Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 июля 2019 года №А84-2056/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N А84-2056/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства", ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681, г. Севастополь
к Обществу с ограниченной ответственностью "Профстройпроект", ОГРН 1115040007290, ИНН 504008088, г. Раменское
о взыскании 285033,02 рублей неустойки по государственному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Модульная врачебная амбулатория В.С. Терновка" от 10.08.2017,
установил следующее.
Государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Профстройпроект" (далее - общество) о взыскании 285033,02 рублей неустойки по государственному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Модульная врачебная амбулатория В.С. Терновка" от 10.08.2017.
Определением от 29.04.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В отзыве на иска ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в обоснование своих доводов пояснил, что
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, по результатам электронного аукциона между учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт от 14.08.2017 N 0174200002717000167_313067 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Модульная врачебная амбулатория в с. Терновка", согласно которому подрядчик обязался своевременно на условиях контракта выполнить строительно-монтажные работы по объекту: "Модульная врачебная амбулатория в с. Терновка" и сдать результат работ заказчику, а последний обязался принять результат работ и оплатить его.
В пункте 1.2 контракта оговорено, что состав и объём работ определяется проектно-сметной документацией (приложение N 1 к контракту).
Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (приложение N 2), а также с видами и объёмами работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно (приложение N 4), (пункт 1.3 контракта).
В пункте 2.1 контракта закреплено, что цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом.
Цена контракта составляет 5 700 660 руб. 46 коп., включая налог на добавленную стоимость (18%) в размере 869 592 руб. 27 коп. (пункт 2.3 контракта).
Исходя из пункта 3.1 контракта работы, предусмотренные контрактом, выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (приложение N 2). Начало работ определено с даты заключения контракта, окончание работ - 20.09.2017.
В силу пункта 12 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16.1 контракта последний действует с даты заключения и до 01.12.2017. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств.
Дополнительным соглашением от 29.08.2017 N 1 к контракту внесены изменения в реквизиты сторон
18.12.2017 стороны подписали дополнительное соглашение N 2, которым увеличили цену контракта до 6 017 304 руб., в том числе НДС (18%) в размере 917 893 руб. 94 коп.
В пункте 3 указанного дополнительного соглашения стороны договорились ввести в действие приложение N 5 "График исполнения обязательств" согласно приложению N 2 к дополнительному соглашению.
Исходя из пункта 4 дополнительного соглашения его подписание не освобождает подрядчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работ, установленных контрактом, в том числе конечного срока выполнения работ, если такие нарушения имели место до заключения дополнительного соглашения и допущены по вине подрядчика.
Согласно пункту 11.1 контракта подрядчик гарантирует выполнение работ в полном объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией, в установленные Контрактом сроки, и действующими нормами Российской Федерации, соответствие качества используемых строительных и отделочных материалов, оборудования и комплектующих изделий сметной документации, строительным нормам и правилам.
В силу пункта 11.2 контракта гарантийный срок на выполненные работы в соответствии со статьей 756 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается пять лет с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта. Гарантийный срок на качество смонтированного в ходе выполнения работ оборудования начинается с даты подписания акта и составляет срок, равный гарантийному сроку, предоставляемому изготовителем соответствующего оборудования.
Согласно пункту 11.4 контракта если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, которые могут служить препятствием для нормальной эксплуатации объекта, или будут выявлены материалы, оборудование, не соответствующие сертификатам качества и декларациям соответствия, то подрядчик обязан их устранить за свой счет.
По условиям контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 12.3 контракта на выполнение СМР).
Пеня в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ставки рефинасирования ЦБ России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 12.3.1 контракта на выполнение СМР).
Согласно пункту 12.3.3 контракта размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантийного обязательства, составляет 285 033,02 руб.
Стороны подписали акты выполненных работ формы КС-2 от 24.11.2017 N 1 на сумму 282 384 руб. 62 коп. и от 19.12.2017 N 2 на сумму 5 232 674 руб. 60 коп. - общая сумма выполненных работ составила 5 515 059 руб. 22 коп. В акте сверки взаимных расчётов за период с 01.01.2017 по 29.12.2017 стороны подтвердили исполнение подрядчиком обязательств на указанную сумму и её полную оплату заказчиком.
По акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 28.12.2017 объект капитального строительства "Модульная врачебная амбулатория с. Терновка" объект принят заказчиком.
На основании письма ГБУЗС "Городская больница N 9" от 19.07.2018 N 1473 учреждением выявлены дефекты, подтверждённые актом экспертного исследования ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России от 12.07.2018 N 795/1-7:
качество выполненных работ по устройству оконных и дверных проемов не соответствует требованиям пунктов 5.1.3, 5.1.10 ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия", пункта 4.1.8 ГОСТ 30970-2002 "Блоки дверные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия", "Методике экспертного решения вопроса о соответствии технических характеристик заполнений оконных проемов из профилей ПІЗХ со стеклопакетами требованиям нормативно-технической документации" и пунктов В.6 - В.6.5 ГОСТ 30971-2002 "Швы монтажных узлов примыканий оконных блоков к стеновым проемам" - имеют место течи воды с потолка, но стенам и в области примыкании окон во время дождя;
качество выполненных работ по устройству стен не соответствует требованиям пункта 6.4 СП 158.13330.2014 "Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования";
качество выполненных работ по устройству полов не соответствует требованиям пунктов 4.1, 4.11 СП 29.13330.2011 "Полы", пунктов 6.4-6.4.8 СП 158.13330.2014 "Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования";
дождевые воды, собранные системой водоотведения, выводятся непосредственно на отмостку вместо примыкания ее к конструкции стены и подмачивает конструкции стены и фундамента здания;
вокруг установленного на территории амбулатории дизельного генератора выявлено наличие множества подтеков и луж дизельного топлива, что свидетельствует о протекании дизельного топлива генератора;
сбор конденсата от кондиционеров необходимо организовать в ливневую канализацию прилегающей территории амбулатории таким образом, чтобы избежать подмачивания конструкций амбулаторий.
На основании приказа Федерального казначейства от 25.07.2018 N 247п "О назначении плановой выездной проверки в Государственном бюджетном учреждении "Дирекция капитального строительства" города Севастополя в соответствии с пунктом 51 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово­бюджетной сфере на 2018 год" Федеральным казначейством проведена плановая выездная проверка, по итогам которой составлен акт плановой выездной проверки от 25.09.2018.
Согласно Акту в результате проведенных выборочных обследований в период с 08.08.2018 по 13.08.2018 выявлены общие недостатки характеристик строительных работ и неисполнение гарантийных обязательств подрядчиком.
Выявленные дефекты отражены в заключениях о результатах обследования от 08.08.2018, от 13.08.2018 и подписаны всеми членами комиссии в присутствии заведующих врачебными амбулаториями здравоохранения города Севастополя, с замечаниями, требующими устранения, а именно: многочисленные протечки с кровли; неисправное состояние системы внутреннего водоснабжения и канализации; нефункционирование внутренней системы отопления по отдельным помещениям; отсутствие жесткого соединения розеток; отслоение тактильных плиток из ПВХ напольных на клею; неотрегулированность оконных блоков из ПВХ; отсутствие герметичности соединительных элементов модуля; отсутствие или неисправное состояние кондиционеров по отдельным помещениям.
Учреждением в адрес общества направлены письма от 25.07.2018 N 5749, от 14.08.2018 N 6471, от 03.09.2018 N 7213, от 12.09.2018 N 7570 с требованием устранить выявленные недостатки (дефекты), отраженные в акте экспертного исследования от 12.07.2018 N 795/1-7; в акте плановой выездной проверки от 25.09.2018.
05.10.2018 заказчиком в адрес подрядчика направлено претензионное письмо N 8362 о взыскании неустойки (штрафа) за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантийных обязательств по контракту.
В связи с отсутствием реагирования подрядчика на обращения и требования заказчика истец обратился с иском в арбитражный суд.
По общему правилу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
По правилам статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).
Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Согласно статье 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства
В силу статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Как указано в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, из п. 1 ст. 722, пп. 3, 5 ст. 724 ГК РФ следует, что, если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).
Последствия выполнения работ с недостатками установлены в ст. 723 ГК РФ. Так, из п. 1 этой статьи следует, что стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно.
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков (п. 2 ст. 723 ГК РФ).
Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.
В то же время заказчик после принятия результата работ вправе рассчитывать на бесперебойное использование этого результата как минимум на протяжении гарантийного срока при надлежащем пользовании вещью. Подрядчик гарантирует заказчику возможность такого использования.
Как следует из материалов дела, подрядчик не предпринял мер для обеспечения исполнения своих гарантийных обязательств, в том числе устранения выявленных недостатков или надлежащего урегулирования вопроса о лице, ответственном за выявленные недостатки.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Между тем, в рассматриваемом случае речь идёт о разногласиях по качеству и обеспечению гарантийных обязательств в отношении законченного строительством объекта, сданного по акту от 28.12.2017, и относящегося к категории объектов повышенной социальной значимости (стационарное лечебное учреждение). Исходя из этого суд оценивает поведение подрядчика как подпадающее под условия контракта об ответственности за нарушение договорных, в том числе гарантийных обязательств, подлежащее применению в рассматриваемом случае ко всему объему сданных ответчиком и оплаченных работ.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167-170, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Профстройпроект", ОГРН 1115040007290, ИНН 504008088, г. Раменское, в пользу Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства", ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681, г. Севастополь, 285033,02 рублей неустойки.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Профстройпроект", ОГРН 1115040007290, ИНН 504008088, г. Раменское, в доход федерального бюджета 8701 рубль расходов на уплату государственной пошлины.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка