Решение Арбитражного суда города Севастополя от 04 сентября 2017 года №А84-1952/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 04 сентября 2017 года Дело N А84-1952/2016
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2017.
решение изготовлено в полном объеме 04.09.2017.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Татаренко Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Департамента финансов города Севастополя (далее - Департамент, заявитель; ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011)
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Золотая балка" (далее - ООО "Агрофирма "Золотая балка", общество; ул. Новикова, 56, г. Севастополь, 299043) задолженности по обязательным платежам,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (далее - Управление ФНС; ул. Кулакова, 56, г. Севастополь, 299011); Правительства Севастополя (ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011),
в присутствии в судебном заседании представителей:
от Департамента - Рублёвой Е.В.;
от ООО "Агрофирма "Золотая балка" - Синица А.Н.;
от Управления ФНС - Кирюхиной Я.Н.,
установил:
Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о взыскании с ООО "Агрофирма "Золотая балка" задолженности по уплате налогов и сборов за 2014 год в размере 8 366 203, 38 рублей, из которых: 2 509 344, 16 рублей - задолженность по договорам от 30.06.2014 NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027 рассрочки денежных обязательств (налогового долга); 5 856 859, 22 рублей - задолженность за декабрь 2014 года (3 471 135, 09 рублей - акцизный налог; 2 243 556, 00 рублей - налог на добавленную стоимость; 96 385, 33 рублей - сбор на развитие виноградарства и садоводства; 45 782, 80 рублей - налог на землю).
Требования Департамента мотивированы положениями Закона города Севастополя от 18.04.2014 N2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" (далее - Закон N2-ЗС) и Порядка расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее - Порядок N308), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N308-ПП.
решением суда от 29.11.2016 по делу NА84-1952/2016, оставленным в силе постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017, в удовлетворении требований заявителя отказано.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что срок для взыскания задолженности по уплате налогов, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и частью 3 статьи 30 Закона N2-ЗС на дату обращения Департамента в суд истек, а ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности заявлено не было.
постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.07.2017 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу N А84-1952/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Передавая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции пришел к выводу об ошибочности позиции судов первой и апелляционной инстанций об истечении сроков для взыскания спорной задолженности и указал на необходимость исследования оснований для взыскания этой задолженности, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы.
определением суда от 08.08.2017 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 29.08.2017.
Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему.
Представитель ООО "Агрофирма "Золотая балка" высказал возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.
Представитель Управления ФНС поддержала позицию по делу заявителя, считает его требования законными и обоснованными.
Правительство Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания суда было извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Департамента подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 15 Закона N6-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон N 2-ЗС, которым определен порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.
Статьей 1 Закона N2-ЗС предусмотрено, что до 1 января 2015 года на территории города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются в порядке, действовавшем на 21 февраля 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя.
Судом установлено, что на основании статей 213-217, 223 Налогового кодекса Украины, статей 17, 22 Закона N2-ЗС в период с марта 2014 года по июнь 2014 года ООО "Агрофирма "Золотая балка" были представлены в налоговый орган города Севастополя декларации по акцизному налогу, в которых налогоплательщик самостоятельно определил размер налоговых обязательств по акцизному налогу с винодельческой продукции, а именно:
- за февраль 2014 года в сумме 640 283, 29 украинских гривен (далее - грн), что составляет 2 176 963, 19 рублей (по курсу 3, 4 руб./грн, согласно статье 18 Закона N2-ЗС);
- за март 2014 года в сумме 715 582, 92 грн, что составляет 2 308 856, 19 рублей (по курсу Центрального банка Российской Федерации на 31.03.2014 - 3, 22654 руб./грн, согласно статье 17 Закона N2-ЗС);
- за апрель 2014 года в сумме 613 331, 86 грн, что составляет 1 895 661, 58 рублей (по курсу Центрального банка Российской Федерации на 30.04.2014 - 3, 09076 руб./грн, согласно статье 17 Закона N2-ЗС);
- за май 2014 года в сумме 1 537 110, 78 грн, что составляет 4 524 731, 52 рублей (по курсу Центрального банка Российской Федерации на 31.05.2014 - 2, 94366 руб./грн, согласно статье 17 Закона N2-ЗС).
В силу статьи 222 Налогового кодекса Украины указанные выше суммы акцизного налога подлежали уплате в бюджет города Севастополя по срокам 28.03.2014, 30.04.2014, 30.05.2014 и 30.06.2014 соответственно.
Также, на основании статьи 203 Налогового кодекса Украины и статьи 17 Закона N2-ЗС ООО "Агрофирма "Золотая балка" была представлена 20.06.2014 в налоговый орган декларация по налогу на добавленную стоимость за май 2014 года, согласно которой уплате по сроку 30.06.2014 подлежали налоговые обязательства в сумме 1 979 499 грн, что составляет 5 826 972, 03 рублей (по курсу Центрального банка Российской Федерации на 31.05.2014 - 2, 94366 руб./грн, согласно статье 17 Закона N2-ЗС).
23.06.2014 ООО "Агрофирма "Золотая балка" обратилась в Налоговую службу города Севастополя с заявлениями о рассрочке денежных обязательств по налоговому долгу по акцизному налогу за февраль, март и апрель 2014 года в сумме 5 726 553, 74 рублей, по акцизному налогу за май 2014 года в сумме 4 524 731, 52 рублей и по налогу на добавленную стоимость за май 2014 года в сумме 5 000 000 рублей.
По результатам рассмотрения указанных заявлений Налоговой службой города Севастополя в порядке статей 19-1 и 100 Налогового кодекса Украины были приняты решения о рассрочке денежных обязательств от 30.06.2014 NN8Р/92-00-25-16, 9Р/92-00-25-16, 10Р/92-00-25-16, согласно которым ООО "Агрофирма "Золотая балка" была предоставлена рассрочка уплаты налоговых обязательств под проценты на срок с 30.06.2014 по 30.12.2014.
Во исполнение указанных решений налогового органа города Севастополя, 30.06.2014 между Налоговой инспекцией в Балаклавском районе Налоговой службы города Севастополя и ООО "Агрофирма "Золотая балка" были заключены договоры о рассрочке денежных обязательств (налогового долга) NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027, в соответствии с условиями которых уплату налогоплательщиком акцизного налога за февраль, март, апрель и май 2014 года и налога на добавленную стоимость за май 2014 года надлежало производить согласно установленному графику. При этом в последний месяц рассрочки денежных обязательств (до 30.12.2014) ООО "Агрофирма "Золотая балка" обязано было уплатить остаток рассроченных налоговых обязательств на общую сумму 2 509 344, 16 рублей.
Статьей 34 Закона N2-ЗС установлены особенности налогообложения, учета и отчетности для лиц, сведения о которых на 10 декабря 2014 года не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и местом нахождения (местом жительства) которых является (до 18 марта 2014 года являлась) территория города Севастополя.
Материалами дела подтверждается, что запись о приведении ООО "Агрофирма "Золотая балка" в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30.12.2014, а следовательно, общество подпадает под действие статьи 34 Закона N2-ЗС.
В силу частей 5 и 6 статьи 34 Закона N2-ЗС плательщики налога на добавленную стоимость, акцизного налога, сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, определяющие налоговые обязательства ежемесячно, уплачивают соответствующие налоги, сборы, платежи за декабрь 2014 года в срок не позднее 19 декабря 2014 года в размере среднего арифметического суммы налоговых обязательств, начисленных к уплате за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года.
Согласно поданных в налоговый орган города Севастополя деклараций (расчетов) налоговые обязательства ООО "Агрофирма "Золотая балка" за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года составили:
по акцизному налогу: за сентябрь-2 038 754, 73 рублей; за октябрь-3 494 659, 93 рублей; за ноябрь-4 879 990, 60 рублей. Среднее арифметическое за отчетные периоды-3 471 135, 09 рублей;
по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства: за сентябрь-132 287 рублей; за октябрь-87 454 рублей; за ноябрь-69 415 рублей. Среднее арифметическое за отчетные периоды-96 385, 33 рублей;
по налогу на добавленную стоимость: за сентябрь-3 033 448 рублей; за октябрь-867 893 рублей; за ноябрь-2 829 327 рублей. Среднее арифметическое за отчетные периоды-2 243 556 рублей.
По правилу части 7 статьи 34 Закона N2-ЗС плательщики платы за землю и фиксированного сельскохозяйственного налога, которые определили суммы налоговых обязательств на 2014 год с разбивкой годовой суммы по месяцам и соответственно кварталам, обязаны уплатить соответствующие обязательства за ноябрь 2014 года и декабрь 2014 года в срок не позднее 19 декабря 2014 года.
В соответствии с предоставленной в налоговый орган декларацией от 29.01.2014 N9003044746 ежемесячный платеж ООО "Агрофирма "Золотая балка" по плате за землю в 2014 году составил 45 782, 80 рублей.
Таким образом, в соответствии со статьей 34 Закона N2-ЗС ООО "Агрофирма "Золотая балка" обязано было в срок не позднее 19.12.2014 уплатить налоговые обязательства за декабрь 2014 года в следующих размерах: по акцизному налогу-3 471 135, 09 рублей; по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства-96 385, 33 рублей; по налогу на добавленную стоимость-2 243 556 рублей, по налогу на землю-45 782, 80 рублей.
Письмом от 13.02.2015 N17-22/00853 Управление ФНС уведомило Правительство Севастополя о суммах задолженности и переплаты по состоянию на 29.12.2014 по налогам и сборам, которые контролировались Налоговой службой города Севастополя в переходный период, в том числе указало, что ООО "Агрофирма "Золотая балка" не выполнены условия договоров о рассрочке денежных обязательств (налогового долга) от 30.06.2014 NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027 (не оплачена часть рассроченных налоговых обязательств по сроку уплаты 30.12.2014 в общей сумме 2 520, 2 тыс. рублей) и не исполнена обязанность по уплате налогов и сборов за декабрь 2014 года в порядке, установленном статьей 34 Закона N2-ЗС (задолженность за указанный отчетный период по всем видам налоговых обязательств составила 4 926 тыс. рублей).
Налоговая служба города Севастополя прекратила свою деятельность с 29.12.2014 в связи с принятием Правительством Севастополя Распоряжения от 29.12.2014 N565 "О ликвидации Налоговой службы горда Севастополя". При этом Управление ФНС не является правопреемником Налоговой службы города Севастополя.
Судом установлено, что 21.09.2015 заявитель обратился к ООО "Агрофирма "Золотая балка" с требованием N03.2-28/3843 о необходимости погашения задолженности перед бюджетом города Севастополя в виде остатка рассроченных договорами от 30.06.2014 NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027 денежных обязательств по сроку уплаты 30.12.2014 в общей сумме 2 509 344, 16 рублей, а 03.08.2016 - с требованием N03.1/3563 об уплате задолженности по налогам и сборам за декабрь 2014 года, определенной в порядке статьи 34 Закона N 2-ЗС, в общей сумме 5 856 859, 22 рублей.
Поскольку в установленные сроки указанные требования ООО "Агрофирма "Золотая балка" не были исполнены, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).
Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Как ранее указано судом, в силу статьи 15 Закона N6-ФКЗ до 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов регулировались нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя соответственно.
Частью 2 статьи 30 Закона N2-ЗС установлено, что налоговым требованием признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налоговой задолженности, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок. Налоговое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного месяца со дня возникновения налоговой задолженности и исполнено субъектом предпринимательской деятельности в течение восьми рабочих дней с даты получения указанного налогового требования.
В случае неуплаты или неполной уплаты налоговой задолженности в установленный срок обязанность по ее уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или частного (индивидуального) предпринимателя в банках. Взыскание налоговой задолженности производится по решению налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (далее - решение о взыскании). решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного налоговым требованием, но не позднее одного месяца после истечения указанного срока с указанием суммы налоговой задолженности на дату вынесения решения. решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или частного (индивидуального) предпринимателя причитающейся к уплате суммы налоговой задолженности. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения налогового требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 3 статьи 30 Закона N2-ЗС).
Таким образом, в силу требований Закона N2-ЗС с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налоговой задолженности, возникшей в переходный период, налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налоговой задолженности. При этом непосредственно само налоговое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного месяца со дня возникновения соответствующей задолженности и подлежит исполнению субъектом предпринимательской деятельности в течение восьми рабочих дней с момента его получения.
По правилу части 12 статьи 34 Закона N2-ЗС в случае неуплаты налогов и сборов, указанных в настоящей статье, налоговые органы города Севастополя имеют право принять меры, предусмотренные действующим законодательством.
Следовательно, при наличии по состоянию на 01.01.2015 у ООО "Агрофирма "Золотая балка", равно как и у иных субъектов предпринимательской деятельности, возникшей в переходный период задолженности по налогам и сборам перед бюджетом города Севастополя, то налоговые органы Севастополя обязаны были направить налогоплательщику в течение января 2015 года соответствующие налоговые требования (часть 2 статьи 30 Закона N2-ЗС) и, в случае их неисполнения в установленный срок (8 рабочих дней), - в течение шести месяцев после истечения этого срока обратиться в суд с заявлением о взыскании соответствующей налоговой задолженности.
Однако, распоряжением Правительства Севастополя от 09.10.2014 N320 Налоговая служба города Севастополя и ее территориальные органы были ликвидированы 29.12.2014.
При таких обстоятельствах, с целью урегулирования расчетов с бюджетом города по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся на лицевых счетах налогоплательщиков в переходном периоде, постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N308-ПП был утвержден Порядок N308 и определен орган, уполномоченный на взыскание задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, контроль за которыми в переходный период осуществлялся Налоговой службой города Севастополя и ее территориальными органами, - Департамент.
Таким образом, следует признать, что Департамент является уполномоченным органом на взыскание спорной задолженности.
В силу пункта 3 Порядка N308 уполномоченный орган (Департамент) осуществляет работу по реализации данного Порядка на основании переданной Правительством Севастополя информации, сформированной налоговыми органами города Севастополя, об ориентировочном расчетном сальдо сумм задолженности и (или) излишне уплаченных сумм по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшихся на лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 26 декабря 2014 г. включительно (далее - сальдо расчетов).
Согласно пункту 4 Порядка N308 уполномоченный орган корректирует сальдо расчетов по каждому плательщику и источнику доходов бюджета на сумму, определенную к оплате в соответствии с положениями Закона города Севастополя от 2 декабря 2014 г. N 87-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 18 апреля 2014 года N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" на основании предоставленных налогоплательщиком данных налоговой отчетности за 2014 год.
Пунктом 6 Порядка N308 установлено, что задолженность (отрицательное значение) по налогу, сбору, иному обязательному платежу и единому социальному взносу, подтвержденная информацией из сальдо расчетов с бюджетом по налогоплательщику, подлежит оплате (взысканию). Уполномоченный орган направляет налогоплательщику требование о необходимости погашения задолженности перед бюджетом города Севастополя и сведения о реквизитах счета, значения ИНН и КПП получателя (уполномоченного органа), кода бюджетной классификации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджет. Налогоплательщик самостоятельно перечисляет сумму образовавшейся задолженности в бюджет города Севастополя до первого июля 2015 года.
Согласно пункту 7 Порядка N308 в случае самостоятельного непогашения налогоплательщиком задолженности перед бюджетом города Севастополя, Уполномоченный орган формирует с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Порядка и положений пунктов 8 и 10 постановления Правительства Севастополя, которым утвержден настоящий Порядок, и направляет в судебный орган исковое заявление о взыскании задолженности в бюджет города Севастополя по налогам, сборам, иным обязательным платежам, а также единому социальному взносу, которые контролировались налоговыми органами города Севастополя. Срок для обращения в судебный орган с исковым заявлением определяется в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как указал Арбитражный суд Центрального округа в своем постановлении от 04.07.2017 по настоящему делу, при реализации полномочий, предоставленных Департаменту в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N 308-ПП, он не вправе производить взыскание спорных задолженностей в бесспорном порядке, а также не должен соблюдать порядок и сроки взыскания спорных задолженностей, установленных законодательством о налогах и сборах именно для налоговых органов.
Также, суд кассационной инстанции отметил, что Порядок N308 каких-либо специальных сроков для взыскания уполномоченным органом (Департаментом) сумм задолженностей не содержит. Указанный в пункте 6 названного Порядка срок "до первого июля 2015 года" определяет лишь срок, в который налогоплательщики, имеющие задолженности перед бюджетом города Севастополя, должны были уплатить ее самостоятельно, но не является пресекательным сроком для направления уполномоченным органом требований о погашении задолженностей перед бюджетом, а также для обращения его в суд с иском о взыскании задолженностей.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд округа пришел к выводу о невозможности применения к заявленным Департаментом требованиям сроков взыскания задолженности, установленных законодательством о налогах и сборах, и о необходимости применения к спорным правоотношениям сроков исковой давности, установленных статьей 196 ГК РФ.
В силу части 2.1 статьи 288.2 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 01.01.2015 у ООО "Агрофирма "Золотая балка" образовалась задолженность по налогам и сборам переходного периода 2014 года в общей сумме 8 366 203, 05 рублей, а именно: на основании статьи 34 Закона N2-ЗС налоговые обязательства за декабрь 2014 года по акцизному налогу в размере 3 471 135, 09 рублей, по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства в размере 96 385, 33 рублей, по налогу на добавленную стоимость в размере 2 243 556, 00 рублей и по плате за землю в размере 45 782, 80 рублей; остаток рассроченных налоговых обязательств по договорам от 30.06.2014 NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027 в размере 2 509 344, 16 рублей.
Доказательства уплаты указанной суммы в доход бюджета города Севастополя в материалы дела не представлены.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента о взыскании с ООО "Агрофирма "Золотая балка" в доход бюджета города Севастополя задолженности по налогам и сборам за 2014 года в размере 8 366 203, 38 рублей являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО "Агрофирма "Золотая балка" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 64 831 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования Департамента финансов города Севастополя удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Золотая балка" в доход бюджета города Севастополя (номер счета 40101810167110000001, наименование банка - Отделение Севастополь г. Севастополь, БИК 046711001, получатель - УФК по г. Севастополю (Департамент финансов города Севастополя), ИНН 9204002845, КПП 920401001, КБК 81410990020020000110, ОКТМО 67000000) задолженность по уплате налогов и сборов за 2014 год в сумме 8 366 203, 38 рублей (восемь миллионов триста шестьдесят шесть тысяч двести три рубля 38 коп), из которых: 2 509 344, 16 рублей - задолженность по договорам от 30.06.2014 NN3/92-02-25-027, 4/92-02-25-027, 5/92-02-25-027 рассрочки денежных обязательств (налогового долга); 5 856 859, 22 рублей - задолженность за декабрь 2014 года (3 471 135, 09 рублей - акцизный налог; 2 243 556, 00 рублей - налог на добавленную стоимость; 96 385, 33 рублей - сбор на развитие виноградарства и садоводства; 45 782, 80 рублей - налог на землю).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Золотая балка" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 64 831 рублей (шестьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать один рубль 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка