Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: А84-2042/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N А84-2042/2018
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников недвижимости "Орешек" (299029, г. Севастополь, ул. Маршала Бирюзова, д. 4) к Правительству Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2) об устранении кадастровой ошибки и установлении факта, имеющего юридическое значение, с участием заинтересованных лиц: Товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Рябинушко" (299029, г. Севастополь, пр. Генерала Острякова, д. 47, кв. 2), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (улица Советская, д. 9, город Севастополь, 299011), Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Демидова, д. 13), Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (299001, г. Севастополь, пл. Ластовая, д. 3),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Дворядкина Р.А., доверенность от 11.09.2018;
от заинтересованного лица (Правительства Севастополя) - Кательницкий В.В., доверенность N4509/31/2-18 от 14.06.2018;
от заинтересованного лица (Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Рябинушко") - Кузьменко И.В., доверенность серия 92 АА N0461040 от 29.06.2018;
от заинтересованного лица (Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - не явился;
от заинтересованного лица (Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя) - не явился;
от заинтересованного лица (Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя) - не явился;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников недвижимости "Орешек" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Правительству Севастополя, в котором просит:
1. установить наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, допущенной при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:35 площадью 374984 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 8, выдел 5-12, 15 Севастопольского участкового лесничества;
исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:35 исключив сведения о площади и местоположении его границ в части наложения с границами земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:18 в точках
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
н1
4924498,57
4379647,14
н2
4924508,14
4379659,08
н3
4924396,89
4379828,17
н4
4924353,80
4379809,25
н5
4924382,16
4379776,69
н6
4924386,34
4379771,89
н7
4924398,39
4379759,62
н8
4924418,98
4379730,53
н9
4924422,61
4379725,39
н10
4924440,29
4379701,81
н11
4924457,42
4379685,74
н12
4924462,08
4379681,37
н1
4924498,57
4379647,14
91:02:006030:17 в точках
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
У
н1
4924350,44
4379813,10
н2
4924394,17
4379832,30
н3
4924290,58
4379989,75
н4
4924267,98
4380009,47
н5
4924214,64
4379954,59
н6
4924235,51
4379928,16
н7
4924264,64
4379900,05
н8
4924268,50
4379896,77
н9
4924307,81
4379863,23
н10
4924311,35
4379858,76
н11
4924338,12
4379825,00
н12
4924344,74
4379818,77
н13
49243449,07
4379814,68
н1
4924350,44
4379813,10
2. Установить факт образования землепользования ТСН "Орешек" состоящего из земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:18 площадью 67032 кв.м. по адресу: г. Севастополь, Юхарина балка, участок N1 и земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:17 площадью 85972 кв.м. по адресу: г. Севастополь, Юхарина балка, участок N2 из земельного участка СТ "Рябинушка" предоставленного решением Севастопольского городского совета народных депутатов от 31.03.1992 N14/1340 для организации коллективного садоводства площадью 27 га, кадастровый номер 91:02:006030:39.
В судебном заседании представитель заявителя представил ходатайство о прекращении дела в связи с неподведомственностью.
Возражений не поступило.
Заинтересованные лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В связи с этим, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (часть 1) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом процитированных норм Арбитражного процессуального кодекса РФ можно сделать вывод, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, экономический характер требования.
То обстоятельство, что истец обладает статусом юридического лица, само по себе не является основанием для рассмотрения спора с его участием в арбитражном суде.
Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Определение понятия иной экономической деятельности отсутствует в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве, вместе с тем, исходя из сущности этой деятельности, следует прийти к выводу, что под такой деятельностью применительно к определению подведомственности спора, связанного с ее осуществление арбитражному суду, также следует понимать деятельность, основной целью которой является систематическое получение прибыли (выгоды).
Гражданские правоотношения по спорам, связанным с правами граждан-членов кооператива, не подпадают под подведомственные арбитражному суду дела, к которым отнесены экономические споры, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренные статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Таким образом, следует признать, что статус истца, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, а также обстоятельства настоящего экономического спора, указывающие на то, что заявление не обусловлено предпринимательской деятельностью истца, и наличие фактических спорных правоотношений между членами кооператива (физическими лицами) и государственными органами, не позволяют отнести указанный спор к категории экономических. Спор, возникший между сторонами по настоящему делу, не отвечает критериям подведомственности дел арбитражным судам.
Прекращение производства по делу арбитражным судом не лишает заявителя возможности реализовать свое право на судебную защиту с учетом соблюдения правил подведомственности спора.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в размере 12 000 рублей подлежит возврату заявителям из доходов федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 150. 151, 184 - 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу N А84-2042/2018 по заявлению Товарищества собственников недвижимости "Орешек", прекратить.
Возвратить из федерального бюджета Товариществу собственников недвижимости "Орешек" государственную пошлину в размере 12000 рублей, о чем выдать справку.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
