Дата принятия: 16 ноября 2018г.
Номер документа: А84-1918/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2018 года Дело N А84-1918/2018
Арбитражный суд города Севастополя
В составе: судьи Архиповой С.Н.,
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой К.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента сельского хозяйства города Севастополя
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Богаченко Андрею Викторовичу
о взыскании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1500000 рублей и единовременной помощи на бытовое обустройство в размере 250000 рублей,
при участии в судебном заседании:
от истца - Подольный Д.А., Бодров Е.В.,
установил:
09.06.2018 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратился Департамент сельского хозяйства города Севастополя (истец) с исковым заявлением о взыскании с главы КФХ Богаченко Андрея Викторовича (ответчик) суммы гранта в размере 1 500 000 руб. и единовременной помощи в сумме 250 000 руб..
Ответчик с иском не согласился, представил отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для возврата суммы гранта и единовременной помощи.
Из материалов дела следует, что 22.05.2015 Богаченко А.В. зарегистрирован в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ).
В рамках выполнения мероприятий Государственной программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2015-2020 годов", утверждённой постановлением Правительства Севастополя N512 от 27.11.2014, в соответствии с протоколом N9 от 20.10.2015 ответчик включен в состав участников данной программы и ему определен размер гранта на создание и развитие КФХ в сумме 1 500 000 руб., единовременная помощь на бытовое обустройство в сумме 250 000 руб..
Исходя из бизнес-плана, представленного ответчиком, в течение 5 лет запланировано создание КФХ "Богаченко" по разведению и выращиванию рыбы (тилапия) в установке замкнутого водоснабжения УЗВ.
18.11.2015 между истцом и ответчиком заключено Соглашение N8 о предоставлении и использовании гранта и единовременной помощи начинающим фермером на 5 лет (Соглашение).
14,15 и 22.12.2015 на расчетный счет ответчика поступили денежные средства на общую сумму 1 750 000 руб., что подтверждается заявками на кассовый расход NN141, 142, 150, 184.
На основании п.2.6 Положения о порядке предоставления начинающим фермерам на создание и развитие КФХ, утвержденным постановлением Правительства города Севастополя N678 от 30.12.2014, а также п.3.2.11 Соглашения начинающий фермер обязан использовать грант и единовременную помощь на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет. Соответственно, ответчик обязан использовать денежные средства в срок до 25.06.2017.
В соответствии с п.3.2.3 Соглашения в течение 5 лет со дня получения гранта на расчетный счет ответчик обязан осуществлять деятельность КФХ на территории города Севастополя и развивать его согласно представленному на конкурсный отбор бизнес-плану. При этом, ответчик обязан создать не менее 3-х постоянных рабочих мест (п.3.2.13 Соглашения).
В силу п.3.2.14 Соглашения ответчик обязан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять истцу отчеты о целевом использовании гранта, выписку с расчетного счета о движении денежных средств, заверенные копии платежных документов об оплате расходов по плану расходов, копии документов о целевом использовании гранта, единовременной помощи.
Согласно п.3.1.5 Соглашения истец принимает меры по возврату в доход бюджета города Севастополя гранта и единовременной помощи в случае нарушения начинающим фермером условий предоставления гранта, единовременной помощи.
По результатам рассмотрения документов истец выявил следующие условия использования ответчиком гранта и единовременной помощи:
- документы на оплату расходов по плану расхода - не заверены в соответствии с требованием абзаца 3 подпункта 1 пункта 3.2.14 Соглашения;
- представлены документы расходования средств гранта и собственных средств на общую сумму 2 065 480,27 рублей. Софинансирование составило - средства гранта 72,62 % - 1 500 000,00 рублей, собственные средства 27,38 % - 565 480,27 руб..
Из общего объема представленных документов, соответствуют плану расходов и оформлены в соответствии с требованиями пункта 5.2 Положения общей суммой 677 732,85 руб. (средства гранта - 492 217,83 руб., собственные средства - 185 515,02 руб.):
Дата документа
Вид документа
Перечень товара, работ, услуг
Продавец, исполнитель
Сумма
10.03.2015
акт N 10 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
монтаж кровли фермы в с. Терновка
ИП Шатер А.А., согласно договору N060316/1, заверен печатями и подписями
70 000,00
21.12.2015
товарный чек
сетка
ЧП Дьяченко О.А. с печатью
1 000,00
22.12.2015
товарный чек
N ХМЛ-004627
степлер металлический, скобы
Кассовый чек, База строительных материалов
725,00
24.12.2015
товарный чек N 72
проволока
ЧП Дьяченко О.А. с печатью
100,00
12.01.2016
кассовый чек
саморезы по дереву
Добрострой
185,85
30.01.2016
товарный чек
бур 20*460, герметик
ИП Иванова Е.А., штамп оплачено
760,00
мар.16
кассовый чек
пленка гидроизоляционная
Новацентр К Гипермаркет
1 766,00
02.03.2016
товарный чек, касса
розетка, вилка
Новацентр К Гипермаркет
339,00
02.03.2016
кассовый чек
шнур полипроп. повыш. плотности
Новацентр К Гипермаркет
910,00
09.03.2016
акт N 93 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
капитальный ремонт крыши здания
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16 заверен печатями+ квитанция от 01.04.2016 от ИП Шатер А.А. с печатью
74 200,00
21.03.2016
товарный чек
уайт спирит, ПФ белый
Дорих Г.В., штамп и подпись
553,00
24.03.2016
кассовый чек
сетка плурима
Новацентр К Гипермаркет
1 110,00
24.03.2016
кассовый чек
термометр бытовой ТБН-3
Новацентр К Гипермаркет
378,00
28.03.2016
акт N 283 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
капитальный ремонт здания (кладка камня)
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16 заверен печатями + квитанция от 01.04.2016 от ИП Шатер А.А. с печатью
60 000,00
01.04.2016
акт N 104 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
установка бассейнов 10 шт
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16, заверен печатями и подписями+ квитанция с печатью Шатера
50 000,00
12.04.2016
товарный чек N41
скоба
ИП Дьякова О.Н., штамп оплачено
150,00
15.04.2016
расходная накладная N ЧПЦ-010328
колодка 4 гнезда с заземлением
Светомания, штамп оплачено
201,00
15.04.2016
акт N 154 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
установка бассейнов 12 шт
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16, заверен печатями и подписями+ квитанция с печатью Шатера
60 000,00
20.04.2016
товарный чек N57
крепеж
ИП Дьякова О.Н., штамп оплачено
520,00
20.04.2016
товарный чек N77
грунт, валик, уайт
ИП Рубан В.Н., печать
385,00
20.04.2016
кассовый чек
пленка пароизоляционная
Новацентр К Гипермаркет
7 087,00
25.04.2016
акт N 254 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
установка бассейнов 9 шт; установка отстойников 2шт.
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16, заверен печатями и подписями+ квитанция с печатью Шатера
51 000,00
18.05.2016
товарный чек
УЗО
р-к Южный, штамп ОПЛАЧЕНО
1 200,00
23.05.2016
акт N 235 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
установка отстойника 1шт
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16, заверен печатями и подписями+ квитанция с печатью Шатера
3 000,00
07.06.2016
товарный чек
сольвент
ИП Джамаль В.В., штамп
320,00
13.06.2016
кассовый чек
фиксатор дверной
Магазин замков
70,00
15.06.2016
расходная накладная N ЧПЦ-023673
колодка 4 гнезда с заземлением
ИП Кузнецова С.В., штамп оплачено Светомания
402,00
15.06.2016
кассовый чек
поролон - 462; увлажнитель воздуха - 3 шт. 5733,00
Новацентр К Гипермаркет
6 195,00
27.09.2016
товарный чек
лампа 8,5
ИП Осипчук, штамп
380,00
29.09.2016
товарный чек
ВВП 2*4, кабель
р-к Южный, штамп ОПЛАЧЕНО
6 000,00
02.10.2016
товарный чек
ВВГ (кабель), розетки
р-к Южный, штамп ОПЛАЧЕНО
5 750,00
07.10.2016
товарный чек
колодка
ИП Осипчук, штамп
400,00
25.10.2016
товарный чек
муфты
ИП Падков В.А., подпись и печать
800,00
10.11.2016
накладная
котел твердотопливный
ИП Шатер А.А., печать Богаченко, подписи Богаченко и Шатера + квитанция ИП Шатер с подписью+ приходный кассовый от Шатер
45 000,00
12.12.2016
накладная
электрогенератор
ИП Шатер А.А., печать Богаченко, подписи Богаченко и Шатера + квитанция ИП Шатер с подписью и печатью
64 000,00
29.03.2017
накладная
поршневой компрессор КП-350, поршневой компрессор КП-80, поршневой компрессор К-50, аэратор
ИП Шатер А.А., с подписями и печатями + квитанция от Шатер
160 000,00
товарный чек
N 3258
рулетка, ножовка по дереву
ИП Иванова Е.А.,без печати
780,00
18.05.2016
товарный чек N26
колодка
ИП Чубарина с подписью
300,00
2016
кассовый чек
пленка пароизоляционная
Новацентр К Гипермаркет
1 766,00
Всего:
677 732,85
Документы на оставшуюся сумму в размере 1 387 747,42 рублей (средства гранта - 1 007 782,18 рублей, собственные средства - 379 965,24 рублей) представлены с нарушениями требований пункта 5.2 Положения, а именно:
- отсутствует подтверждение оплаты приобретения товаров/работ/услуг, а именно: платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате на общую сумму 684 233,30 (средства гранта 496 890,22 рублей, собственные средства 187 343,08 рублей);
дата
вид документа
перечень товара, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
16.03.2015
акт N 10 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
производство каменных работ на ферме в с. Терновка
ИП Шатер А.А., согласно договору N060316/1, заверен печатями и подписями
55 000,00
30.03.2015
акт N 11 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
производство штукатурных работ на ферме в с. Терновка
ИП Шатер А.А., согласно договору N200316/1, заверен печатями и подписями
10 000,00
05.04.2015
акт N 12 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
производство малярных работ на ферме в с. Терновка
ИП Шатер А.А., согласно договору N200316/1, заверен печатями и подписями
15 000,00
22.12.2015
расходная накладная N 90771
песок, цемент
со штампом ОПЛАЧЕНО
578,70
23.12.2015
расходная накладная N 13858
цемент, песок, лопата, черенок
ЧП Кондратьев, штамп оплачено, подпись Кондратьева
790,00
24.12.2015
товарная накладная N 1099
ВВГ-П, труба гофр
ООО Про-Электро, с печатью продавца, основание: счет 3631 от 23.12.2015 нет подписи и печати Богаченко
8 442,00
24.12.2015
товарная накладная N 4744
песок, цемент
ООО Мирстрой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 5482 от 22.12.2015
20 938,80
18.01.2016
товарная накладная N 76
газобетон, аквалит, цемент, шпильеа, шайба, гайка, гвозди шиферные, оцинкованный лист, ондутис, электрод, шуруп, дверь, тачка садовая....
ООО Мирострой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 33 от 11.01.2016
60 540,12
20.01.2016
товарная накладная N 8
конструкция из ПВХ (окна)
ООО Завод Ротекс, с печатями и подписями, основание: договор N 10 от 15.01.2016
61 921,25
29.01.2016
товарная накладная N 14
Пена монтажная, дюбели, саморезы, пена, писталет для пены, дюбель с шурупом, дюбель для термоизоляции, саморез кровельный, саморез с прессшайбой, насадка РН-2х50, насадка М8, круг отрезной по металлу, сверло по дереву, патрон,Адаптер, рулетка, перчатки-краги кож., саморез ГК
ИП Бурханов В.В., с печатями и подписями, основание: счет на оплату покупателю N 16 от 28.01.2016
10 458,20
01.02.2016
товарная накладная N 4
брус 40*80
ООО Производственная фирма Стиль-Люкс, с подписями и печатями, основание счет N4 от 28.01.2016
6 480,00
03.02.2016
счет-фактура N 13
конек цинк
ООО Гефестстройинвест, с подписями и печатями, основание: основной договор
7 700,00
03.02.2016
расходная накладная N 6
Кабель ВВГ 3*1.5, кабель ВВГ 3*2.5, крепление кабельное, удлинитель 30м, автомат ТДМ С16, коробка соединительная, изолента, тестер, муфта соединительная кабельная, обжимка, изолента.
ИП Буряков Ю.В., только подпись Бурякова и печать Богаченко
32 500,00
08.02.2016
счет-фактура N 67
лента полипропиленовая
ООО Сибикс Групп, с подписями и печатями
1 650,00
09.02.2016
счет на оплату N37
саморезы, гвозди
ИП Бурханов В.В., с ечатью, нет отметок об оплате
3 070,00
25.02.2016
товарная накладная N 60
саморезы, гвозди, дюбеля
ИП Бурханов, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 55 от 24.02.2016
4 812,51
25.02.2016
товарная накладная N 652
дверь, наличники, брус, защелка
ООО СТК Добрострой, с подписями и печатями, основание: счет от 17.02.2016 N 751
4 239,50
27.02.2016
расходная накладная N 26241
угол, муфта, труба
Магазин Стройматериалы, штамп ОПЛАЧЕНО
1 948,08
29.02.2016
товарная накладная N 644
пеноплекс (утеплитель стен), цемент, плека, гипс, изоляция
ООО Мирострой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 780 от 24.02.2016
56 882,91
11.03.2016
товарная накладная N 80
саморез прессшайба
ИП Бурханов В.В., с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 89 от 11.03.2016
900,00
16.03.2016
товарная накладная N 88
круг отрезной, зачистной, стержни, сверло
ИП Бурханов В.В., с подписями и печатями+ счет на оплату N 96 от 16.03.2016 нет печати и подписи
3 708,00
17.03.2016
товарно-транспортная накладная N СВЛ17030003
труба, арматура
ООО Метинвест Евразия, с подписями и печатями+ товарная накладная N СВЛ17030003
49 851,50
25.03.2016
счет на оплату N 16
воздуховод, тройник, вентколпак
ООО Севплим, нет печатей, подписей
2 700,00
30.03.2016
товарная накладная N 11
электронасос циркуляционный, электронасос центробежный
ИП Подлесная Л.В., с подписями и печатями, основание: от 11.01.2016
9 200,00
01.04.2016
накладная
труба ПП 32
ЧП Кондратьев, штамп оплачено
4 800,00
01.04.2016
счет на оплату N 128
саморезы прессшайба
ИП Бурханов В.В., нет печати и подписи
3 150,00
06.04.2016
расходная накладная N 5280
муфта
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
1 013,04
06.04.2016
товарная накладная N 7568
муфты
ИП Муединов А.И., с печатями и подписями, основание: договор N 11 от 21.03.2016
4 990,72
07.04.2016
товарная накладная N 1264
монолитный профильный поликарбонат, термошайба, прокладка
ООО Мирстрой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 333 от 28.01.2016+ счет на оплату без печати
90 015,00
11.04.2016
расходная накладная N 5553
хомут, уголок, футорка
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
2 143,22
11.04.2016
расходная накладная N 50792
шланг поливочный
Магазин Стройматериалы, штамп ОПЛАЧЕНО
599,20
14.04.2016
расходная накладная N 5810
труба, угольник, ниппель...
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
2 140,60
14.04.2016
расходная накладная N 5796
ниппель переходной
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
295,38
15.04.2016
товарная накладная N 1422
термошайба универсальная
ООО Мирострой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 1590 от 07.04.2016
5 933,04
15.04.2016
товарная накладная N 8601
хомут, тройник, муфта, труба
ИП Муединова А.И., с подписями и печатями, основание: договор N 11 от 21.03.2016
3 866,21
15.04.2016
расходная накладная N 5894
насос, радиатор, крышка для унитаза
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
5 033,07
15.04.2016
расходная накладная N 5899
муфта
Фетищева М.П., нет печатей и подписей
33,08
20.04.2016
товарная накладная N 1493
пленка, ондутис, светильник, сетка
ООО Мирострой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 1588 от 07.04.2016
22 397,66
20.04.2016
товарная накладная N 14
электронасос центробежный
ИП Подлесная Л.В., с подписью и печатью, основание: от 11.01.2016, нет печати Богаченко
42 000,00
21.04.2016
товарная накладная N 15
электронасос
ИП Подлесная Л.В., с подписью и печатью, основание: от 11.01.2016, нет печати Богаченко
2 000,00
25.04.2016
товарная накладная N 9376
труба, угольник, ниппель, кран, радиатор
ИП Муединова А.И., с подписями и печатями, основание: договор N 11 от 21.03.2016
5 395,73
25.04.2016
расходная накладная N ФЛ-П004376
керамзит
База стройматериалов, с печатью
510,00
05.05.2016
заказ покупателя N 25549
керамзит
не указан продавец
1 106,70
13.05.2016
товарная накладная N 167
саморезы, черенок, крепеж, лопата
ИП Бурханов В.В., с печатью и подписью, основание: счет на оплату покупателю N 192 от 13.05.2016, нет подписи и печати Богаченко
1 740,00
18.05.2016
счет на оплату N 11231
уголок, клапан, тройник, шланг
ИП Муединова А.И., нет подписей, печатей
1 575,88
31.05.2016
товарная накладная N 2007
сетка сварная оцинкованная, светильник
ООО Мирострой, с подписями и печатями, основание: счет на оплату покупателю N 2149 от 16.05.2016
8 073,21
10.06.2016
расходная накладная N 94450
гофра
Магазин Стройматериалы, штамп ОПЛАЧЕНО
479,22
15.06.2016
расходная накладная N 97027
шланг поливочный
Магазин Стройматериалы, штамп ОПЛАЧЕНО
554,13
09.09.2016
расходная накладная N 65004
сетка сварная оцинкованная
не указан продавец, штамп ОПЛАЧЕНО
4 702,50
07.12.2016
товарная накладная N 29421
плита пиноплекс+уголок - 7297,80 е.п.;
ИП Цишковская О.Б. с подписями и печатями + счет на оплату N9015 от 02.12.2016 с печатью Цишковской
7 297,80
07.12.2016
товарная накладная N 29421
трубы+троцники+насосы - 18161,34 грант
ИП Цишковская О.Б. с подписями и печатями + счет на оплату N9015 от 02.12.2016 с печатью Цишковской
18 161,34
29.02.2016
счет на оплату N 9
эл. пила дисковая, эл. насос Калибр, эл. дрель-шуруповерт
ИП Подлесная Л.В. С печатью и подписью
14 615,00
нечитаемо
товарный чек
петля металл
ЧП Кондратьев, нечитаемо подписи, печати
300,00
Всего:
684 233,30
- представлены платежные документы, которые не соответствуют направлению расходования плана расходов к бизнес-плану на сумму 703 514,12 рублей (средства гранта 510 891,95 рублей, собственные средства 192 622,17 рублей);
дата
вид документа
перечень товаров, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
26.01.2015
товарный чек
нечитаемо
р-к Южный, штамп ОПЛАЧЕНО
500,00
18.10.2015
кассовый чек
нечитаемо
Новацентр К Гипермаркет
662,00
16.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
999,94
21.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
744,00
25.12.2015
товарная накладная N 601
Баннер
ООО АГАТЕС, заверено печатью
10 400,00
29.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
999,94
11.01.2016
товарная накладная N 8
бетоносмеситель, электро перфоратор
ИП Подлесная, с подписями и печатями, основание: от 11.01.2016
14 400,00
12.01.2016
товарная накладная N 1800
баннерная ткань
ООО Торговый дом Паппилон-регион, заверена печатями, основание передачи (приемки): по счету N 28 от 11.01.2016, факт отгрузки + счет-фактура N 1800 от 12.01.2016
17 280,00
19.01.2016
кассовый чек
услуга по доставке груза из г. Ростов-на-Дону
ООО Деловые линии, основание: по накладной N16-00871000405 от 12.01.2016, печать нечитаема, подпись + накладная N16-00871000405
1 086,75
23.01.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
200,00
26.01.2016
счет-фактура N 2201
баннерная ткань
ООО Торговый дом Паппилон-регион, заверена печатями, основание передачи (приемки): по счету N 420 от 20.01.2016, факт отгрузки
100 800,00
26.01.2016
накладная N16-02741001769
услуга по доставке груза из г. Краснодар, страхование груза
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
5 475,00
26.01.2016
накладная N16-02745000259
услуга по доставке груза из г. Краснодар
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
150,00
24.02.2016
счет на оплату N63
буровые работы
ООО Сояр Бурсервис, с печатью, назначение платежа:предварительная оплата за бурение скважины, нет отметок об оплате
44 520,00
25.02.2016
кассовый чек
защелка Apecs
Добрострой
889,00
26.02.2016
товарная накладная N 7
бензопила, электронасос скважинный, сварочный инвертор, маска сварщика, сварочный аппарат, мотокультиватор
ИП Подлесная, с подписями и печатями, основание: от 24.02.2016
71 000,00
02.03.2016
счет на оплату N 65
буровые работы, обсадная труба
ООО Сояр Бурсервис, назначение платежа: окончательная оплата за бурение скважины, с печатью, нет отметок об оплате
97 546,50
05.03.2016
счет на оплату N 67
буровые работы
ООО Сояр Бурсервис, назначение платежа: предварительная оплата за бурение скважины, без печатей, без оплаты
55 968,00
13.03.2016
товарный чек
EBT Thermex (кондиционер или вентилятор)
ИП Кирсанов А.Г,штамп оплачено
3 350,00
18.03.2016
кассовый чек
оплата яндекс деньги
ИП Гавришенко
4 150,00
21.03.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
250,00
30.03.2016
акт N 303 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
капитальный ремонт выгребной ямы и системы
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16 заверен печатями+ квтанция от 01.04.2016 от ИП Шатер А.А. с печатью
91 000,00
07.04.2016
отрывная часть квитанции
изготовление печатей
ИП Титов Н.В.
1 550,00
15.04.2016
счет на оплату N 6
разработка фирменного стиля
ИП Шатер А.А., нет печатей, подписей
3 500,00
15.04.2016
накладная N 15042016
кондиционер-18000, холодильник норд-26000, холодильник-18000.
ИП Шатер А.А., подпись Шатера и печать Богаченко
62 000,00
24.04.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
400,00
04.05.2016
счет на оплату N 028
частичная предоплата
ООО НПО Альгобиотехнология
75 000,00
27.05.2016
квитанция
не указано
ГУПС УК Балаклавского района
347,00
23.06.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
400,00
27.06.2016
кассовый чек
Севастопольэнерго
2 051,68
25.08.2016
кассовый чек
Севастопольэнерго
4 103,36
нечитаемо
кассовый чек
трубка, тройник, муфта (остальное наименование товаров нечитаемо)
Епицентр
755,16
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
500,00
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
10 чеков
9 000,13
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
7 чеков
6 799,74
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
12 чеков
10 466,28
15.06.2016
кассовый чек
не указано
ООО ДНС-ДОН
1 599,00
25.12.2015
накладная N 15-01303098189
услуга по доставке груза из г. Казань
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
1 473,14
12.01.2016
накладная N 16-00875000048
услуга по доставке груза из г. Ростов-на-Дону
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
150,00
25.02.2016
кассовый чек
нечитаемо
нечитаемо
1 047,50
Всего:
703 514,12
Ответчиком представлены документы, подтверждающие расходование средств единовременной помощи на бытовое обустройство в сумме 185 547,85 руб., в соответствии с Положением сумма единовременной помощи на бытовое обустройство составляет 250 000, 00 рублей. Из представленных документов соответствуют требованиям п. 5.3 Положения, а также плану расходов на сумму 14 486,25 руб.:
дата
вид документа
перечень товаров, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
22.12.2015
товарная накладная N ПК0003993
МФУ (ксерокспринтер), кабель
ООО Фирма ВЕСС, заверено печатью
8 124,60
23.12.2015
товарный чек
сердц. 60 кл.
ИП Костенко Н.Б., со штампом
450,00
29.12.2015
товарная накладная N СВЛ29120005
уголок, труба
ООО Матинвест Евразия, нет печатей, подписей
2 675,50
01.02.2016
товарный чек N 6
счетчик воды
ИП Падаков В.А., с печатью и подписью
700,00
07.07.2016
кассовый чек
мышка
ООО Фирма ВЕСС
250,00
07.07.2016
кассовый чек
услуги за подключение, программное обеспечение
ООО Фирма ВЕСС
600,00
01.09.2016
кассовый чек
колено канализ., труба
Новацентр К Гипермаркет
163,00
07.09.2016
товарный чек
грунт, силикон
ИП Холод, с печатью
470,00
10.10.2016
расходная накладная N 3206
гофра
Магазин Стройматериалы, штамп ОПЛАЧЕНО + чек кассовый ИП Гусленкова
1 053,15
Всего:
14 486,25
Платежные документы на сумму 171 061,60 руб. представлены с нарушением требований пункта 5.3 Положения, а также не соответствует плану расходов бизнес-плана.
дата
вид документа
перечень товара, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
23.12.2015
кассовый чек
бумага для принтера
ООО Фирма ВЕСС
235,00
15.02.2016
кассовый чек
не указано (написано от руки -машины Wader)
ООО Колобок
2 950,00
02.03.2016
кассовый чек
не указано (написано от руки -кухня и посуда)
ООО Колобок
2 685,00
22.03.2016
товарная накладная N 6174
котел твердотопливный, труба, муфты, краны, тройники, хомуты
ИП Муединова А.И., с подписями и печатями, основание: договор N 11 от 21.03.2016
21 884,87
29.03.2016
товарная накладная N 6698
тройник, отвод 110/45, отвод 110/90, труба 1,5м, муфта, бутылка, крестовина ПП, тройник, мерилон, крестовина, тройник, муфта комбинир., опора, муфта 32, муфта 20, клапан шаровый 20, клапан шаровый 32, труба ПЭ, техническа труба ПЕ, уголок, труба d32, труба 20 "Политек", муфта комб., колено, футорка, угольник латунный, труба 3м.
ИП Муетдинов А.И., с печатями и подписями, основание: договор N 11 от 21.03.2016+ счет на оплату от 28.03.2016 N 6542 без печати и подписи
15 744,41
31.03.2016
товарная накладная N 6865
труба канализационная, муфта
ИП Муединова А.И., с подписями и печатями, основание: договор N 11 от 21.03.2016
815,92
15.04.2016
накладная N 15042016
мебель кухонная
ИП Шатер А.А., печать Шатер А.А.
62 000,00
17.04.2016
расходная накладная N8
ноутбук Assus *55 ma
ИП Буряков Ю.В., только подпись Бурякова и печать Богаченко
22 150,00
10.05.2016
акт выполненных работ N 5
организация доступа к сети интернет
ИП Гусаков М.А., печать и подпись Гусаков М.А., печать нечитаемая + счет на оплату без подписей и печатей
6 000,00
14.05.2016
кассовый чек
за услуги МТС
ч/з Пэйберри, терминал
1 150,00
18.05.2016
акт N 185 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
капитальный ремонт жилого помещения
ИП Шатер А.А., согласно договору N25-03-16, заверен печатями и подписями+ квитанция с печатью Шатера
20 000,00
08.06.2016
товарный чек
газ пропан 40 л.
ГУП АЗК, штамп и подпись
800,00
07.07.2016
кассовый чек
мясорубка
Магазин Эльдорадо
2 599,00
05.01.2017
кассовый чек
LED телевизор
Эльдорадо
7 499,20
30.12.2016
кассовый чек
сковородка
нечитаемо
1 949,20
07.07.2016
кассовый чек
мясорубка
Эльдорадо
2 599,00
Всего:
171 061,60
Согласно пункту 3.1.1 Соглашения Департамент перечислил денежные средства в размере 1 750 000,00 на расчетный счет начинающего фермера N 40802810040020004093.
В адрес Департамента главой КФХ была предоставлена выписка из расчетного счета N 40802810240020003768, то есть с другого счета, что является нарушением абзаца 2 подпункта 1 пункта 3.2.14 Соглашения.
Таким образом, главой КФХ Богаченко Андреем Викторовичем было израсходовано:
Средства гранта:
N п/п
Наименование категории
Средства гранта
Собственные средства
Всего
1
Целевое использование
492 217,83 ?
185 515,02 ?
677 732,85 ?
2
Отсутствует подтверждение оплаты
496 890,22 ?
187 343,08 ?
684 233,30 ?
3
Не соответствуют плану расходов
510 891,95 ?
192 622,17 ?
703 514,12 ?
4
Итого нецелевое использование
1 007 782,17 ?
379 965,25 ?
1 387 747,42 ?
5
Всего израсходовано:
1 500 000,00 ?
565 480,27 ?
2 065 480,27 ?
6
Всего выплачено:
1 500 000,00 ?
Единовременная помощь на бытовое обустройство:
N п/п
Наименование категории
Единовременная помощь на бытовое обустройство
1
Целевое использование
14 486,25 ?
2
Нецелевое использование
171 061,60 ?
3
Всего израсходовано:
185 547,85 ?
4
Не израсходовано:
64 452,15 ?
5
Всего выплачено:
250 000,00 ?
По мнению истца, ответчиком в нарушение:
1) п.п. 3.2.4, 3.2.5, 3.2.11 Соглашения - средства гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство не использованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет (в срок до 25.06.2017).
2) п. 3.2.12 Соглашения - средства нецелевого использования гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство не возвращены;
3) п. 3.2.13 Соглашения - не созданы 3 постоянных рабочих места;
4) п. 3.2.14 Соглашения - систематически нарушал установленные сроки предоставления информации и отчетности в соответствии с Соглашением.
5) п. 3.2.3 Соглашения - в течение 5 лет со дня поступления гранта на расчетный счет не осуществляется деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства и развитие его согласно представленному на конкурсный отбор бизнес-плану.
6) п. 4.5 Соглашения - не осуществлен возврат гранта (как в целом, так и в части) нецелевого использования в течение десяти рабочих дней с момента получения требования (в срок до 17.05.2018).
7) п.п. 5.2, 5.3 Положения о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утв. постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2014 N 678 (далее - Положение) - не представлены заверенные копии документов, подтверждающие целевое использование гранта и единовременной помощи на бытовое обустройство в течение 15 дней со дня окончания срока использования гранта (в срок до 10.07.2017).
8) п.п. 5.4 Положения - не возвращены средства в бюджет города Севастополя в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня непредставления соответствующих документов (до 11.09.2017).
Ответчик устно пояснял суду о том, что все расходы были понесены на приобретение, строительство и ремонт в соответствии с бизнес-планом, а также приобретение техники.
Суд предоставлял ответчику время для восстановления первичной документации, однако, в судебном заседание он не явился, о причинах неявки суд не известил, истребуемые документы не представил, в связи с чем несет риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий.
Выслушав доводы истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Так, в соответствии с бизнес-планом, исходя из календарного плана мероприятий с января по апрель 2016 года ответчиком планировался капитальный ремонт стен объекта "Телятник", ремонт крыши, установка ворот, окон и дверей, утепление стен, электрофикация помещения, установление дизель генератора, оборудование скважины, установка бассейна, систем слива и канализации, оборудования для циркуляции воды, для огсигентации воды, организация системы биоочистки, оборудования для обогрева воды, для подачи кислорода, обустройство бытовых помещений (приобретение мебели, компьютера, бытовой газоустановки, подключение радио, интернета, устройство водоподачи и водоотведения).
Между тем, представлены платежные документы, которые не соответствуют направлению расходования к бизнес-плану:
дата
вид документа
перечень товаров, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
26.01.2015
товарный чек
нечитаемо
р-к Южный, штамп ОПЛАЧЕНО
500,00
18.10.2015
кассовый чек
нечитаемо
Новацентр К Гипермаркет
662,00
16.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
999,94
21.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
744,00
25.12.2015
товарная накладная N 601
Баннер
ООО АГАТЕС, заверено печатью
10 400,00
29.12.2015
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
999,94
12.01.2016
товарная накладная N 1800
баннерная ткань
ООО Торговый дом Паппилон-регион, заверена печатями, основание передачи (приемки): по счету N 28 от 11.01.2016, факт отгрузки + счет-фактура N 1800 от 12.01.2016
17 280,00
19.01.2016
кассовый чек
услуга по доставке груза из г. Ростов-на-Дону
ООО Деловые линии, основание: по накладной N16-00871000405 от 12.01.2016, печать нечитаема, подпись + накладная N16-00871000405
1 086,75
23.01.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
200,00
26.01.2016
счет-фактура N 2201
баннерная ткань
ООО Торговый дом Паппилон-регион, заверена печатями, основание передачи (приемки): по счету N 420 от 20.01.2016, факт отгрузки
100 800,00
26.01.2016
накладная N16-02741001769
услуга по доставке груза из г. Краснодар, страхование груза
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
5 475,00
26.01.2016
накладная N16-02745000259
услуга по доставке груза из г. Краснодар
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
150,00
18.03.2016
кассовый чек
оплата яндекс деньги
ИП Гавришенко
4 150,00
21.03.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
250,00
07.04.2016
отрывная часть квитанции
изготовление печатей
ИП Титов Н.В.
1 550,00
24.04.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
400,00
04.05.2016
счет на оплату N 028
частичная предоплата
ООО НПО Альгобиотехнология
75 000,00
27.05.2016
квитанция
не указано
ГУПС УК Балаклавского района
347,00
23.06.2016
кассовый чек
за услуги Севстар
ч/з Пэйберри, терминал
400,00
27.06.2016
кассовый чек
Севастопольэнерго
2 051,68
25.08.2016
кассовый чек
Севастопольэнерго
4 103,36
нечитаемо
кассовый чек
трубка, тройник, муфта (остальное наименование товаров нечитаемо)
Епицентр
755,16
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
ООО Торговый дом Крым оил
500,00
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
10 чеков
9 000,13
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
7 чеков
6 799,74
кассовый чек
дизтопливо (бензин)
12 чеков
10 466,28
15.06.2016
кассовый чек
не указано
ООО ДНС-ДОН
1 599,00
25.12.2015
накладная N 15-01303098189
услуга по доставке груза из г. Казань
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
1 473,14
12.01.2016
накладная N 16-00875000048
услуга по доставке груза из г. Ростов-на-Дону
ООО ТД "Папиллонс-Регион", выдача груза осуществляется по факту оплаты услуг, штампов и печатей нет, есть подпись Богаченко
150,00
25.02.2016
кассовый чек
нечитаемо
нечитаемо
1 047,50
Кроме того, отсутствует подтверждение произведенной ответчиком оплаты на сумму 496 890,22 руб..
В отношении расходования 250 000 руб. единовременной помощи судом установлено не соответствие произведенных расходов плану расходов:
дата
вид документа
перечень товара, работ, услуг
продавец, исполнитель
сумма
23.12.2015
кассовый чек
бумага для принтера
ООО Фирма ВЕСС
235,00
15.02.2016
кассовый чек
не указано (написано от руки -машины Wader)
ООО Колобок
2 950,00
05.01.2017
кассовый чек
LED телевизор
Эльдорадо
7 499,20
Из 250 000 руб. не освоено 64 452,15 руб..
Принимая во внимание допущенные нарушения, суд установил, что ответчиком не соблюдены его обязанности по целевому использованию денежных средств в соответствии с бизнес-планом, а также не произведено освоение гранта и помощи в установленный срок.
Однако, по условиям Соглашения ответчик обязан освоить грант и единовременную помощь в срок, не позднее 18 месяцев со дня поступления 1 750 000 руб. на его расчетный счет - до 25.06.2017. Соответственно, судом установлено основание для возвращения денежных средств.
Создать и осуществить деятельность КФХ ответчик обязан в течение 5 лет с даты получения денежных средств, то есть до 22.12.2020. Порядок и сроки проведения мероприятий по созданию и осуществлению деятельности КФХ установлены в бизнес-плане. Однако, в нем не установлен срок образования ответчиком трех рабочих мест. Указанные мероприятия должны быть проведены до 22.12.2020. Поэтому нарушения, касающиеся не образования постоянных рабочих мест, могут быть устранены ответчиком в течение пятилетнего срока.
Также нашел свое подтверждение довод истца о том, что согласно пункту 3.1.1 Соглашения Департамент перечислил денежные средства в размере 1 750 000,00 на расчетный счет начинающего фермера N 40802810040020004093. В адрес Департамента главой КФХ была предоставлена выписка из расчетного счета N 40802810240020003768, то есть с другого счета, что является нарушением абзаца 2 подпункта 1 пункта 3.2.14 Соглашения.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Богаченко Андрея Викторовича ИНН 920251499343, ОГРНИП 315920400063516 в пользу Департамента сельского хозяйства города Севастополя суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 500 000 рублей и единовременной помощи на бытовое обустройство в размере 250 000 рублей.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Богаченко Андрея Викторовича ИНН 920251499343, ОГРНИП 315920400063516 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30 500 руб..
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.
Судья
С.Н. Архипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
