Решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 сентября 2017 года №А84-2008/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года Дело N А84-2008/2017
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нави-Сервис" (299716, г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, д. 3) к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Шевченко Дарье Владимировне (299011, г.Севастополь, ул. Демидова, д. 13) о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, г.Севастополь, ул. Демидова, д. 13), Общества с ограниченной ответственностью "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Память Ленина" (299716, г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, д. 3), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011), Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 1),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Исаев В.А., доверенность от 21.12.2016 серия 92 АА 0287620;
от заинтересованного лица (государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Шевченко Дарьи Владимировны) - не явился;
от заинтересованного лица (Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя) - Савинов А.С., доверенность от 21.03.2017 Nб/н;
от заинтересованного лица (Общества с ограниченной ответственностью "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Память Ленина") - Сердюк Ю.А., доверенность от 03.05.2017 серия 92 АА N0287620;
от заинтересованного лица (Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - Остапенко В.А., доверенность от 10.01.2017 N08;
от заинтересованного лица (Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма") - не явился;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Нави-Сервис" (далее - ООО "Нави-Сервис", общество) с учетом заявления об изменении предмета иска обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконными сообщения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации (далее - Севреестр):
- от 05.07.2017 N91/001/003/2017-3108 в отношении объекта бычатник, расположенного по адресу: г. Севастополь, 15 км автодороги Танковое-Оборотное, 4-А;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-14 в отношении объекта склад запчастей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 23;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-9 в отношении объекта товарный цех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-5 в отношении объекта электроцех, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-1 в отношении объекта кузня, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-22 в отношении объекта автогараж грузовых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-20 в отношении объекта автогараж легковых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-15 в отношении объекта авторемонтные мастерские, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-19 в отношении объекта здание диспетчерской, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21;
- от 05.07.2017 N91/001/207/2016-16 в отношении объекта здание охраны со смотровой ямой, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21;
- от 05.07.2017 N91/001/003/2017-3089 в отношении объекта здание конторы, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 3;
Об обязании Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях по делу, данными в судебных заседаниях и приобщенными к материалам дела.
Представители заинтересованных лиц Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просят в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Память Ленина" поддержал заявленные требования.
В судебное заседание заинтересованные лица государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Шевченко Дарья Владимировна, Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта Крыма", явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" оставил решение на усмотрение суда.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
С учетом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, 19.11.2008 между КСП "Память Ленина" (далее - продавец) и ЧП "Нави-Сервис" (далее - покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора продавец продает, а покупатель покупает недвижимое имущество:
1.1.1 имущественный комплекс "Строительный двор", с. Терновка, ул. Балаклавская, N29-А, состоящий из: лит. "А" административно-бытовое здание общей площадью 181, 1 кв.м., лит. "Б" цех по окраске общей площадью 205, 8 кв.м., лит. "В" тарный склад общей площадью 203, 6 кв.м., "В" навес общей площадью 208, 2 кв.м., лит. "Г" склад общей площадью 278, 1 кв.м., лит. "Д" навес склад общей площадью 261, 1 кв.м., лит. "Е" здание пилорамы общей площадью 182, 2 кв.м., полуподвал под лит. "Е" общей площадью 73, 3 кв.м., лит. "Ж" столярный цех общей площадью 379, 5 кв.м., "ж’" пристройка общей площадью 5, 9 кв.м., "ж" навес общей площадью 70, 9 кв.м., полуподвал под лит. "Ж" общей площадью 32, 2 кв.м., вход в полуподвал общей площадью 15, 1 кв.м., крыльцо общей площадью 25, 0 кв.м., лит."3" хозпостройка общей площадью 5, 3 кв.м, лит. "И" уборная общей площадью 1, 0 кв.м., лит. "К" хозпостройка общей площадью 10, 5 кв.м., лит. "Л" навес общей площадью 15, 6 кв.м., N1 ворота, N 2 забор, N 3 забор, N 4 забор, N 5 калитка, N 6 забор, N7 забор, N 8 под. стенка, I замощение общей площадью 2746, 0 кв.м.;
1.1.2 Дом, ул. Центральная, 41 с. Родное состоящий из: лит. "А" здание, крыльцо, крыльцо, крыльцо общей площадью 320, 3 кв. м;
1.1.3 Растворный узел 18 км автодороги Танковое - Оборонное, N1 состоящий из: лит. "А" бытовое здание общей площадью 34, 2 кв.м, лит. "Б" производственное здание общей площадью 49, 8 кв. м, N1 лестница, N2-N3 подпорная стенка, N4-N5 бетонная стенка, N6 сливная яма, N7-N12 бетонная стенка, N13 сливная яма, I площадка общей площадью 205, 2 кв.м., II площадка общей площадью 247, 0 кв.м III площадка общей площадью 58, 7 кв.м.;
1.1.4 Имущественный комплекс "Площадка для хранения техники" с. Терновка, ул. Балаклавская, 46 состоящий из: лит. "А" гараж общей площадью 84, 8 кв.м, и лит. "а" пристройка общей площадью 32, 6 кв. м, лит. "Б" навес общей площадью 497, 9 кв. м., N1 забор, N2 ворота, N3 ворота, N4 калитка, I площадка для хранения с/х машин общей площадью 2591, 0 кв.м.:
1.1.5 Имущественный комплекс "Объекты ГО" с. Терновка, ул. 15 км автодороги Танковое-Оборонное, N23, состоящий из лит. "А" здание ГО общей площадью 33, 1 кв.м.;
1.1.6 Имущественный комплекс "Растворобетонный узел" с. Терновка, ул. Балаклавская, 26, состоящий из: лит. "А" здание растворобетонного узла общей площадью 58, 5 кв.м., полуподвал под лит. "А" общей площадью 59, 3 кв.м., "Б" навес общей площадью 59, 2 кв.м., "б" навес общей площадью 60, 8 кв.м., N1 под. стенка, N2 под. стенка; N 3 емкость общей площадью 20, 0 кв.м.
1.1.7 Навес для сена, с. Терновка, ул. 15 км автодороги Танковое - Оборонное N14, состоящий из: лит. "А" навес общей площадью 825, 0 кв.м., I замощение общей площадью 736, 1 кв.м.;
1.1.8 Имущественный комплекс "Крольчатник с замощением" с. Терновка, 15 км автодороги Танковое-Оборонное, N 20, состоящий из: лит. "А" общей площадью 189, 2 кв.м., лит. "Б" общей площадью 285, 5 кв.м., I площадка общей площадью 1448, 3 кв.м.;
1.1.9 Основания теплиц (Табачный комплекс) с. Терновка, ул. Балаклавская, N21, состоящие из: Сектор N 1 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N 2 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N 3 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N 4 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N 5 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N 6 общей площадью 183, 6 кв.м., Сектор N
1.1.10 Имущественный комплекс "Склад ядохимикатов" с. Терновка, ул. Балаклавская, 37 состоящий из: лит. "А" склад ядохимикатов общей площадью 592, 1 кв.м., лит. "А1" склад бытовой общей площадью 306, 8 кв. м, лит. "А2" склад общей площадью 130, 9 кв. м, крыльцо, N1 подпорная стенка, N2 эстакада для мойки машин, I площадка для складирования тары, лит. "Б" Гараж общей площадью 39, 1 кв. м.;
1.1.11 Дом Быта, с. Терновка, ул. Ленина, 2 состоящий из: лит. "А" дом быта 3 этажа общей площадью 897, 6 кв. м, крыльцо, лит. "а" навес, крыльцо, крыльцо, итого по лит. "А" 1244, 9 кв. м;
1.1.12 Свинарник с. Терновка, ул. 15 км автодороги Танковое-Оборонное, N5 состоящий из: лит. "А" свинарник, "а" пристройка итого общей площадью 847, 0 кв. м, N1 подпорная стенка, I замощение общей площадью 998, 03 кв.м.;
1.1.13 Телятник с проходной, с. Терновка, ул. 15 км автодороги Танковое- Оборонное, N 1, состоящий из: лит. "А" телятник общей площадью 785, 1 кв.м., лит. "А’" пристройка общей площадью 360, 3 кв.м., "а" общей площадью 113, 0 кв.м., "а1" общей площадью 10, 9 кв.м., "а2" общей площадью 10, 9 кв.м., I - площадка для выгрузки навоза общей площадью 66, 2 кв.м., II площадка для выгула скота общей площадью 3296, 0 кв.м., N1 желоб общей площадью 137, 3 кв.м., лит. "Б" проходная общей площадью 65, 0 кв.м.;
1.1.14 Бычатник с. Терновка, ул. 15 км автодороги Танковое-Оборонное, 4 состоящий из: лит. "А" бычатник общей площадью 894, 8 кв.м, N1 желоб для воды, N2 желоб для воды, I площадка для летнего выгула скота общей площадью 817, 5 кв.м., II замощение общей площадью 615, 6 кв.м.;
1.1.15 АЗС с. Терновка, ул. Балаклавская, 28;
1.1.16 Склад запасных частей с бетонной площадкой, с. Терновка, ул. Балаклавская, N23;
1.1.17 Навес для торговли с. Терновка, ул. Ленина, 1, состоящий из: лит. "А" навес общей площадью 76, 5 кв.м., лит. "Б" склад общей площадью 23, 6 кв.м., площадка, I замощение общей площадью 89, 0 кв.м.;
1.1.18 Имущественный комплекс "Парники табачные" с. Терновка, ул. Зелёная, 53, состоящий из: сектор N 1 общей площадью 851, 4 кв.м., сектор N 2 общей площадью 851, 4 кв.м., сектор N 3 общей площадью 851, 4 кв.м., сектор N 4 общей площадью 851, 4 кв.м., сектор N 5 общей площадью 851, 4 кв.м., сектор N 6 общей площадью 851, 4 кв.м., лит. "А" домик на парниках общей площадью 17, 55 кв.м., лит. "Б" подстанция трансформаторная общей площадью 7, 84 кв.м., лит. "В" подстанция трансформаторная общей площадью 7, 84 кв.м., скважина;
1.1.19 Имущественный комплекс "Зерноток". С. Терновка, ул. Балаклавская, 44, состоящий из: лит. "А" общей площадью 533, 1 кв.м., лит. "Б" общей площадью 216, 1 кв.м., крыльцо общей площадью 27, 7 кв.м., лит. "в" общей площадью 14, 0 кв.м., лит. "В" общей площадью 29, 6 кв.м., лит. "В’" общей площадью 8, 8 кв.м. I площадка для просушки зерна общей площадью 5406, 23 кв.м.;
1.1.20 Весовая с. Терновка, ул. Балаклавская, 31, состоящая из: лит. "А" весовая, "а" навес, крыльцо, лестница;
1.1.21 Имущественный комплекс "Автогараж" с. Терновка, ул. Балаклавская, 21, состоящий из: навес для хранения грузовых а/м, навес для хранения легковых а/м, асфальтовая площадка, помещение пожарной охраны, бокс пожарной автомашины, проходная, домик для охраны, смотровая яма с навесом, диспетчерская;
1.1.22 Силосохранилище с. Терновка, 15 км автодороги Танковое- Оборонное, N16, состоящее из: N1 силосохранилище общей площадью 700, 0 кв.м.;
1.1.23 Силосохранилище с. Терновка, 15 км автодороги Танковое-Оборонное, N15, состоящее из: N2 силосохранилище общей площадью 679, 0 кв.м.;
1.1.24 Имущественный комплекс "Авторемонтные мастерские", с. Терновка, ул. Балаклавская, N 24, состоящий из: кузня, навес для хранения материалов N1, навес для хранения материалов N 2, навес для хранения материалов N 3, электроцех, склад электроцеха, токарный цех, площадка для хранения с/х машин, площадка бетонная, ремонтные мастерские;
1.1.25 Квартиры с. Терновка, ул. Ленина 4, N 3, N 9;
1.1.26 Имущественный комплекс "Звероферма" с. Терновка, 16 км автодороги Танковое - Оборонное N 1, состоящий из лит. "А" здание кормокухни общ. площадью 243, 5 кв. м, под.стенка, крыльцо общей площадью 59, 1 кв.м, лит. "Б" навес общ. площадью 77, 6 кв. м, лит. "В" сарай общ. площадью 24, 6 кв. м, лит. "Г" гараж общ. площадью 53, 8 кв. м, шед N1 лит. "В" общей площадью 941, 4 кв.м.., шед N2 лит. "Б" общей площадью 1240, 6 кв.м., шед N3 лит. "А" общей площадью 1344, 0 кв.м., лит. "Г" сторожка общей площадью 17, 2 кв.м., крыльцо общей площадью 18, 5 кв.м., N1 ворота, N2 забор, I мощение общей площадью 17, 5 кв.м.;
1.1.27 Имущественный комплекс "Земляничная теплица" с. Терновка; 15 км автодороги Танковое - Оборонное, N 18, состоящий из: Сектор N 1 земляничная теплица общей площадью 5000, 0 кв.м., лит. "А" общей площадью 16, 8 кв.м.;
1.1.28 Имущественный комплекс "Тракторный стан", с. Терновка, ул. Балаклавская, 47 состоящий из: лит. "А" домик бригадира общей площадью 66, 25 кв.м., веранда общей площадью 32, 58 кв.м., крыльцо, лит. "Б" баня с котельной общей площадью 52, 76 кв.м., крыльцо, лит. "В" навес-гараж общей площадью 212, 08 кв.м., N1 калитка, N 2 ворота. N3 подпорная стенка, N 4 подпорная стенка, N 5 забор, I асфальтовая площадка для стоянки сельхозтехники, II асфальтовая площадка для стоянки автотранспорта;
1.1.29 2-х этажное здание Конторы, с. Терновка, ул. Ленина, 3 состоящее из: лит. "А" здание конторы общей площадью 421, 7 кв. м., крыльцо площадью 17, 8 кв. м, лестница площадью 6, 3 кв. м.;
1.1.30 Комплекс ГТС N 1 - ГТС гидроузла пруда Кучки, с. Родное, р. Уппа, N1, N2, N3;
1.1.31 Комплекс ГТС N 2 - ГТС гидроузла пруда Лиманский, с. Терновка, б. Лиманская, N1, N 2, N 3;
1.1.32 Комплекс ГТС N 6 - ГТС гидроузла пруда Монастырский, с. Терновка, б. Монастырская, N 1, N2, N3;
1.1.33 Комплекс ГТС N 3 - ГТС гидроузла пруда Терновский, с. Терновка, р. Айтодорка, N 1, N 2, N 3.
решением Хозяйственного суда города Севастополя от 06.10.2008 по делу N5020-12/501 требования Коллективного сельскохозяйственного предприятия "Память Ленина" о признании права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество удовлетворено в полном объеме.
постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 25.12.2008 решение Хозяйственного суда города Севастополя от 06.10.2008 по делу N5020-12/501 отменено. В удовлетворении иска отказано.
постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 04.03.2009 постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 25.12.2008 по делу N5020-12/501 оставлено без изменений.
решением Хозяйственного суда города Севастополя от 21.05.2009 по делу N5020-2/259 требования Частного предприятия "Нави-Сервис" о признании договора купли-продажи недвижимого имущества действующим удовлетворен в полном объеме.
13.06.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект склад запасных частей с бетонной площадкой по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 23, реестровый N55.
13.06.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект имущественный комплекс "Автогараж" по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21, реестровый N56.
19.06.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект здание быта по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2, реестровый N35.
23.06.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект здание лит. "А" с крыльцами по адресу: г. Севастополь, с. Родное, ул. Центральная, 41-А, реестровый N31.
23.06.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект имущественный комплекс "Бычатник" по адресу: г. Севастополь, 15 км автодороги Танковое-Оборонное, 4а, реестровый N51.
17.07.2009 КП "БТИиГРОНИ" внесена регистрационная надпись на правоустанавливающем документе на объект здание конторы по адресу: г Терновка, ул. Ленина, 3, реестровый N34.
определением Верховного Суда Украины от 25.06.2009 в возбуждении кассационного производства по пересмотру постановления Высшего хозяйственного суда Украины от 04.03.2009 по делу N5020-12/501 отказано.
постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 24.02.2010 решение Хозяйственного суда города Севастополя от 21.05.2009 по делу N5020-2//259 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
решением Хозяйственного суда города Севастополя от 22.06.2010 по делу N5020-2/259-11/088 в удовлетворении требований ЧП "Нави-Сервис" о признании договора купли-продажи недвижимого имущества недействительным отказано.
постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 09.09.2010 решение хозяйственного суда города Севастополя от 22.06.2010 по делу N5020-2/259-11/088 отменено. Производство по делу прекращено.
постановлением Окружного административного суда города Севастополя от 07.11.2011 по делу N2а-1110/11/2770 в удовлетворении об обязании отменить государственную регистрацию права собственности за частным предприятием "Нави-Сервис" отказано в полном объеме.
постановлением Окружного административного суда города Севастополя от 16.07.2012 по делу N 2а-988/12/2770 в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Проектэкоинвест" об отмене государственной регистрации права собственности за Частным предприятием "Нави-Сервис" на объект недвижимости отказано.
постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 04.03.2013 постановление Окружного административного суда города Севастополя от 16.07.2012 по делу N 2а-988/12/2770 оставлено без изменений.
постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 28.03.2013 постановление Окружного административного суда города Севастополя от 07.11.2011 по делу N2а-1110/11/2770 оставлено без изменений.
определением Высшего административного суда Украины от 19.09.2013 постановление Окружного административного суда города Севастополя от 07.11.2011 и постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 28.03.2013 по делу N2а-1110/11/2770 оставлено без изменений.
определением Высшего административного суда Украины от 18.06.2015 постановление Окружного административного суда города Севастополя от 16.07.2012 и постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 04.03.2013 по делу N 2а-988/12/2770 оставлено без изменений.
Распоряжением Правительства Севастополя от 13.02.2015 N48-РП "О передаче в безвозмездное пользование имущества Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта Крыма" передано имущество указанное в приложениях 1, 2, 3 к настоящему распоряжению.
Распоряжением Департамента п имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.09.2015 N386 "О включении имущества в Реестр собственности города Севастополя" включено в Реестр собственности города Севастополя объекты недвижимого имущества, как имущество, находящееся в казне города Севастополя: нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, г. Инкерман, ул. Шевкопляса, 37; нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, с. Орловка, ул. Тюкова, 42; нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, с. Верхнесадовое, ул. Севастопольская, 82; нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, с. Андреевка, ул. Центральная, 22; нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2.
06.10.2016 Правительством Севастополя вынесено распоряжение N544-РП "О приеме недвижимого имущества из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма".
12.10.2016 городом федерального значения Севастополь и Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма" составлен акт приема-передачи государственного имущества, являющегося собственностью Российской Федерации, в хозяйственное ведение Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта Крыма".
29.12.2016 Правительство Севастополя вынесло распоряжение N812-РП "О внесении изменений в распоряжения Правительства Севастополя от 06.10.2016 N543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" и от 06.10.2016 N544-РП "О приеме недвижимого имущества из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма".
23.12.2016, 31.01.2017, 02.02.2017, 24.03.2017 ООО "Нави-Сервис" обратилось в Севреестр с заявлением о регистрации права собственности на обжалуемое недвижимое имущество.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-1 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта кузня, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-5 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта электроцех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-9 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта товарный цех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-14 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта склад запчастей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 23.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-15 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта авторемонтные мастерские, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-16 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта здание охраны со смотровой ямой, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-19 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта диспетчерской, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-20 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта автогараж легковых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Уведомлением от 20.01.2017 N91/001/207/2016-22 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта автогараж грузовых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Уведомлением от 01.03.2017 N91/001/003/2017-2747 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта дом быта, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2.
Уведомлением от 03.03.2017 N91/001/003/2017-3089 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта здание конторы, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 3.
Уведомлением от 03.03.2017 N91/001/003/2017-3097 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта здание, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Родное, ул. Центральна, 41-А.
Уведомлением от 03.03.2017 N91/001/003/2017-3108 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта бычатник, расположенного по адресу: г. Севастополь, 15 км автодороги Танковое-Оборотное, 4-А.
Уведомлением от 23.06.2017 N91/001/003/2017-3097 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта здание, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Родное, ул. Центральная, 41-А.
Уведомлением от 23.06.2017 N91/001/003/2017-2747 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта дом быта, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2.
Уведомлением от 23.06.2017 N91/001/003/2017-2747 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя приостановило государственную регистрацию объекта дом быта, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 2.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/003/2017-3108 отказано в государственной регистрации объекта бычатник, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, 15 км автодороги Танковое-Оборотное, 4-А.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/003/2017-3089 отказано в государственной регистрации объекта здание конторы, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Ленина, 3.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-22 отказано в государственной регистрации объекта автогараж грузовых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-20 отказано в государственной регистрации объекта автогараж легковых автомобилей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-19 отказано в государственной регистрации объекта здание диспетчерской, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-16 отказано в государственной регистрации объекта здание охраны со смотровой ямой, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-15 отказано в государственной регистрации объекта авторемонтные мастерские, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 21.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-9 отказано в государственной регистрации объекта токарный цех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-14 отказано в государственной регистрации объекта склад запчастей, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 23.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-1 отказано в государственной регистрации объекта кузня, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-5 отказано в государственной регистрации объекта электроцех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Сообщением Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 05.07.2017 N91/001/207/2016-5 отказано в государственной регистрации объекта электроцех, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Терновка, ул. Балаклавская, 24.
Полагая, что решения Севреестра об отказе в государственной регистрации права собственности, противоречит требованиям законов и иных нормативных актов, и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, в соответствии со статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.
В соответствии с частью первой статьи 1 Договора о принятии в РФ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора, то есть 18.03.2014.
Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора о принятии в РФ).
Статьей 6 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя регулируются Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС).
В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Закона права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.
К правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 7 Закона N 46-ЗС).
Частями 3 и 4 статьи 7 Закона N 46-ЗС установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. В случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом о регистрации, с учетом положений настоящей статьи, на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Представление заявителями таких документов в данном случае требуется только в случаях их отсутствия в названных органах и (или) организациях. Указанные в настоящем пункте документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (части 1 и 2 статьи 2 Закона N 122-ФЗ).
Частью 2 статьи 6 указанного Закона установлено, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся в течение десяти рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.
Законом города Севастополя от 23 апреля 2014 года N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" (далее - Закон N 3-ЗС) установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя".
Согласно пункту 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ определяет государственную регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которым установлено, что государственная регистрация прав это юридическая юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Как установлено частью 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Статьей 20 Закона N 122-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в I соответствии с настоящим Федеральным законом.
В связи с чем, на основании п.4 ст.7 Закона Севастополя от 25.07.2014 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории; города Севастополя в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом регистрации на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновением права ограничения (обременения) права, и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию права до вступления в силу Федерального закона в соответствии с раннее действовавшими актами.
В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьям 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормам ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Унитарные предприятия создаются по решению уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).
Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с ГК и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Статья 11 ФЗ N 161-ФЗ оговаривает, что имущество унитарного предприятия формируется, в том числе, и за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, пунктом 1 которой предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 34 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N1-ЗС, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В пределах своих полномочий.
Правительство организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N5-ЗС "О Правительстве Севастополя").
В соответствии с пунктом 1 указанного постановления установлено, что государственной собственностью города федерального значения Севастополя являются движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы предприятий, в том числе, расположенных на территории города Севастополя, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр сих лиц в срок до 1 марта 2015 года.
В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" (далее - Закон N56-ЗС) государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя (статья 3 Закона N56-ЗС).
Распоряжением Правительства Севастополя от 13.02.2015 N48-РП "О передаче в безвозмездное пользование имущества Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта Крыма" передано имущество указанное в приложениях 1, 2, 3 к настоящему распоряжению.
29.12.2016 Правительство Севастополя вынесло распоряжение N812-РП "О внесении изменений в распоряжения Правительства Севастополя от 06.10.2016 N543-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" и от 06.10.2016 N544-РП "О приеме недвижимого имущества из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта Крыма".
Согласно заявлению об изменении предмета иска заявителем не оспаривается отказ о регистрации права собственности переданной Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта Крыма".
постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 04.03.2009 постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 25.12.2008 по делу N5020-12/501 о признании права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.
постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 09.09.2010 решение хозяйственного суда города Севастополя от 22.06.2010 по делу N5020-2/259-11/088 отменено. Производство по делу о признании договора купли-продажи недвижимого имущества действующим прекращено.
В связи с чем довод о том, что обжалуемые сообщения является незаконными, несостоятелен.
Право на судебную защиту является одним из основополагающих прав человека и гражданина. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, статьями 11 и 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе требовать в судебном порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В силу статьи 12 ГК РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Таким образом, несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного права является необходимым условием применения того или иного способа защиты.
Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что приведенное правовое обоснование и мотивы заявителя по оспариванию ненормативного правового акта, указывают на наличие спора о праве, суд считает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку требования о признании недействительным ненормативного правового акта не направлены на восстановление нарушенного права заявителя и удовлетворение таких требований не влечет восстановления права на спорное имущество.
Избрание заявителем ненадлежащего и не соответствующего характеру возникшего между сторонами правоотношения способа защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Изложенные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о том, что оспариваемые решения Севреестра не нарушает прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Нави-Сервис".
Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.
Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, при недоказанности заявителем одного из обязательных условий - нарушение его прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных обществом требований о признании незаконным сообщений Севреестра об отказе в государственной регистрации.
Поскольку судом не установлено оснований для признания недействительным решения государственного органа, требования об устранении допущенных прав и законных интересов заявителя путем возложения на Севреестр обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя, также не подлежат удовлетворению.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на ООО "Нави-Сервис".
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Нави-Сервис", отказать.
решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка