглашения, уменьшив сумму, подлежащую оплате, до фактически выполненных работ в размере 38 666,67 руб.. Также стороны согласовали, что из трех объектов технического задания Исполнителем оказаны услуги в отношении 2 земельных участков - с. Дальнее и с. Полюшка. Исполнение кадастровых работ по земельному участку в с. Павловка признано объективно невозможным.
В соответствии с п. 6.5, 6.6 контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем своего обязательства с него взыскивается пеня за каждый день просрочки в размере не менее чем одна трехсотая от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплату пени, от цены контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненными работами.
Исходя из цены контракта 38 666,67 руб., периода просрочки 427 дней и стоимости фактически выполненных работ и ставки банка 7,75%. истец произвел расчет пени, которая составила 38 666,67 руб.. Проверив данный расчет, суд признал его арифметическим верным и соответствующим условиям контракта и требованиям Постановления Правительства РФ N1063 от 25.11.2013.
Соответственно, в ходе исполнения контракта стороны по обоюдному согласию без указания причин уменьшили объем работ, исключив кадастровые работы по земельному участку в с. Павловка. Поэтому судом не проводится установление обстоятельств, вызвавших просрочку исполнения кадастровых работ по данному объекту.
В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
Исходя из ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. При этом, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (ст. 406 ГК РФ).
В силу ст. 34 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В отношении просрочки кадастровых работ по земельному участку в с. Дальнее судом установлены следующие обстоятельства: заявление Исполнителя об утверждении схемы расположения земельного участка представлено истцу первоначально 12.08.2016, повторно 14.09.2016, распоряжение об утверждении схемы принято истцом 25.10.2016, кадастровый паспорт получен 27.10.2016.
Согласно административному регламенту предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории", утвержденному Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N9052-РДЗ от 27.06.2017, срок оказания данной услуги составляет 30 дней с момента поступления соответствующего заявления в Департамент.
Соответственно, истец допустил просрочку 30-дневного срока рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на 11 календарных дней. По мнению суда, ввиду просрочки Государственного заказчика конечный срок выполнения кадастровых работ по данному земельному участку должен быть продлен на 11 календарных дней, то есть до 28.10.2016. Кадастровый паспорт получен 27.10.2016, в срок.
В отношении просрочки кадастровых работ по земельному участку в с. Полюшко судом установлены следующие обстоятельства: заявление Исполнителя об утверждении схемы расположения земельного участка представлено истцу первоначально 14.08.2016, распоряжение об утверждении схемы своевременно принято истцом 09.09.2016. При осуществлении кадастрового учета данного земельного участка Севреестр 03.10.2016 принял решение о приостановлении работ, и 16.12.2016 отказал в снятии приостановления, указав, что согласно утвержденной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории его площадь составляет 700 кв.м., однако, в межевом плане площадь указана как 2 000 кв.м.. Также конфигурация образуемого земельного участка не соответствовала конфигурации, указанной в схеме.
Согласно п. 8 технического задания разработка схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, ее согласование, утверждение и подготовка, согласование межевого плана отнесены к обязанностям Исполнителя. Соответственно, приостановка в проведении кадастрового учета из-за противоречий в межевом плане и утвержденной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровой карте, которая была предоставлена ему ответчиком, вызвана действиями Исполнителя, а не Государственного заказчика. Поэтому суд полагает, что в данном случае отсутствует вина кредитора, просрочка в исполнении обязательства допущена по вине Исполнителя.
В отзыве на иск ответчик просит суд снизить неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ в соответствии с п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и применить ставку в размере 7,25%, действующую на дату принятия решения.
Суд полагает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, учитывая допущенную им просрочку должника только в отношении одного из объектов.
Исходя из ставки 7,25% размер неустойки составит 35 910,70 руб.. Поскольку данная ответственность установлена за просрочку выполнения кадастровых работ по двум объектам, учитывая, что просрочка допущена только в отношении одного земельного участка, суд полагает, что взыскание с ответчика неустойки в сумме 17 955,35 руб. позволит истцу компенсировать ожидание, вызванное просрочкой (35 910,70/2).
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Земельно-Кадастровые Ресурсы" (299028, г. Севастополь, ул. Шелкунова, дом 1, ИНН 9204005170, ОГРН 1149204009790, дата регистрации 22.07.2014) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, дом 9, ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, дата регистрации 02.06.2014) неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по государственному контракту N32-ГК16 от 25.06.2016 в сумме 17 955,04 руб..
В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Земельно-Кадастровые Ресурсы" (299028, г. Севастополь, ул. Шелкунова, дом 1, ИНН 9204005170, ОГРН 1149204009790, дата регистрации 22.07.2014) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб..
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка